РАЗЪЯСНЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, УТВЕРЖДЕННОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.03.99 N 279
РАЗЪЯСНЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РФ
19 января 2000 г.
(НЦПИ)
Введено в действие
указанием МПС России
от 19 января 2000 года
N 11-66-У
Учитывая особенности работы и сложившуюся практику расследования
и учета несчастных случаев производственного характера на предприятиях
железнодорожного транспорта, Министерство труда и социального развития
Российской Федерации (в дальнейшем - Минтруд России) и Министерство
путей сообщения Российской Федерации (в дальнейшем - МПС России)
разъясняют применение отдельных норм Положения о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве.
По пункту 3
Принимать к расследованию и учету несчастные случаи, происшедшие
с работниками (проводником, работником рефрижераторной секции,
работником локомотивной бригады при сопровождении подвижного состава,
поездной вертушки):
- находящимися на транспортном средстве при сменном отдыхе;
- при следовании к месту командировки, во время командировки и
возвращении обратно;
- во время отдыха локомотивной бригады в пункте оборота;
- при следовании пассажиром к месту работы и обратно локомотивной
бригады, работников рефрижераторной секции и спецвагонов;
- работников хозяйств пути, СЦБ и связи, электроснабжения,
локомотивного, вагонного и др. при следовании к месту производства
работ (вне места постоянной работы) и обратно.
По пункту 5
При групповом несчастном случае на производстве (два и более
человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме
определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой
Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с
Минтрудом России), несчастном случае на производстве со смертельным
исходом работодатель или уполномоченное им лицо немедленно по
получении информации, но не позднее суток, по форме, утвержденной
Постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. N 19, обязаны
сообщить в:
- государственную отраслевую инспекцию по охране труда на
железнодорожном транспорте;
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту, где произошел несчастный случай;
- транспортную прокуратуру по месту, где произошел несчастный
случай;
- орган государственного надзора, если несчастный случай
произошел в организации (на объекте), подконтрольном этому органу;
- организацию, направившую работника, с которым произошел
несчастный случай;
- вышестоящий орган управления отрасли в зависимости от
подчиненности:
а) по предприятиям отделения железной дороги (депо, станции,
дистанции и т.п.) - начальнику отделения железной дороги, райпрофсожу,
начальнику соответствующей службы и службе (отделу) охраны труда
железной дороги;
б) по предприятиям дорожного подчинения (обособленным
подразделениям, организациям дорожного строительного треста,
шпалопропиточным, щебеночным заводам и т.п.) - начальнику
соответствующей службы, треста, службы (отдела) охраны труда железной
дороги, дорпрофсожу;
в) по предприятиям, находящимся в непосредственной подчиненности
департамента (управления) МПС России (заводы по ремонту подвижного
состава и производству запасных частей и др.), - руководителю
соответствующего департамента (управления), дорпрофсожу, а также
Управлению заработной платы и охраны труда МПС России (в дальнейшем -
ЦЗТ МПС) и отделу технической инспекции труда Центрального комитета
Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (в
дальнейшем - отраслевого профсоюза);
г) при подчиненности заместителю министра - ЦЗТ МПС и отделу
технической инспекции труда отраслевого профсоюза.
По получении сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом
несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом начальник
соответствующей службы дороги докладывает начальнику железной дороги и
дорпрофсожу.
Начальники соответствующих служб, службы (отдела) охраны труда
железной дороги направляют сообщение соответствующему департаменту
(управлению) МПС России, ЦЗТ МПС и отделу технической инспекции труда
отраслевого профсоюза.
На предприятии, где функционирует система учета и анализа
производственного травматизма с использованием ПЭВМ, о каждом
несчастном случае с временной утратой трудоспособности работодатель
передает сообщения по установленной форме в отделение железной дороги
в соответствующую службу, службу (отдел) охраны труда железной дороги
и другие вышестоящие подразделения по подчиненности.
По пункту 6
О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им
лицо сообщает также по принадлежности в центр государственного
санэпиднадзора на отделении железной дороги, на железной дороге, в
сетевой центр санэпиднадзора на железнодорожном транспорте.
По пункту 9
Государственным инспектором по охране труда в составе комиссии и
ее председателем следует считать государственного отраслевого
инспектора по охране труда на железнодорожном транспорте.
В расследовании несчастных случаев участвуют:
- на отделении железной дороги - начальник отделения железной
дороги, начальник соответствующей службы, председатель райпрофсожа
(заместитель председателя, технический инспектор);
- на предприятиях дорожного подчинения - начальник
соответствующей службы, самостоятельного отдела железной дороги,
управляющий трестом, председатель дорпрофсожа (заместитель
председателя, технический инспектор);
- на предприятии, организации, подчиненных непосредственно
департаменту (управлению) МПС России, - руководитель этого предприятия
(организации), председатель дорпрофсожа (заместитель председателя,
технический инспектор).
Примечание. На железнодорожном транспорте при несчастных случаях,
связанных с нарушением правил технической эксплуатации железных дорог,
в состав комиссии включается главный ревизор по безопасности движения
отделения дороги.
В случае острых отравлений или радиационного воздействия в состав
комиссии включается также представитель соответствующего центра
государственного санэпиднадзора.
На железнодорожном транспорте расследование групповых несчастных
случаев при гибели 2 - 4 человек проводится с участием:
- руководителя департамента (управления) МПС России или его
заместителя, ведающего вопросами охраны труда;
- начальника железной дороги или его первого заместителя,
директора завода и т.п.;
- председателя дорожного комитета профсоюза.
На железнодорожном транспорте при гибели на производстве 5 и
более работников в состав комиссии включается заместитель министра
путей сообщения России, представитель Рострудинспекции, заместитель
председателя или главный технический инспектор труда отраслевого
профсоюза.
При расследовании несчастных случаев комиссией одновременно
проводится проверка состояния и организации работы по охране труда
предприятия и службы.
Работников и должностных лиц, виновных в данном несчастном
случае, подвергают внеочередной проверке знаний по охране труда.
По пункту 17
Групповые, тяжелые и смертельные несчастные случаи на
производстве рассматриваются в соответствующих вышестоящих органах
управления:
- начальником отделения железной дороги (объединения) с участием
представителя райпрофсожа в срок не более двух дней, после окончания
расследования;
- начальником железной дороги или по его поручению заместителем
начальника железной дороги с участием представителя дорпрофсожа в срок
не более 3 дней по истечении срока рассмотрения, установленного для
отделения железной дороги;
- руководителем департамента (управления) МПС России на
предприятии непосредственного подчинения с участием представителя
отдела технической инспекции труда отраслевого профсоюза в срок не
более 3 дней по истечении срока рассмотрения, установленного для
руководителей предприятий в зависимости от подчиненности.
В рассмотрении результатов расследования несчастных случаев может
принимать участие государственный отраслевой инспектор по охране труда
на железнодорожном транспорте.
Рассмотрение результатов расследования несчастного случая при
гибели от 2 до 4 человек проводится заместителем министра путей
сообщения России, курирующим данное хозяйство; при гибели 5 и более
человек - первым заместителем министра путей сообщения России с
участием председателя или главного технического инспектора труда
отраслевого профсоюза.
По пункту 27
О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии
времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом,
работодатель переоформляет соответствующие документы и сообщает в
государственную отраслевую инспекцию по охране труда, в
соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах,
подконтрольных органам государственного надзора, - в эти органы.
По всему Положению
Вместо "Государственный инспектор труда", "Государственный
инспектор по охране труда" или "Государственный инспектор труда по
субъекту Российской Федерации" иметь в виду "Государственного
отраслевого инспектора по охране труда на железнодорожном транспорте".
Вместо "профсоюзных инспекторов труда" иметь в виду "технических
инспекторов труда отраслевого профсоюза". |