ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001-2002 ГГ."
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 июля 2001 г.
N 636-РП
(ПРМ)
Несмотря на принимаемые меры, наркологическая ситуация в г.
Москве продолжает ухудшаться. Увеличивается число больных наркоманией,
отмечается неуклонный рост незаконного распространения наркотических
средств и их немедицинского потребления.Число лиц, состоящих на
диспансерном наблюдении, за последние 5 лет возросло более чем в 6
раз.
В целях выполнения распоряжения Мэра Москвы от 16.03.01 N 233-РМ
"О разработке городской программы и внесении изменений в состав
Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в
г.Москве" и усиления работы по предупреждению распространения
наркомании:
1. Утвердить городскую Программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2001-2002 гг." (приложение).
2. Считать приоритетным направлением в деятельности
правоохранительных органов, департаментов, комитетов и управлений
Правительства Москвы, префектов административных округов работу по
пресечению каналов поступления в Москву наркотических средств,
предупреждению наркомании, противодействию ее распространения,
особенно в молодежной среде.
3. Расходы по реализации городской программы проводятся в
пределах ассигнований, выделяемых из бюджета города Москвы в 2001 -
2002 годах по соответствующим отраслям.
4. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 08.02.99 N 113-РП "Об утверждении городской программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 1999-2000 годы".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
16 июля 2001 г.
N 636-РП
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 16 июля 2001 года
N 636-РП
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2001-2002 гг."
г. Москва
Городская программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2001-2002 гг."
(далее - Программа).
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-----------------------------------------------------------------------------
| Дата принятия решения | - 16 марта 2001 года распоряжение Мэра Москвы |
| о разработке Программы | N 233-РМ "О разработке городской программы и |
| | внесении изменений в состав |
| | Межведомственного совета по борьбе с |
| | незаконным оборотом наркотиков в г.Москве" |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Государственный заказчик | - Правительство Москвы - координатор |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Основные разработчики | - Управление по работе с органами обеспе- |
| | чения безопасности Правительства |
| | Москвыголовной разработчик, Главное |
| | управление внутренних дел г.Москвы, Комитет |
| | здравоохранения Москвы, Московский комитет |
| | образования, Комитет по культуре Москвы, |
| | Комитет по телекоммуникациям и СМИ, УФСБ по |
| | г.Москве и Московской области, Прокуратура |
| | г.Москвы, МУВД на железнодорожном транспорте |
| | МВД России |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Цели и задачи Программы | - Главной задачей Программы является |
| | обеспечение условий для приостановления |
| | роста злоупотребления наркотиками и их |
| | незаконного оборота. В последующем - |
| | поэтапное сокращение наркомании и связанных |
| | с ней преступлений и правонарушений до |
| | уровня минимальной опасности для общества. |
| | Задачами Программы являются: |
| | Совершенствование системы профилактики |
| | потребления наркотиков различными |
| | категориями населения и, прежде всего, |
| | молодежью и несовершеннолетними. |
| | Совершенствование системы лечения, |
| | реабилитации лиц, допускающих немедицинское |
| | потребление наркотиков. Совершенствование |
| | системы правоохранительных органов. |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | - Сроки исполнения мероприятий городской |
| Программы | Программы рассчитаны на два этапа: |
| |------------------------------------------------|
| | I этап - 2-е полугодие 2001 года |
| | (подготовительный, направленный на |
| | совершенствование антинаркотической |
| | пропаганды, расширение межведомственного |
| | сотрудничества, последовательное |
| | совершенствование системы органов, |
| | специализирующихся на противодействии |
| | незаконному обороту и употреблению |
| | наркотиков). |
| |------------------------------------------------|
| | II этап - 2001-2002 годы (определение |
| | фактических масштабов распространения |
| |------------------------------------------------|
| | наркомании; активная разработка концепций, |
| | методов и средств противодействия; |
| | совершенствование системы профилактики и |
| | реабилитации наркоманов, завершение |
| | проводимых научных разработок; увеличение |
| | численности, переподготовка личного состава |
| | и оснащение органов, ведущих борьбу с |
| | незаконным оборотом наркотиков). |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Объемы и источники | - В пределах средств, выделяемых из бюджета |
| финансирования | города Москвы в 2001-2002 годах по |
