О ПОЗИЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОКРАЩЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ВООРУЖЕНИЙ И МЕРАХ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ СОКРАЩЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВООРУЖЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
14 апреля 2000 г.
N 291-III ГД
(НТЦС)
Принимая решения о ратификации документов в связи с Договором
между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными
Штатами Америки об ограничении систем противоракетной обороны от 26
мая 1972 года (Договором по ПРО), а также о ратификации Договора между
Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем
сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений
(Договора СНВ-2), Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации подтверждает свое стремление содействовать
укреплению международной безопасности, создавать благоприятные условия
для продолжения процесса ядерного разоружения и укрепления режима
нераспространения оружия массового уничтожения.
Государственная Дума рассматривает документы в связи с Договором
по ПРО и Договор СНВ-2 в тесной взаимосвязи и исходит из того, что
обязательства по действующим международным договорам и соглашениям в
области стратегических оборонительных и наступательных вооружений
будут неукоснительно соблюдаться Соединенными Штатами Америки в полном
объеме.
Возможное решение Соединенных Штатов Америки о развертывании
национальной системы противоракетной обороны по сути будет означать
выход США из Договора по ПРО и подрыв всей системы международных
договоренностей в области ядерного разоружения и нераспространения
оружия массового уничтожения.
Такое решение означало бы одностороннее нарушение
международно-правовых обязательств США и сделало бы неизбежными
ответные шаги со стороны России. Помимо мер, прямо предусмотренных
федеральным законом о ратификации Договора СНВ-2, Государственная Дума
будет в случае принятия такого решения рекомендовать Президенту
Российской Федерации внести коррективы в военную доктрину Российской
Федерации, пересмотреть программу развития стратегических ядерных сил
Российской Федерации независимо от качественных параметров,
закрепленных Договором СНВ-2, а также вернуться к вопросам об отказе
от ракет средней дальности и о фланговых ограничениях, предусмотренных
Договором об обычных вооруженных силах в Европе. Очевидной также стала
бы необходимость активизации сотрудничества Российской Федерации с
государствами, разделяющими позицию Российской Федерации, в целях
выработки совместных мер по нейтрализации негативных последствий
неконструктивных действий Соединенных Штатов Америки.
Государственная Дума считает, что продолжение на взаимной с США
договорной основе дальнейшего сокращения стратегических наступательных
вооружений возможно только при сохранении и строгом соблюдении
Договора по ПРО. В этой связи Государственная Дума обращается к
Президенту Соединенных Штатов Америки и Конгрессу Соединенных Штатов
Америки с призывом не инициировать новую гонку вооружений, отказаться
от намерений создать национальную систему противоракетной обороны США,
сохранив тем самым Договор по ПРО.
Государственная Дума заявляет о своей поддержке предложения о
скорейшем начале переговоров Российской Федерации с Соединенными
Штатами Америки по Договору СНВ-3. Целью нового договора должно быть
укрепление стратегической стабильности и международной безопасности,
дальнейшее взаимное сокращение уровней стратегических наступательных
вооружений при сохранении Договора по ПРО. Работу по подготовке
проекта Договора СНВ-3 необходимо вести при строгом соблюдении
условий, изложенных в федеральном законе о ратификации Договора СНВ-2,
и максимальном учете военно-политических и экономических интересов
России.
Государственная Дума считает важным подключение к процессу
ядерного разоружения на возможно более раннем этапе других ядерных
государств - Франции, Великобритании и Китая. Государственная Дума
убеждена в том, что проблемы, связанные с опасностью распространения
ракетного оружия, могут быть решены политическими средствами, а также
путем активизации совместных усилий государств по созданию глобальной
системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий.
Государственная Дума считает принципиально важным активное
участие представителей федеральных органов законодательной власти в
мониторинге хода реализации Договора СНВ-2 и в подготовке решений,
касающихся ядерной безопасности России, и предлагает Президенту
Российской Федерации и Правительству Российской Федерации предпринять
конкретные шаги в этом направлении.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации при решении
вопроса о вступлении в силу Договора СНВ-2 (обмене ратификационными
грамотами) учитывать планы и действия Соединенных Штатов Америки по
созданию и развертыванию национальной системы противоракетной обороны
и возможность выхода США из Договора по ПРО.
2. Создать комиссию Государственной Думы по вопросам выполнения
Договора СНВ-2 и Договора по ПРО и заключения Договора СНВ-3.
3. Обратиться к Президенту Российской Федерации со следующими
предложениями:
включить представителей палат Федерального Собрания Российской
Федерации в состав межведомственной комиссии Совета Безопасности
Российской Федерации по оборонной безопасности для координации
деятельности органов государственной власти Российской Федерации в
области обеспечения ядерной безопасности и подготовки международных
договоров по вопросам сокращения стратегических вооружений;
поручить Правительству Российской Федерации создать специальную
межведомственную комиссию по вопросам контроля за выполнением Договора
СНВ-2, Договора по ПРО и по переговорам о заключении Договора СНВ-3 с
участием представителей профильных комитетов палат Федерального
Собрания Российской Федерации;
включать представителей Государственной Думы в качестве
наблюдателей в состав делегаций Российской Федерации на консультациях
и переговорах по вопросам выполнения Договора СНВ-2 и Договора по ПРО
и заключения Договора СНВ-3.
4. Поручить профильным комитетам Государственной Думы ежегодно
проводить парламентские слушания для обсуждения доклада Правительства
Российской Федерации о состоянии стратегических ядерных сил Российской
Федерации и ходе выполнения Договора СНВ-2 и Договора по ПРО.
5. Направить настоящее Постановление для официального
опубликования в "Парламентской газете" и "Российской газете".
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.Селезнев
14 апреля 2000 года
N 291-III ГД |