О ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
26 сентября 2001 г.
N 632
(Д)
В целях совершенствования взаимодействия отделов таможни по
вопросам недоставки товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.10.2001 Технологическую
схему взаимодействия отдела контроля за доставкой и транзитом товаров
с отделами Московской южной таможни по вопросам, связанным с
обнаружением фактов недоставления товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, заведением, расследованием дел о
нарушении таможенных правил, контролем исполнения постановлений по
делам о НТП и взысканием причитающихся таможенных платежей и пеней
(далее - Технологическая схема).
2. Начальникам отделов обеспечить организацию работы и контроль
исполнения согласно Технологической схеме.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого
заместителя начальника таможни А.В. Кузнецова.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
A.M. Узловский
26 сентября 2001 г.
N 632
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Московской южной таможни
полковник таможенной службы
A.M. Узловский
* ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
* ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ И ТРАНЗИТОМ
* ТОВАРОВ С ОТДЕЛАМИ МОСКОВСКОЙ ЮЖНОЙ ТАМОЖНИ ПО ВОПРОСАМ,
* СВЯЗАННЫМ С ОБНАРУЖЕНИЕМ ФАКТОВ НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ
* И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ
* КОНТРОЛЕМ, ЗАВЕДЕНИЕМ, РАССЛЕДОВАНИЕМ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ
* ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ, КОНТРОЛЕМ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
* ПО ДЕЛАМ О НТП И ВЗЫСКАНИЕМ ПРИЧИТАЮЩИХСЯ ТАМОЖЕННЫХ
* ПЛАТЕЖЕЙ И ПЕНЕЙ
* I. Общие положения
1. Настоящая Технологическая схема взаимодействия отдела контроля
за доставкой и транзитом товаров с отделами Московской южной таможни
по вопросам, связанным с обнаружением фактов недоставления товаров и
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем,
заведением, расследованием дел о нарушении таможенных правил,
исполнением постановлений по делам о НТП и взысканием причитающихся
таможенных платежей и пеней (далее - Технологическая схема),
разработана в соответствии с положениями Таможенного кодекса
Российской Федерации, Конвенции МДП, 1975, приказа ГТК России от
20.05.96 N 304 "Об утверждении правил доставки товаров под таможенным
контролем", иных нормативных правовых актов.
* II. Действия отдела контроля за доставкой
* и транзитом товаров (далее - ОКДТТ)
2. Для целей проверки доставки товаров, направленных в Московскую
южную таможню (далее - МЮТ) под таможенным контролем, используется
информация, полученная ОКДТТ по оперативным каналам информации
(телетайпу, АС КДТ) и по почте.
3. Если по истечении 10 дней после окончания установленного
таможенным органом отправления срока доставки в МЮТ информация о
поступлении товаров отсутствует, уполномоченным сотрудником ОКДТТ
проводится проверка в порядке ст. 294 ТК России. При этом сотрудник
ОКДТТ:
- производит проверку факта доставки товаров по электронной базе
данных поступивших товаров, в том числе с использованием базы ОКДТТ
ЦТУ;
- запрашивает таможенный орган отправления (или ЗТП Смоленской
таможни при перевозке товаров через таможенные органы Республики
Белоруссии) о направлении копий документов для проведения проверки и
заведения дела о нарушении таможенных правил (далее - НТП);
- при необходимости одновременно запрашивает иные таможенные
органы, ведомства и организации в целях получения дополнительных
сведений для проведения проверки.
4. При получении через группу документационного обеспечения ОКДТТ
или ОДО таможни копий документов на недоставленные товары регистрирует
их в журнале учета документов группы розыска ОКДТТ, информирует
таможенный орган отправления о получении копий документов.
5. Направляет запрос на таможенный пост (далее - т/п) или отдел
таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК)
таможни, определенный таможенным органом отправления в качестве места
доставки, или на все т/п или ОТОиТК в случае, если таможенным органом
отправления в качестве места доставки указан код МЮТ - 05200.