| | соответвующим отраслям. |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | - В результате реализации мероприятий |
| результаты реализации | Программы предполагается: |
| Программы |------------------------------------------------|
| | - определить фактические масштабы |
| | распространения наркомании, незаконного |
| | оборота наркотических средств в г. Москве |
| | и связанных с этим потерь общества; |
| |------------------------------------------------|
| | - совершенствовать методики системы |
| | лечения и реабилитации лиц, больных |
| | наркоманией; |
| |------------------------------------------------|
| | - увеличить штатную численность |
| | правоохранительных органов, |
| | специализирующихся на борьбе с незаконным |
| | оборотом наркотиков. Кроме того, |
| | закрепится тенденция общей стабилизации, |
| | снизится доля тяжких преступлений, |
| | уменьшатся темпы прироста |
| | наркопреступности, улучшится обстановка на |
| | улицах и в других общественных местах. |
|--------------------------|------------------------------------------------|
| Система организации | - Текущее управление реализацией Программы |
| контроля за исполнением | осуществляется Межведомственным советом по |
| Программы | борьбе с незаконным оборотом наркотиков в |
| | г.Москве, на заседаниях которого в |
| | соответствии с планом его работы регулярно |
| | рассматривается ход выполнения мероприятий |
| | Программы. Общий контроль за исполнением |
| | Программы осуществляется Управлением по |
| | работе с органами обеспечения безопасности |
| | Правительства Москвы и оперативной группой |
| | Межведомственного совета по борьбе с |
| | незаконным оборотом наркотиков, которые |
| | ежегодно уточняют целевые показатели и |
| | затраты по программным мероприятиям, |
| | механизм реализации Программы, состав |
| | исполнителей, имеют право запросить |
| | ведомства, организации и учреждения, |
| | ответственные за выполнение мероприятий, |
| | представить отчет о ходе исполнения |
| | Программы. Ежегодно до 1 марта |
| | Межведомственный совет по борьбе с |
| | незаконным оборотом наркотиков в г.Москве |
| | представляет обобщенную информацию (доклад) |
| | в Правительство Москвы о ходе выполнения |
| | Программы и эффективности использования |
| | финансовых средств. |
-----------------------------------------------------------------------------
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"
(мероприятия)
г. МОСКВА
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Перечень | Срок | Головные | Примечание |
| пп | мероприятий | выполнения | исполнители | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1. | ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.1. | В целях выявления распространения наркомании и | | | |
| | незаконного оборота наркотических средств, | | | |
| | психотропных и сильнодействующих веществ (в | | | |
| | дальнейшем - наркотические средства): | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.1.1. | Провести социологические исследования состояния | IV кв. | ГЦ"Дети улиц" | |
| | проблем безнадзорности, преступности и наркомании | 2001 г. | | |
| | несовершеннолетних и причин их вызывающих | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.1.2. | Провести социологические опросы населения по по | 2002 г. | Комитет по телекоммуникациям СМИ | |
| | данной проблеме | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.2. | Определить масштабы немедицинского потребления | I кв. | Комитет здравоохранения, | |
| | наркотических средств в г.Москве и материальные | 2002 г. | Управление бюджетного | |
| | потери от распространения наркомании в сфере медицины | | планирования Правительства Москвы | |
| | (затраты на лечение наркоманов, реабилитационные | | | |
| | меры, содержание обслуживающего персонала и т.д.) | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.3. | Создать при Межведомственном совете по борьбе с | IV кв. | Комитет общественных и | |
| | незаконным оборотом наркотиков в городе Москве | 2001 г. | межрегиональных связей | |
| | постоянно действующий консультативный орган лидеров | | | |
| | общественных объединений, занимающихся проблемами | | | |
| | профилактики употребления наркотиков | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.4. | Представлять заключения и предложения по проектам | Постоянно | ГУВД г.Москвы, | |
| | законов и других нормативных правовых документов по | | Государственно-правовое | |
| | противодействию злоупотреблению наркотическими | | управвление Мэрии Москвы, Комитет | |
| | средствами и их незаконному обороту | | здравоохранения | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.5. | На основе информационных материалов Межведомственного | Постоянно | Комитет по телекоммуникациям и | |
| | совета организовать освещение вопросов, связанных с | 2001-2002 гг. | СМИ | |
| | проблемами наркомании, в городских электронных и | | | |
| | печатных СМИ (телеканалы ТВЦ и ТВ-Столица, студии | | | |
| | кабельного телевидения, радиоканал "Говорит Москва", | | | |
| | газеты "Вечерняя Москва", "Москвичка", "Литературная | | | |
| | газета", "Общая газета", "Труд"). Размещение | | | |
| | материалов по этой теме на официальном сервере Мэрии | | | |
| | Москвы | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.6. | Оказать содействие: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.6.1. | По распространению на объектах социальной сферы | 2001-2002 гг. | Комитеты по телекоммуникациям и | |
| | газеты "Пока не поздно", журнала "Шаг-наркостоп" и | | СМИ, образования, здравоохранения | |
| | других печатных изданий, посвященных проблемам | | | |
| | профилактики наркомании | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.6.2. | Заинтересованным организациям по освещению в СМИ | 2001-2002 гг. | Комитет по телекоммуникациям и | |
| | мероприятий, имеющих целью профилактику наркомании и | | СМИ | |
| | борьбу с незаконным оборотом наркотиков в городе | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.7. | Провести пресс-конференцию для окружных и районных | II квартал | Комитеты территориальных органов | |
| | СМИ с участием Комитетов здравоохранения и | 2002 г. | исполнительной власти и развития | |
| | образования по теме "Защитим население от | | местного самоуправления, | |
| | употребления наркотиков" | | образования и здравоохранения | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 1.8. | Разместить социальную рекламу на улицах города, в | ежеквартально | ГЦ "Дети улиц" | |
| | транспорте и СМИ, направленную на профилактику | 2001-2002 гг. | | |
| | наркомании и пропаганду здорового образа жизни. | | | |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Для предупреждения и сокращения незаконного спроса на | | | |
| | наркотические средства разработать: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.1. | Методические рекомендации и пособия по координации и | I квартал | Комитеты по делам семьи и | |
| | взаимодействию учреждений системы профилактики | 2002 г. | молодежи, социальной защиты | |
| | правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и | | населения, образования, | |
| | выявлению несовершеннолетних, допускающих | | здравоохранения, ГУВД г.Москвы | |
| | употребление наркотиков | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.2. | Календарь физкультурно-спортивных мероприятий "Спорт | 2001-2002 гг. | Москомспорт,Комитеты образования, | |
| | для всех" и ежегодно осуществлять их под девизом | | по делам семьи и молодежи | |
| | "Спорт против наркотиков" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.3. | Специальные материалы (памятки) антинаркотической | II квартал | Комитет здравоохранения | |
| | направленности, рассчитанные на различные возрастные | 2002 г. | | |
| | группы | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.4. | Конкретные мероприятия с участием детей, подростков и | III квартал | Комитет по делам семьи и | |
| | молодежи, направленные на профилактику | 2001 г. | молодежи, Межрайонные центры | |
| | злоупотребления наркотиками, и включить их в целевые | | "Дети улиц" | |
| | окружные комплексные программы по организации досуга | | | |
| | несовершеннолетних и молодежи по месту жительства | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.5. | Методические рекомендации и пособия по вопросам | Ежеквартально | Комитет по делам семьи и | |
| | профилактики безнадзорности, преступности, наркомании | | молодежи, ГЦ "Дети улиц" | |
| | и СПИДа среди несовершеннолетних для специалистов | | | |
| | организаций, работающих с детьми, подростками и | | | |
| | молодежью, а также родителей | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.6. | Тематические выставки для педагогов школ по вопросу | 2001-2002 гг. | Комитет по культуре | |
| | наркомании | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.7. | Методические материалы: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| | - "Культура и здоровый досуг - | I-II кв. | Комитет по культуре | |
| | надежный заслон наркомании" | 2002 г. | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| | - "Преступность в молодежной среде" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| | - "Что может общество противопоставить | | | |
| | наркоагрессии" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.1.8. | Программу укрепления материально-технической базы | IV квартал | ГУВД г.Москвы, МУВД на ЖТ, МУВД | |
| | подразделений УБНОН ГУВД г.Москвы и аналогичных | | на ВВТ | |
| | подразделений МУВД на ЖТ и ВВТ, за счет средств, | | | |
| | выделяемых из бюджета города Москвы | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.2. | Подготовить: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.2.1. | Фильмы и видеоматериалы для учащейся молодежи, | 2001-2002 гг. | Комитеты образования, по | |
| | затрагивающие вопросы борьбы с наркоманией, | по отдельному | телекоммуникациям и СМИ, по | |
| | токсикоманией, незаконным оборотом наркотиков, | плану | культуре, по делам семьи и | |
| | пьянством и алкоголизмом | | молодежи, объединения педагогов и | |
| | | | юристов. | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.2.2. | Тематический специальный выпуск информационного | II квартал | Комитет по делам семьи и молодежи | |
| | бюллетеня Комитета по делам семьи и молодежи "Ребенок | 2002 г. | | |
| | и социум", освящающего вопросы злоупотребления | | | |
| | наркотиками и их незаконного оборота | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.2.3. | Оригинал-макеты информационных листовок по | 2001-2002 гг. | Комитеты по телекоммуникациям и | |
| | профилактике распространения наркомании и | | СМИ, здравоохранения | |
| | ВИЧ-инфекции для распространения их в центрах | | | |
| | информации районов и РЭУ | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3. | Провести массовые мероприятия и акции, направленные | | | |
| | на поддержку здорового образа жизни, профилактику | | | |
| | преступности, наркомании и СПИДа среди | | | |
| | несовершеннолетних: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.1. | "Всемирный День борьбы со СПИДом" и "Всемирный День | 2001-2002 гг. | Комитеты по культуре, по делам | |
| | борьбы с наркоманией" | | семьи и молодежи, Центр "Дети | |
| | | | улиц" | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.2. | Детский фестиваль духовной музыки "Сотвори свой храм" | III-IV кв. | Комитет по культуре | |
| | | 2001 г. | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.3. | Молодежную акцию "Я люблю тебя жизнь" | июль 2001 г. | Комитет по культуре | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.4. | Концертную программу, посвященную Всемирному Дню | IV кв.2001 г. | Комитет по культуре | |
| | борьбы с наркоманией и наркобизнесом | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.5. | Конкурс рисунков художественно-прикладных работ | апрель 2002 г. | Комитеты образования, по делам | |
| | "Свобода от наркотиков" среди детей и подростков | | семьи и молодежи | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.6. | Городской смотр-конкурс "Московский дворспортивный | 2001-2002 гг. | Москомспорт, Комитеты | |
| | двор" | | образования, по делам семьи и | |
| | | | молодежи | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.7. | Спартакиады команд детско-подростковых клубов по | 2001-2002гг. | Москомспорт, Комитеты | |
| | месту жительства, учащихся средних специальных | | образования, по делам семьи и | |
| | учебных заведений, Универсиады Московских ВУЗов | | молодежи | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.3.8. | 3-й международный фестиваль современной молодежной и | III-IV кв. | Комитет по культуре, | |
| | политической песни "Армада" | 2001 г. | Мосгорвоенкомат | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4. | Организовать и провести: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.1. | Специальные профилактические мероприятия, | 2001-2002 гг. | Межведомственная городская | |
| | направленные на предупреждение безнадзорности, | ежеквартально | комиссия по делам | |
| | правонарушений и наркомании несовершеннолетних, | | несовершеннолетних, Комитеты по | |
| | своевременное выявление употребления ими | | делам семьи и молодежи, | |
| | психоактивных веществ, а также лиц, склоняющих | | социальной защиты населения, | |
| | подростков к потреблению наркотических средств | | образования, здравоохранения, | |
| | | | ГУВД Москвы, префектуры,районные | |
| | | | управы | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.2. | Научно-практические конференции по вопросам: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| | - "Проблемы социальной депривации и | ноябрь | Комитет образования | |
| | психологомедико-социальное сопровождение и | 2001 г. | | |
| | реабилитация детей и подростков "группы риска" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| | - "Координация деятельности органов и учреждений | февраль | Комитеты образования, по делам | |
| | системы профилактики правонарушений и наркомании | 2002 г. | семьи и молодежи, социальной | |
| | несовершеннолетних в современных | | защиты населения, ГУВД Москвы | |
| | социально-экономических условиях" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| | - "Московская культура в условиях московского | III кв. | Комитет по культуре | |
| | мегаполиса" | октябрь 2001 г. | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.3. | Заседания "круглого стола" на тему: | март | Комитеты образования, | |
| | - "Подросток и средства массовой информации" | 2002 г. | здравоохранения, социальной | |
| | - "Роль общественных организаций в решении проблем | | защиты населения, ГУВД Москвы | |
| | профилактики наркозависимости детей и | | | |
| | подростков" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.4. | Городской смотр организации работы по профилактике | Май | Комитет образования, префектуры, | |
| | безнадзорности правонарушений и наркомании | 2002 г. | районные Управы | |
| | обучающихся в общеобразовательных учреждениях | | | |
| | города | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.5. | Семинары с организаторами правовоспитательного | | | |
| | процесса: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.5.1.| Дни работников учреждений культуры - "Наркомания | 2001-2002 г. | Комитет по культуре | |
| | - проблема общества" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.5.2.| Для лидеров молодежных общественных, | IV кв. | Комитет по делам семьи и молодежи | |
| | благотворительных организаций, оказывающих помощь | 2001 г. | | |
| | семьям с детьми по вопросам профилактики | | | |
| | злоупотребления наркотиками и их незаконному | | | |
| | обороту | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.5.3.| Для педагогического коллектива городского | III кв. 2001 г. | Комитет по делам семьи и | |
| | социального приюта по вопросам профилактики | III кв. 2002 г. | молоджи, НОПС (некоммерческая | |
| | наркомании | | организация планирования семьи) | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.4.5.4.| По вопросам злоупотребления наркотиками и их | I кв. | Комитет по делам семьи и | |
| | незаконному обороту с участием специалитов | 2002 г. | молодежи, Комитет образования, | |
| | муниципальных учреждений и обмену опытом между | | Межрайонные центры "Дети улиц" | |
| | организациями, работающими с детьми и подростками | | | |
| | по месту жительства | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.5. | Внедрить: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.5.1. | Единую городскую информационную сеть с данными | декабрь | Комитет по делам семьи и | |
| | по злоупотреблению наркотическими средствами и | 2001 г. | молодежи, ГЦ "Дети улиц", ОАО | |
| | психотропными веществами среди подростков | | "МКНТ", ОАО "Мактор" | |
| | (ЕАИС "Подростковая наркомания") | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.5.2. | Программу подготовки и повышения квалификации | 2002 г. | Комитет образования | |
| | заместителей директоров по социальным вопросам, | | | |
| | социальных педагогов, психологов образовательных | | | |
| | учреждений, в том числе специальных учебно - | | | |
| | воспитательных учреждений для детей и подростков с | | | |
| | девиантным поведением, по вопросам профилактики | | | |
| | правонарушений и наркомании несовершеннолетних | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.6. | Создать: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.6.1. | Постоянно действующую систему правового воспитания | IV кв. | Комитеты образования, по делам | |
| | учащихся и родителей. Организовать на базе учебных | 2001 г. | семьи и молодежи, общественные | |
| | заведений общественные юридические консультации по | | объединения педагогов и юристов | |
| | вопросам прав и обязанностей несовершеннолетних, их | | | |
| | родителей, правовой защиты семьи и детства | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.6.2. | На базе научно-практического центра профилактики | III кв. | Комитет здравоохранения | |
| | наркомании Комитета здравоохранения Москвы опорный | 2002 г. | | |
| | городской учебно-методический центр, обеспечивающий | | | |
| | внедрение научно-обоснованных программ профилактики и | | | |
| | лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией, | | | |
| | выработку предложений Правительству Москвы по данному | | | |
| | комплексу проблем | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7. | Организовать и обеспечить: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.1. | Повышение квалификации специалистов, занимающихся | 2001-2002 гг. | Комитет образования, | |
| | профилактической работой с несовершеннолетними на | постоянно | Комитет по делам семьи и | |
| | базе Московского института экономики, политики и | | молодежи, | |
| | права и других высших учебных заведений | | ГЦ "Дети улиц" | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.2. | Выпуск специального информационно-аналитического | I кв. | Комитеты образования, по | |
| | сборника "Правительство-город-люди" с материалами об | 2002 г. | телекоммуникациям и СМИ | |
| | опыте работы образовательных учреждений по | | | |
| | профилактике правонарушений и наркомании | | | |
| | несовершеннолетних; | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.3. | Размещение социальной рекламы, направленной на | весь период | Комитет по телекоммуникациям и | |
| | профилактику наркомании и пропаганду здорового образа | | СМИ, ГЦ "Дети улиц", Управления | |
| | жизни на улицах города, в транспорте и СМИ | | по делам наружной рекламы, | |
| | | | информации и оформления города, | |
| | | | транспорта и связи | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.4. | Подготовку и переподготовку специалистов в области | 2002 г. | Комитет здравоохранения | |
| | профилактики и лечения наркомании: наркологических | | | |
| | учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий | | | |
| | и учреждений медицинского персонала учебных заведений | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.5. | Публикацию материалов по вопросам предупреждения | 2001-2002 гг. | Комитет по телекоммуникациям и | |
| | распространения наркомании, предоставляемых органами | | СМИ совместно с заинтересованными | |
| | исполнительной власти города, префектурами | | организациями | |
| | административных округов, сотрудниками лечебных и | | | |
| | профилактических центров, в | | | |
| | информационно-аналитических сборниках | | | |
| | "Правительство-город-люди", "СИМПТОМ", "Пульс" | | | |
| | (направляемых в 800 адресов, в том числе в структуры | | | |
| | управления и редакции СМИ) | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.6. | Публикацию тематических статей о работе по | 2001-2002 гг. | Комитет по телекоммуникациям и | |
| | преодолению распространения наркотиков в специальных | (ежеквартально) | СМИ | |
| | выпусках информационно-справочных материалов "В | | | |
| | помощь выступающим перед населением" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.7. | Издание: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.7.1.| Сборника нормативных документов для педагогов и | 2 квартал | Комитет образования | |
| | родителей по профилактике наркозависимости | 2002 г. | | |
| | несовершеннолетних | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.7.2.| Методических и справочно-библиографических пособий по | 2001-2002 гг. | Комитеты по культуре и | |
| | профилактике наркозависимости среди школьников и | | образования, библиотечная система | |
| | молодежи | | города | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.7.7.3.| Брошюры "Молодежная наркомания-угроза национальной | IV кв. | Комитет по культуре | |
| | безопасности России" | 2001 г. | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.8. | Реализовать библиотечную программу: "Мир книги против | 2001-2002гг. | Комитет по культуре, библиотечная | |
| | антимира наркотиков" | | система города | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.9. | Организовать городскую службу доверия по проблемам | 2001-2002гг. | Комитет здравоохранения | |
| | наркотиков с многоканальным "телефоном доверия" по | | | |
| | оказанию экстренной психологической помощи больным | | | |
| | наркоманией, а также наркологического и юридического | | | |
| | консультирования | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 2.10. | В дни школьных каникул организовать посещение детьми | 2001-2002 гг. | ГЦ "Дети улиц" | |
| | профилактических лагерей "Моя Москва" | | | |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. | ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Обеспечить проведение мероприятий для перекрытия | | | |
| | каналов и путей ввоза наркотических средств в | | | |
| | г.Москву. В этих целях проводить: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.1.1. | Комплексную операцию "Допинг" по проверке аптек, | 2001-2002 гг. | ГУВД г.Москвы, | |
| | химфармпредприятий, складов, других мест | | МУВД на ЖТ, | |
| | производства, хранения и реализации лекарственных | | МУВД на ВВТ | |
| | препаратов, содержащих наркотические средства | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.1.2. | Комплексную профилактическую операцию "Мак" | 2001-2002 гг. | ГУВД г.Москвы, | |
| | | | МУВД на ЖТ, | |
| | | | МУВД на ВВТ | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.1.3. | Межгосударственную оперативно-профилактическую | 2001-2002 гг. | МУВД на ЖТ, | |
| | операцию "Канал" | | МУВД на ВВТ | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.1.4. | Максимальную проверку и отработку поездов дальнего и | 2001-2002 гг. | МУВД на ЖТ | |
| | пригородного сообщения с использованием технических | | | |
| | средств и служебных собак | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.1.5. | Совместные операции на вокзалах, аэропортах города | 2001-2002гг. | ЦТУ ГТК РФ, | |
| | Москвы, в местах парковки и таможенного досмотра | | ГУВД г.Москвы, | |
| | международного грузового автотранспорта | | МУВД на ЖТ, | |
| | | | МУВД на ВВТ, | |
| | | | УФСБ РФ по г.Москве и МО, | |
| | | | ЦРУБОП при ГУБОП МВД РФ | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.1.6. | При разработке преступных наркогруппировок, | 2001-2002 гг. | УФСБ РФ по г.Москве | |
| | отслеживать движение денежных потоков, полученных от | | и Московской обл., | |
| | наркобизнеса, выявлять механизм "отмывания" денежных | | УФСНП по г.Москве , | |
| | средств и пресекать попытки их легализации через | | Прокуратура г.Москвы, | |
| | различные финансовые структуры, в необходимых случаях | | ГУВД г.Москвы, | |
| | создавать группы с привлечением заинтересованных | | ЦРУБОП МВД РФ по г.Москве | |
| | правоохранительных структур | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.2. | Сосредоточить усилия правоохранительных органов по | постоянно | ГУВД г.Москвы, | |
| | недопущению и пресечению распространения наркотиков в | | | |
| | местах массового досуга молодежи, на реализации | | | |
| | Закона г.Москвы N 29 "Об административной | | | |
| | ответственности за попустительство незаконному | | | |
| | потреблению наркотических средств или психотропных | | | |
| | веществ" | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.2.1. | На выявлении и пресечении деятельности организованных | | ЦРУБОПпри ГУБОП МВД РФ | |
| | этнических преступных групп, занимающихся поставками | постоянно | по Москве, | |
| | и сбытом наркотических средств | | ГУВД г. Москвы, | |
| | | | МУВД на ЖТ и ВВТ, | |
| | | | УФСБ по г.Москве и МО | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.3. | Организовать постоянное обучение сотрудников | 2001-2002 гг. | ГУВД г.Москвы, | |
| | правоохранительных органов, ведущих борьбу с | | МУВД на ЖТ, | |
| | незаконным оборотом наркотиков, в целях ознакомления | | МУВД на ВВТ, | |
| | с постоянно появляющимися новыми наркотическими | | Комитет здравоохранения | |
| | средствами, а также с оборудованием и технологиями, | | | |
| | необходимыми для изготовления и обнаружения | | | |
| | наркотических средств, выйти с предложением в МВД РФ | | | |
| | о создании на базе ВНИИ подготовки руководящих кадров | | | |
| | постоянно действующих семинаров сотрудников | | | |
| | правоохранительных органов | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.4. | Проанализировать: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.4.1. | Практику назначения судами наказаний лицам, | март 2002 г. | Прокуратура Москвы | |
| | привлекаемым к уголовной ответственности за действия, | | | |
| | связанные с незаконным оборотом наркотических средств | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.4.2. | Причины слабого выявления преступлений, | 2001 г. | ГУВД г.Москвы, | |
| | предусмотренных ст.232 УК РФ, выработать | | ЦРУБОП при ГУБОП | |
| | дополнительные меры и организовать постоянную работу | | МВД РФ по г.Москве, | |
| | по выявлению наркопритонов, лиц, вовлекающих | | Прокуратура Москвы | |
| | несовершеннолетних в употребление наркотиков, | | | |
| | оперативно принимать необходимые меры по устранению | | | |
| | условий, способствующих возникновению притонов, | | | |
| | привлечению к ответственности притоносодержателей | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.4.3. | Практику возбуждения и расследования уголовных | III кв. | Прокуратура г.Москвы | |
| | дел в отношении сбытчиков наркотических средств, | 2001 г. | | |
| | а также качество выполнения оперативно-розыскных | | | |
| | мероприятий по установлению виновных лиц | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.4.4 | Эффективность принимаемых мер по выявлению | III кв. | Прокуратура г.Москвы, | |
| | контрабанды наркотических средств | 2001 г. | УФСБ по г.Москве | |
| | | | и Московской обл., | |
| | | | ЦРУБОП при ГУБОП МВД РФ | |
| | | | по г.Москве, Центральное | |
| | | | таможенное Управление | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.5. | Регулярно проводить комплексные мероприятия в | не реже | ГУВД г.Москвы, | |
| | образовательных учреждениях, направленные на | 1 раза | Комитет образования | |
| | профилактику распространения в них наркотических | в месяц | | |
| | средств | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.6. | Выработать дополнительные совместные меры по | 2001 г. | Прокуратура г.Москвы, | |
| | предупреждению призыва на действительную военную | | Московская военная | |
| | службу и отбору для поступления в военные | | прокуратура, ГУ военного | |
| | образовательные учреждения лиц, склонных к | | образования МО РФ, при- | |
| | употреблению наркотиков | | зывная комиссии Москвы | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.7. | Создать при отделах внутренних дел в районах или | 4 кв. | ГУВД, районные отделы | |
| | органах местного самоуправления общественные советы, | 2001 г. | внутренних дел, Комитет | |
| | в задачу которых войдет создание и реализация | | общественных и межреги- | |
| | программ, нацеленных на взаимодействие с милицией: "Я | | ональных связей, районные | |
| | знаю участкового", "Я видел наркомана - ему плохо", | | Управы | |
| | "Я видел, кто торгует наркотиками и не хочу, чтобы | | | |
| | мой друг попал в беду", "Юный детектив" и др. | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 3.8. | В целях полного и объективного информирования граждан | постоянно | ГУВД г.Москвы, | |
| | о вреде наркотиков и борьбе правоохранительных | | Прокуратура Москвы, | |
| | органов с незаконным их оборотом регулярно проводить | | УФСБ по Москве | |
| | брифинги по наиболее актуальным вопросам, использовать| | и Московской обл., | |
| | возможности СМИ и телевидения по освещению наиболее | | Центральное таможенное | |
| | значимых оперативных разработок, направленных на | | управление, | |
| | пресечение каналов доставки наркосредств в | | МУВД на ЖТ, | |
| | Московский регион | | МУВД на ВВТ | |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. | ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Оснастить наркологические больницы N 17 и N 19 | 2001- | Комитет здравоохранения | |
| | Московского научно-практического центра профилактики | 2002 гг. | | |
| | наркомании необходимым лабораторно-диагностическим | | | |
| | оборудованием для обнаружения наркотических средств и | | | |
| | психотропных веществ в организме человека | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 4.2. | Разработать и реализовать: | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 4.2.1. | Комплекс реабилитационных мер, направленных на | III-IV кв. | ГУВД г.Москвы, | |
| | уменьшение факторов риска употребления наркотических | 2001 г. | прокуратура Москвы, | |
| | средств, рекомендации и пособия по выявлению | | Комитеты образования, | |
| | несовершеннолетних, допускающих употребление | | по делам семьи и молодежи, | |
| | наркотиков | | здравоохранения | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 4.2.2. | Меры по социальной адаптации лиц, больных | по отдельному | Комитет по делам семьи и | |
| | алкоголизмом и наркоманией | плану | молодежи, ГУВД г.Москвы, | |
| | | | общественные объединения | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 4.3. | Распространить в г.Москве опыт внедрения в | 2001-2002гг. | Комитеты образования, по | |
| | ЮгоЗападном административном округе модели | | делам семьи и молодежи, | |
| | реабилитационного пространства для оказания помощи | | здравоохранения, социаль- | |
| | детям и подросткам, склонным к употреблению | | ной защиты населения, ГУВД | |
| | наркотических средств и психотропных веществ | | г.Москвы, ГЦ "Дети улиц" | |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. | ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Обеспечить своевременное внесение дополнений в списки | постоянно | Комитет здравоохранения, | |
| | наркотических средств, психотропных, | | ГУВД г.Москвы | |
| | сильнодействующих веществ в целях приближения их к | | | |
| | потребностям практики в сфере противодействия | | | |
| | незаконному обороту наркотиков, в соответтвии с | | | |
| | нормативными документами Минздрава РФ | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 5.2. | Провести комплекс мероприятий по выявлению и | постоянно | Комитет здравоохранения, | |
| | пресечению правонарушений, связанных с легальным | | ГУВД г.Москвы, | |
| | оборотом наркотических средств, психотропных и | | МУВД на ЖТ, | |
| | сильнодействующих веществ, их прекурсоров | | МУВД на ВВТ | |
| | уполномоченными на то должностными лицами системы | | | |
| | здравоохранения и иных ведомств | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 5.3. | Осуществить постоянный контроль за деятельностью | постоянно | Комитет здравоохранения, | |
| | лечебно-профилактических учреждений в области | | ГУВД г.Москвы | |
| | использования наркотических и психотропных препаратов | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 5.4. | Организовать проведение регулярных проверок | ежеквартально | ГУВД г.Москвы, | |
| | предприятий и учреждений здравоохранения по | | Комитет здравоохранения, | |
| | соблюдению правил учета и назначения наркотических | | | |
| | средств | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 5.5. | В порядке контроля проверить в ряде административных | ноябрь 2001г. | ГУВД г.Москвы, | |
| | округов города соблюдение требований Закона, | | Прокуратура г.Москвы | |
| | обеспечивающих надежное хранение и последующее | | | |
| | уничтожение наркотических средств, изымаемых по | | | |
| | уголовным делам | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 5.6. | Обеспечить строгое выполнение порядка условий | постоянно | Комитет здравоохранения, | |
| | лицензирования деятельности государственных и | | ГУВД г.Москвы | |
| | негосударственных лечебно-профилактических учреждений | | | |
| | г. Москвы, физических лиц, занимающихся | | | |
| | наркологической практикой а также объектов и | | | |
| | помещений, где осуществляется деятельность, | | | |
| | связанная с оборотом наркотических средств и | | | |
| | психотропных веществ | | | |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. | МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ДЕЛЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ |
|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. | Обеспечить участие в международных программах и | 2001-2002 гг. | Межведомственный совет, | |
| | мероприятиях по противодействию злоупотреблению | | Исполнители программы | |
| | наркотиками и их незаконному обороту | | | |
|---------|-------------------------------------------------------|----------------------|-----------------------------------|--------------|
| 6.2. | Рапространять среди заинтересованных организаций | 2001-2002 гг. | Межведомственный совет, | |
| | международный опыт по профилактике наркомании и | | Исполнители программы | |
| | борьбе с незаконным оборотом наркотиков | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |