ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ОХОТСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ
ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
2 ноября 2001 г.
N 348
(Д)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных
учреждений в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской
Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном
учреждении "Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу Приказ Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству от 24.03.2000 N 89 "Об утверждении
Положения об Охотском бассейновом управлении по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
(Охотскрыбвод)".
3. Считать утратившим силу Приказ Комитета Российской Федерации
по рыболовству от 12.01.1994 N 6 "О Чукотской окружной инспекции
рыбоохраны".
Председатель Комитета
Е. НАЗДРАТЕНКО
2 ноября 2001 г.
N 348
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 2 ноября 2001 года
N 348
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ОХОТСКОЕ
БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Охотское бассейновое
управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства", в дальнейшем именуемое Охотскрыбвод, находится в ведении
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее -
Госкомрыболовство России).
Полное наименование - федеральное государственное учреждение
"Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства".
Краткое наименование - ФГУ "Охотскрыбвод".
Охотскрыбвод образован во исполнение распоряжения Совета
Министров РСФСР от 07.08.56 N 3146-р Приказами Минрыбпрома РСФСР от
16.08.56 N 182 и Главной государственной инспекции по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Минрыбпрома
РСФСР от 23.08.56 N 4/П с наименованием "Охотскгосрыбвод". В
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 02.06.62 N 523,
Приказами Государственного комитета по рыбному хозяйству Совета
Министров СССР от 27.08.62 N 110 и Главрыбвода от 18.09.1962 N 40/П
имеет настоящее наименование.
Местонахождение и почтовый адрес Охотскрыбвода:
685000, г. Магадан, ул. Гагарина, д. 25-а, телефон: 5-27-07,
факс: 5-20-05.
1.2. Охотскрыбвод является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях
федерального казначейства и банках Российской Федерации, эмблему,
гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим
наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете,
утверждаемой Госкомрыболовством России, а также за счет внебюджетных
источников.
1.3. Охотскрыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей
юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.4. Охотскрыбвод в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, российским законодательством,
законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами и указаниями Госкомрыболовства России,
международным правом, международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
1.5. Охотскрыбвод и его подразделения на местах осуществляют
государственное управление и государственный контроль в области
использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов
(рыб и других водных животных, водных растений) и среды их обитания в
водных объектах рыбохозяйственного значения обитания Магаданской
области, Чукотского автономного округа, включая прилежащие внутренние
морские воды, территориальное море, континентальный шельф,
исключительную экономическую зону Российской Федерации, а по охране
анадромных видов рыб - и за ее пределами, а также в открытых водах
Тихого Океана, в районах действия международных соглашений по
рыболовству, участником которых является Российская Федерация во
взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, а также органами местного самоуправления.
1.6. Охотскрыбвод является специально уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания и входит в
систему специально уполномоченных государственных органов Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет
ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального
использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных
объектах рыбохозяйственного значения.
Выполняет возложенные на него задачи через структурные
подразделения (инспекции, рыбоводные заводы, контрольно -
наблюдательные ихтиологические станции), входящие в единую систему
органов рыбоохраны.
В состав Охотскрыбвода в качестве структурных подразделений
входят:
- Магаданская районная инспекция по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области:
685000, г. Магадан, ул. Рыбозаводская, 1, тел. 5-62-18;
- Ольская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686010,
Магаданская область, пос. Ола, ул. Школьная, 12, тел. 2-54-97;
- Хасынская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686110,
Магаданская область, пос. Палатка, ул. Набережная, 38, тел. 9-14-99;
- Тенькинская районная инспекция по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области:
686050, Магаданская область, пос. Усть - Омчуг, ул. Победы, 36, тел.
2-32-20;
- Омсукчанская районная инспекция по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области:
686410, Магаданская область, пос. Омсукчан, ул. Подгорная, 11, тел.
9-24-33;
- Среднеканская районная инспекция по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области:
686160, Магаданская область, пос. Сеймчан, ул. Полярная, 1, тел.
9-40-03;
- Колымская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 586230,
Магаданская область, пос. Ягодное, ул. Берзина, 2, тел. 2-35-24;
- Сусуманская районная инспекция по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области:
686310, Магаданская область, г. Сусуман, ул. Первомайская, 15, тел.
2-29-20;
- Гижигинская районная инспекция по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области:
686430, Магаданская область, пос. Северо - Эвенск, ул. Победы, 25,
тел. 2-24-18;
- Янский лососевый рыбоводный завод: 686010, Магаданская область,
Ольский округ, пос. Балаганное, тел. 2-63-65;
- Тауйский лососевый рыбоводный завод: 686010, Магаданская
область, Ольский округ, пос. Талон, тел. 2-40-88;
- Арманский лососевый рыбоводный завод: 686010, Магаданская
область, Ольский округ, пос. Армань, тел. 2-15-54;
- Ольская экспериментальная производственно - акклиматизационная
база: 686010, Магаданская область, пос. Ола;
- Чукотская окружная инспекция по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства по Чукотскому автономному округу:
689000, г. Анадырь, ул. Тевлянто, д. 5.
1.7. Охотскрыбвод может образовывать в соответствии с действующим
законодательством представительства и филиалы.
1.8. При Охотскрыбводе может образовываться бассейновый научно -
промысловый совет пресноводных водных объектов и прилегающих участков
морской акватории, действующий на основании положения, утвержденного
Госкомрыболовством России.
II. Зона деятельности Охотскрыбвода
Внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Магаданской
области и Чукотского автономного округа.
Участки Восточно - Сибирского и Чукотского морей к западу от
границы полярных владений Российской Федерации и к востоку от
меридиана 162 град. 45 мин. восточной долготы.
Участки Берингова моря к северу и западу от линии, проходящей от
мыса Рубикон по направлению 122 град. до пересечения (в точке 59 град.
27 мин. сев. широты и 178 град. 15 мин. восточной долготы) с границей
исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Участки Охотского моря к северу и к западу от линии, начинающейся
от мыса Тайгонос и проходящей через точки с координатами 54 град.
северной широты, 148 град. восточной долготы; 56 град. северной
широты, 140 град. восточной долготы и далее по меридиану 140 град.
восточной долготы до берега.
Центральная часть Охотского моря за пределами исключительной
экономической зоны Российской Федерации.
Зона деятельности Охотскрыбвода утверждается и может быть
изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
III. Основные задачи и функции Охотскрыбвода
3.1. Основными задачами Охотскрыбвода являются:
- осуществление единой политики в области охраны, воспроизводства
и рационального использования водных биологических ресурсов, среды их
обитания;
- обеспечение государственной охраны и рационального
использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения
биологического разнообразия;
- организация и проведение работ по изучению состояния водных
биологических ресурсов, их воспроизводству и акклиматизации,
рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности
водных объектов, водоемов, участие в установлении допустимых объемов и
научно обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов;
- осуществление государственного контроля за соблюдением
российского законодательства и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, норм международного права и международных
договоров в области охраны и использования водных биологических
ресурсов и среды их обитания;
- регулирование промышленного, спортивного и любительского
рыболовства, содействие развитию их организационных форм;
- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны
и использования водных биоресурсов и среды их обитания;
- организация предупредительного надзора за соблюдением
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их
обитания при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий,
сооружений и других видах хозяйственной деятельности на водных
объектах и в прибрежных зонах;
- надзор за состоянием водных объектов при комплексном
использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные
биоресурсы и среду их обитания, планирование и осуществление работ по
искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов;
- осуществление государственного контроля за качеством этих
работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции,
выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища
предприятиями и хозяйствами всех форм собственности;
- осуществление лицензирования промышленного рыболовства и
рыбоводства в пределах своей компетенции.
3.2. Охотскрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью входящих в
его состав государственных инспекций рыбоохраны и рыбоводных заводов;
- организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны
государственную охрану водных биоресурсов и среды их обитания,
регулирование рыболовства и государственный контроль за соблюдением
рыбоохранного законодательства и использованием запасов рыб и других
водных животных и растений, а через рыбоводные заводы - их
воспроизводство;
- осуществляет в соответствии с действующим нормативно -
правовыми актами лицензирование промышленного рыболовства и
рыбоводства, принимает участие в разработке совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по
Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных
животных, водных растений, организация спортивного и любительского
лова которых лицензируется, и осуществляет контроль за наличием
лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, на организацию
спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а
также за соблюдением условий осуществления этих видов деятельности;
- организует совместно с рыбохозяйственными и научными
организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их
воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и
зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых рыб и другие,
а также осуществляет государственный контроль за проведением этих
работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися
рыбохозяйственной деятельностью;
- осуществляет финансирование работ по охране, воспроизводству
водных биоресурсов, регулированию рыболовства, рыбоводно -
мелиоративных работ за счет средств, выделенных на эти цели из
федерального бюджета и внебюджетных источников, ведет капремонт и
выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для
нормального функционирования Охотскрыбвода, контролирует выполнение
этих работ;
- утверждает в установленном порядке правила спортивного и
любительского рыболовства, участвует в разработке правил рыболовства
Дальневосточного региона;
- регулирует использование водных объектов рыбохозяйственного
значения, водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к
федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской
Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной
собственности;
- участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов;
- ведет совместно со специально уполномоченными государственными
органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды учет водных биоресурсов, их систематизацию и хранение
материалов, осуществляет организацию и регулирование любительского и
спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и
иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методическое
руководство этой работой;
- проводит на платной основе мелиоративный отлов водных
биоресурсов, выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также
другие работы в пределах своей компетенции. Доходы, полученные от
такой деятельности, а также средства на проведение компенсационных
мероприятий, организации и проведения лицензионного лова,
рыбохозяйственной экспертизы и иной приносящей доход деятельности
учитываются на отдельном счете, поступают в самостоятельное
распоряжение Охотскрыбвода и расходуются исключительно на цели охраны
и воспроизводства водных биоресурсов;
- проводит на платной основе рыбохозяйственную экспертизу;
- осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности (строительство и эксплуатация промышленных и
сельскохозяйственных предприятий, забор воды, взрывные и
дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том
числе нерудных, строительных материалов, прокладка кабелей,
трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по
берегам водных объектов, захоронение в акватории водных объектов и в
прибрежных зонах грунта и различных отходов и др.), влияющими на
состояние водных объектов рыбохозяйственного назначения и биоресурсы;
- осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и
гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования на
строительство, эксплуатацию хозяйственных объектов и производства
работ на водных объектах, водоемов, рыбоводно - мелиоративных
мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращенного
ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания, в том
числе за проектированием и строительством компенсационных объектов;
- организует и осуществляет расследование причин гибели рыбы и
других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного
водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности,
предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) в
установленном законом порядке;
- ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных
сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и
осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды
и эффективностью работы рыбопропускных сооружений;
- осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за
эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет
размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и предъявляет иски по
возмещению ущерба;
- ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов совместно со
специально уполномоченными государственными органами Российской
Федерации в области охраны окружающей среды, создает и использует
необходимые картографические, геоинформационные, компьютерные, системы
и базы данных;
- осуществляет наблюдение и контроль за состоянием водных
биологических ресурсов и средой их обитания, за деятельностью
промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел (поиск
и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку,
транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение
промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой
и другими материалами), а также за деятельностью юридических лиц и
граждан, осуществляющих добычу нефти и газа, их переработку, отгрузку
и транспортировку;
- ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся
рыбопромысловой деятельностью, осуществляет учет вылова водных
биоресурсов;
- осуществляет паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного
значения и осуществляет контроль за соблюдением порядка их закрепления
и эксплуатации юридическими лицами и гражданами с учетом интересов
рыбного хозяйства;
- устанавливает категории водных объектов рыбохозяйственного
значения и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам
юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан -
за плату);
- по согласованию с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации определяет для закрепления в установленном
порядке водные объекты и их участки за юридическими лицами и
гражданами для промышленного рыболовства и рыбоводства, для
организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных
хозяйств;
- участвует в пределах своей компетенции совместно с
Госкомрыболовством России в разработке постановлений Правительства
Российской Федерации и других нормативных актов по вопросам охраны,
воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования
рыболовства;
- приобретает и эксплуатирует в установленном порядке необходимые
транспортные средства (автомобили, строительную технику, катера,
морские и воздушные суда);
- дает заключения и вносит предложения по тематическим планам
научно - исследовательских институтов по вопросам, относящимся к
компетенции Охотскрыбвода;
- выдает в установленном порядке разрешения на лов рыбы и других
водных биоресурсов для промысловых, научно - исследовательских целей,
акклиматизации, зарыбления, рыборазведения, контрольного лова и
рыбохозяйственной мелиорации;
- приостанавливает работы, при проведении которых систематически
нарушаются правила, нормы, иные требования по охране условий обитания,
размножения и путей миграции водных биологических ресурсов;
- осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйственных
мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, наносимого
рыбным запасам, в том числе за строительством компенсационных
объектов;
- осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности в прибрежных, защитных и водоохранных полосах, влияющих
на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения;
- рассматривает в установленном порядке дела об административных
нарушениях в сфере рыболовства и охраны рыбных запасов и налагает
административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба,
причиненного водным биологическим ресурсам;
- организует и проводит массово - разъяснительную работу по
вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны;
- организует и направляет деятельность общественных организаций в
осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных
биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с
соответствующими организациями;
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по
вопросам охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
- созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары
по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет
взаимодействие с Государственной администрацией Магаданского морского
рыбного порта по вопросам охраны морских биологических ресурсов и
среды их обитания на акватории порта и приписных порт - пунктов;
- оказывает на договорной основе юридическим лицам и гражданам
платные услуги в пределах своей компетенции;
- осуществляет приносящую доходы деятельность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
- приобретает оружие и боеприпасы к нему для вооружения
работников в установленном законом порядке;
- содержит собственную строительную базу, автотранспортный парк,
центральные механические мастерские для проведения текущего и
капитального ремонтов, мелиоративных работ и хозяйственной
деятельности структурных подразделений Охотскрыбвода;
- осуществляет функции заказчика - застройщика по капитальному
строительству, реконструкции, техническому перевооружению,
капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного
фонда и объектов социально - бытового назначения, необходимых для
выполнения задач и функций Охотскрыбвода;
- утверждает проектно - сметную документацию на строительство,
реконструкцию, расширение предприятий, зданий и сооружений в пределах
установленного законодательными актами лимита после соответствующей
экспертизы согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
- утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов рабочей и государственной комиссии согласно
порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
- получает в установленном порядке при получении по импорту
оборудования для реконструкции рыбоводных заводов лицензию от
таможенного органа на учреждение склада временного хранения открытого
типа и взимает плату за хранение (перевозку) груза сторонних
участников внешнеэкономической деятельности согласно утвержденным
ставкам;
- оказывает по договорам услуги по хранению грузов на складах
Охотскрыбвода.
IV. Имущество и финансы
4.1. Имущество Охотскрыбвода является собственностью Российской
Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
- бюджетные и внебюджетные средства;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
организаций и граждан, спонсорская помощь;
- доход, полученный от реализации работ, услуг, не противоречащих
действующему законодательству Российской Федерации и настоящему
Положению;
- капитальные вложения и дотации бюджета; иные источники в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в
Госкомрыболовство России и соответствующие органы в установленном
порядке.
4.3. Охотскрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед
Госкомрыболовством России.
4.4. Проверка деятельности Охотскрыбвода проводится
Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые
возложена проверка деятельности в пределах их компетенции.
4.5. Охотскрыбвод владеет, пользуется и распоряжается
закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации в
соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями
Госкомрыболовства России, назначением имущества.
4.6. При осуществлении оперативного управления имуществом
Охотскрыбвод обязан:
- эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
- обеспечить сохранность и использование его строго по целевому
назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного
имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации;
вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, которую необходимо
представлять в установленные законом сроки;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного
имущества;
- начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное
имущество.
4.7. Имущество Охотскрыбвода, закрепленное на праве оперативного
управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях:
4.7.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации.
4.7.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего
Положения.
4.8. Охотскрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с
баланса материально - технических ценностей и иного имущества,
пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
V. Полномочия должностных лиц Охотскрыбвода
5.1. Должностные лица Охотскрыбвода, обладающие полномочиям
госинспекторов рыбоохраны, имеют право:
- выдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции
разрешения (лицензии) на промышленное рыболовство и рыбоводство, на
проведение контрольного лова, на право любительского лова рыбы
гражданам промышленными орудиями лова, а также на лов рыбы и других
водных биоресурсов для научно - исследовательских целей,
акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной
мелиорации;
- получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую
информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан;
- знакомиться с документацией юридических лиц всех форм
собственности, а также граждан, занимающихся добычей, разведением рыбы
и других водных животных и растений, относящейся к вопросам рыболовной
и рыбоводной деятельности;
- беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм
собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов
рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное
воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники,
национальные природные парки и другие охраняемые территории,
расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения;
посещение объектов с особым режимом производится в установленном
порядке;
- бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи,
попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных
предприятий и организаций, занимающихся добычей, обработкой и
транспортировкой водных биоресурсов;
- знакомиться с соответствующей документацией организаций и
объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду
их обитания, и получать отчетные данные о выполнении согласованных с
органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий
и освоении ассигнований на эти цели;
- давать предписания юридическим лицам и гражданам в пределах
своей компетенции по обеспечению воспроизводства и сохранения водных
биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов,
водоемов при всех видах хозяйственной деятельности, проверять в
организациях соблюдение ими действующего законодательства Российской
Федерации о рыболовстве и охране водных биоресурсов;
- принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства объектов, оказывающих влияние на рыбохозяйственные
объекты и их водные биоресурсы;
- рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях Правил
рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в
административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства
о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, или
ходатайствовать перед руководителем о передаче в правоохранительные
органы материалов о совершенных ими правонарушениях, если эти
правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, уголовную или административную
ответственность, а также предъявлять иски в суды о взыскании средств в
возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их
обитания;
- приостанавливать действия юридических лиц и граждан,
противоречащие действующему законодательству и правилам,
регламентирующим лов рыбы или добычу других водных биоресурсов;
- получать от организаций всех форм собственности, занимающихся
добычей и воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по
их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными
материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по видам и
районам промысла;
- задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве и охране
водных биоресурсов, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях
и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы
самоуправления;
- рассматривать заявления, жалобы и письма граждан по вопросам,
относящимся к компетенции Охотскрыбвода;
- применять в качестве крайней меры служебное оружие и
специальные средства против нарушителей законодательства о рыболовстве
и охране водных биоресурсов в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации;
- требовать и получать от должностных лиц организаций и отдельных
граждан объяснения по поводу нарушения ими Положения об охране рыбных
запасов и Правил рыболовства;
- вносить предложения по улучшению состояния водных объектов, по
внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных
биоресурсов, регулированию рыболовства;
- производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных
лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр
добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте
лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также судах и
других транспортных средствах;
- изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших Правила
рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие
транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения
нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также
соответствующие документы;
- осуществлять (по доверенности) представительство органов
рыбоохраны в правоохранительных, судебно - следственных, финансовых и
других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов;
- приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при
проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные
требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до
устранения нарушений;
- проверять у юридических лиц и граждан документы на право
пользования водными биоресурсами;
- запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без
надлежащим образом оформленных разрешений (лицензий) или при изменении
видов деятельности, указанных в разрешении (лицензии).
5.1.2. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся
правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается
бесплатно форменная одежда со знаками различия. Должностные лица
органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями,
изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных
актах Российской Федерации. Права и обязанности работников
Охотскрыбвода определяются положениями о его структурных
подразделениях, утверждаемыми начальником Охотскрыбвода.
5.2. Начальник Охотскрыбвода:
- Охотскрыбвод возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в
порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством
Российской Федерации;
- осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Охотскрыбвод задач;
- руководит деятельностью Охотскрыбвода и подведомственных ему
подразделений, представляет его в государственных и иных организациях;
- заместители начальника Охотскрыбвода назначаются и увольняются
приказом Госкомрыболовства России по представлению начальника
Охотскрыбвода;
- назначает и освобождает от занимаемой должности главного
бухгалтера, начальника отдела кадров по согласованию с
Госкомрыболовством России;
- начальник Охотскрыбвода и его заместители несут персональную
ответственность за правильное и своевременное выполнение задач,
возложенных на Охотскрыбвод настоящим Положением, за полноту и
качество разработанных материалов и за принятие мер по устранению
недостатков в работе Охотскрыбвода.
5.3. Начальник Охотскрыбвода имеет право:
- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
положения и правила на основании и во исполнение действующего
законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их
исполнение;
- приостанавливать деятельность должностных лиц, организаций и
граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащей
законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым
актам;
- направлять в банковские организации представления о
приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других
финансовых операций в отношении объектов, не выполняющих согласованных
условий рыбохозяйственной экспертизы;
- направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке
предложения о представлении особо отличившихся работников к
государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и
оказанию материальной помощи;
- утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в
дислокацию и районы деятельности инспекций и других структурных
подразделений;
- издавать приказы и распоряжения, обязательные для выполнения
всеми работниками Охотскрыбвода, заключать трудовые договоры,
принимать на работу и увольнять работников Охотскрыбвода в рамках
действующего законодательства Российской Федерации;
- применять к работникам меры поощрения и налагать на них
взыскания;
- распоряжаться в установленном законом порядке имуществом
Охотскрыбвода и выделенными средствами;
- поощрять, премировать в установленном порядке работников
Охотскрыбвода, общественных инспекторов рыбоохраны, оказывать
материальную помощь, помощь на лечение, к отпуску, определять размеры
надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера;
- утверждать в установленном порядке списание с баланса
Охотскрыбвода материально - технических средств и другого имущества,
пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению;
- предоставлять в установленном порядке права госинспекторов
рыбоохраны работникам Охотскрыбвода, не являющихся госинспекторами
рыбоохраны по занимаемый ими должностям;
- предоставлять в установленном порядке права внештатных
госинспекторов рыбоохраны работникам других организаций, занимающихся
природоохранной деятельностью;
- открывать согласно действующему законодательству текущие счета,
в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и
распоряжаться ими;
- утверждать после соответствующей экспертизы проектно - сметную
документацию на строительство рыбоводных предприятий, производственных
зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью,
определенной действующими нормативами;
- заключать в установленном действующим законом Российской
Федерации порядке договоры с юридическими лицами и гражданами,
необходимые для осуществления деятельности Охотскрыбвода, а также на
отвод и право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них
проведение рыбоводно - мелиоративных и других работ по повышению
биологической продуктивности водных объектов. В случаях невозможности
проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами
последние перечисляют Охотскрыбводу средства на их проведение;
- утверждать положения о структурных подразделениях Охотскрыбвода
(инспекции, рыбоводные заводы, контрольно - наблюдательные
ихтиологические станции и др.) и должностные обязанности работников;
- переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными
организациями запретные для лова рыбы сроки на 10 дней раньше или
позже установленных Правилами рыболовства, в зависимости от
гидрометеорологических и биологических условий;
- выдавать юридическим лицам и гражданам в пределах своей
компетенции лицензии на право осуществления видов деятельности,
относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству;
- утверждать в установленном порядке Правила любительского и
спортивного лова рыбы и других водных животных и растений на
территории Магаданской области и Чукотского автономного округа;
- выдавать экспертные заключения по проектным материалам в части
оценки влияния на проектируемые объекты и работы по их сооружению,
которые могут оказать влияние на состояние водных объектов
рыбохозяйственного значения, их биологические ресурсы и среду их
обитания.
5.3.1. Решения Охотскрыбвода и подведомственных ему подразделений
по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения
всеми юридическими лицами и гражданами.
5.3.2. Для регулирования производственных и трудовых отношений,
вопросов охраны труда, социального развития между профсоюзным
комитетом как представителем трудового коллектива и администрацией в
лице начальника Охотскрыбвода заключается коллективный договор.
VI. Ликвидация и реорганизация Охотскрыбвода
6.1. Прекращение деятельности Охотскрыбвода может осуществляться
путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренными
законодательством Российской Федерации.
6.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в
установленном порядке с бюджетом, кредиторами Охотскрыбвода и его
работниками передается органу, уполномоченному осуществлять
распоряжение государственным имуществом.
6.4. Дополнения и изменения в Положение могут производиться по
инициативе Охотскрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством России.
Начальник ФГУ "Охотскрыбвод"
В.П. САМОЙЛЕНКО |