6. При наличии оснований для заведения дела о НТП после получения
из таможенного органа отправления документов в течение 10 дней
оформляет протокол и передает его для заведения дела о НТП и ведения
производства в отдел таможенных расследований (далее - ОТР) МЮТ. К
протоколу прикладываются документы или копии, заверенные должным
образом:
- служебная записка ОКДТТ о передаче протокола о НТП в ОТР;
- отрывной лист книжки МДП (документ контроля за доставкой
товаров (далее - ДКД);
- распечатка электронного уведомления о направленных товарах,
подписанная начальником ОКДТТ;
- документы, свидетельствующие о стоимости товаров;
- транспортные документы;
- копия уведомления вызова транспортной организации;
- иные документы, полученные в ходе предварительной проверки
(ответы из таможенных постов (ОТОиТК), иных таможенных органов,
ведомств и организаций, объяснения перевозчика и прочие).
7. Если товары перевозились по железной дороге, то проверка
доставки товаров производится в сроки, установленные Таможенным
кодексом Российской Федерации, в соответствии с совместным протоколом
ГТК России и МПС России.
8. Если товары доставлены с нарушением установленного таможенным
органом отправления срока доставки, оформляет протокол о НТП или
накладывает взыскание по упрощенной форме за НТП в соответствии с ч. 3
ст. 254 ТК России.
9. Вносит информацию об оформлении протокола в журнал учета
документов группы розыска ОКДТТ и в электронную базу данных
недоставленных товаров.
10. Информирует таможенный орган отправления о заведении дела о
НТП.
11. Ведет учет и вносит данные в электронный реестр НТП: о
количестве законченных производством дел, суммах наложенных и
взысканных штрафов и таможенных платежей, которые получает из ОТР,
отдела исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях, отдела федеральных таможенных платежей и учета
денежных средств (далее - ОФТДиУДС).
* III. Действия ОРО
12. Согласно полученной из ОТР информации производит действия по
розыску получателя товаров, возможных мест разгрузки товаров и прочие
разыскные мероприятия.
13. По результатам проведенных действий информирует ОТР таможни,
осуществляющий производство по делу о НТП.
* IV. Действия ОТР
14. При получении из ОКДТТ документов, связанных с недоставлением
товаров и транспортных средств, регистрирует в журнале учета дел о
НТП.
15. Не позднее 3 дней с момента получения документов из ОКДТТ
направляет с сопроводительной запиской в отдел товарной номенклатуры и
происхождения товаров (далее - ОТНиПТ), отдел контроля таможенной
стоимости (далее - ОКТС) и ОФТДиУДС копии необходимых документов для
определения таможенной стоимости, кодов товаров по ТН ВЭД и расчета
таможенных платежей.
16. Контролирует перемещение документов из/в ОТНиПТ, ОКТС,
ОФТПиУДС и сроки ведения производства по делам о НТП в соответствии с
ч. 1 ст. 254 ТК России путем ведения журнала по форме, приведенной в
приложении 1 к настоящей Технологической схеме.
17. Ведет производство по делу о НТП, которое, как правило,
должно быть закончено в срок не более 6 месяцев. При этом
уполномоченный сотрудник ОТР:
- направляет копию протокола о НТП перевозчику, в отношении
которого заведено дело о НТП, или вручает под роспись его
представителю;
- запрашивает и получает ответы от других отделов таможни, иных
таможенных органов, а также организаций и ведомств;
- контролирует прохождение документов через ОТНиПТ, ОКТС,
ОФТПиУДС;
- контролирует сроки производства по делу и отдельных
процессуальных действий;
- по имеющимся сведениям информирует оперативно - разыскной отдел
(далее - ОРО) таможни о фирмах - перевозчиках, не доставивших товары,
и получателях товаров, доставка в адрес которых не осуществлена и по
которым заведены дела о НТП;
- по окончании производства по делу о НТП и вынесении
постановлений по ним направляет копии постановлений в ОКДТТ, ОФТПиУДС
и отдел исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях. Причем если к ответственности привлекается
транспортная фирма - резидент РФ, копия постановления направляется
также в ОФТПиУДС вместе с документами:
а) копией ДКД (контрольного листа книжки МДП);
б) заполненным ОФТПиУДС листом расчета таможенных платежей по
каждой ДКД (МДП);
в) банковскими реквизитами фирмы - нарушителя.
Если перевозчик - нарушитель нерезидент РФ, то в ОФТПиУДС для
представления материалов в ГТК России для бесспорного взыскания
таможенных платежей и пеней представляются следующие документы:
а) протокол о НТП;
б) копия письма в адрес нарушителя "О направлении протокола о
НТП" (в случаях если в протоколе нет отметки о вручении его
представителю);
в) постановление по делу о НТП;
г) копия отрывного листа книжки МДП с отметками пограничного
таможенного органа;
д) заполненный ОФТПиУДС лист расчета таможенных платежей по
каждой книжке МДП.
18. Представляет в ОКДТТ в установленные сроки данные,
необходимые для составления отчетности.
* V. Действия ОТНиПТ и ОКТС
19. После получения из ОТР сопроводительной записки и копий
документов производят действия согласно компетенции.
20. Срок подготовки заключения каждым из указанных отделов не
должен превышать 10 дней с момента получения отделом из ОТР
документов.
* VI. Действия ОФТПиУДС
21. После получения из ОТР направления и копий документов
производит расчет причитающихся к уплате таможенных платежей.
22. Ответ подготавливается и передается в минимальные сроки, но
не позднее 10 дней с момента получения из ОТР документов.
23. Представляет по запросам ОТР, ОКДТТ и/или отдела исполнения
постановлений по делам об административных правонарушениях необходимые
сведения.
24. Принимает меры по взысканию сумм таможенных платежей в
соответствии с таможенным и налоговым законодательством РФ в отношении
российских перевозчиков.
25. Заполняет акты на бесспорное взыскание с перевозчика
причитающихся таможенных платежей и пеней. Подготавливает, подписывает
у начальника таможни и направляет комплект документов в ГТК России для
бесспорного взыскания таможенных платежей и пеней с перевозчиков -
нерезидентов РФ.
* VII. Действия отдела исполнения постановлений по делам
* об административных правонарушениях
26. После получения из ОТР копии постановления по делу о НТП, а
также при необходимости расчет таможенных платежей, причитающихся к
уплате за недоставленные товары, производит контроль за исполнением
постановления.
27. Не реже одного раза в неделю производит контроль исполнения
постановлений путем сверки данных об уплате, имеющихся в ОФТПиУДС.
28. Ведет электронную базу перевозчиков - нарушителей.
29. Представляет необходимые данные для подготовки сводной
отчетности по недоставленным товарам в ОКДТТ таможни в установленные
сроки.
Приложение 1
к Технологической схеме
ЖУРНАЛ
КОНТРОЛЯ ВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О НТП
В СООТВЕТСТВИИ С Ч. 1 СТ. 254 ТК РОССИИ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | N и | N ДКД | Ф.И.О. | Дата и роспись | Дата и роспись | Дата и роспись | Дата | Дата и роспись сотрудника в | Примечания |
| п/п | дата | (МДП) | сотрудника | сотрудника ОТНиПТ | сотрудника ОКТС | сотрудника ОФТПиУДС | постановления | получении копии постановления | |
| | дела | | ОТР |--------------------------|--------------------------|--------------------------|-----------------|---------------------------------| |
| | о НТП | | | в получении | в возврате | в получении | в возврате | в получении | в возврате | | ОФТПиУДС | отдел исполнения | |
| | | | | документов | документов | документов | документов | документов | документов | | | постановлений | |
| | | | | | в ОТР | | в ОТР | | в ОТР | | | по делам об | |
| | | | | | | | | | | | | административных | |
| | | | | | | | | | | | | правонарушениях | |
|-----|-------|-------|--------------|-------------|------------|-------------|------------|-------------|------------|-----------------|----------|----------------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |