РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 августа 2001 г.
N 1167-р
(НТЦС)
Утвердить прилагаемый план действий на 2001-2003 годы по
реализации Программы развития бюджетного федерализма в Российской
Федерации на период до 2005 года, одобренной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 584.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
30 августа 2001 г.
N 1167-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 августа 2001 года
N 1167-р
ПЛАН
действий на 2001-2003 годы по реализации Программы развития
бюджетного федерализма в Российской Федерации на период
до 2005 года, одобренной постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 584
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Форма документа | Срок | Исполнители |
| | | представления в | |
| | | Правительство | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 1. Формирование взаимоотношений между | предложения, | в сроки, | Минфин России, |
| федеральным бюджетом и консолидированными | представляемые в | установленные для | Минэкономразвития |
| бюджетами субъектов Российской Федерации | составе материалов к | подготовки | России, |
| на 2002 год | проекту федерального | проекта | Минфедерации России |
| | закона "О федеральном | федерального | |
| | бюджете на 2002 год" | закона "О | |
| | | федеральном | |
| | | бюджете на | |
| | | 2002 год" | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 2. Совершенствование правовой базы | проект федерального | IV квартал 2001 г. | Минфин России, |
| привлечения субъектами Российской | закона | | Минэкономразвития |
| Федерации и муниципальными образованиями | | | России, |
| заимствований и выдачи гарантий в рамках | | | Минфедерации России |
| проектов, финансируемых международными | | | |
| финансовыми организациями | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 3. Законодательное закрепление порядка | проект федерального | IV квартал 2001 г. | Минфин России, |
| распределения средств Фонда финансовой | закона | | Минэкономразвития |
| поддержки субъектов Российской Федерации | | | России, |
| | | | Минфедерации России, |
| | | | заинтересованные |
| | | | федеральные органы |
| | | | исполнительной власти |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 4. Определение порядка предоставления и | проект нормативного | IV квартал 2001 г. | Минфин России, |
| расходования средств Фонда реформирования | правового акта | | Минфедерации России, |
| региональных финансов | | | Минэкономразвития |
| | | | России |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 5. Определение мер по повышению финансовой | проект нормативного | II квартал 2002 г. | Минфин России, |
| дисциплины и оздоровлению государственных | правового акта | | Минэкономразвития |
| финансов в высокодотационных субъектах | | | России, |
| Российской Федерации | | | Минфедерации России |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 6. Уточнение общих принципов бюджетного | проекты федеральных | II квартал 2002 г. | Минфин России, |
| устройства субъектов Российской Федерации | законов | | Минфедерации, России, |
| и муниципальных образований с целью | | | Минэкономразвития |
| упорядочения взаимодействия между | | | России |
| бюджетами разных уровней | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 7. Уточнение перечня региональных и | проект федерального | IV квартал 2002 г. | Минфин России, |
| местных налогов и сборов | закона | | МНС России, |
| | | | Минэкономразвития |
| | | | России, |
| | | | Минфедерации России |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 8. Законодательное закрепление | проекты федеральных | IV квартал 2001 г. | Минфин России, |
| разграничения расходных полномочий между | законов | | Минэкономразвития |
| уровнями бюджетной системы Российской | | | России, |
| Федерации | | | Минфедерации России, |
| | | | заинтересованные |
| | | | федеральные органы |
| | | | исполнительной власти |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 9. Установление законодательной базы | проект федерального | 2001 год | Минэкономразвития |
| формирования и применения государственных | закона | | России, |
| минимальных социальных стандартов | | | Минфин России, |
| | | | заинтересованные |
| | | | федеральные органы |
| | | | исполнительной власти |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 10. Определение порядка финансового | проекты федеральных | III квартал 2002 г.| Минфин России, |
| обеспечения выполнения обязательств, | законов и иных | | Минэкономразвития |
| возложенных федеральными законами на | нормативных правовых | | России, |
| бюджеты субъектов Российской Федерации и | актов | | Минфедерации России, |
| местные бюджеты, отмена норм, не | | | Минтруд России, |
| обеспеченных источниками финансирования | | | заинтересованные |
| | | | федеральные органы |
| | | | исполнительной власти |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 11. Определение порядка и условий | проект нормативного | II квартал 2002 г. | Минфин России, |
| финансового обеспечения завершения в 2002 | правового акта | | заинтересованные |
| -2004 годах передачи жилья и объектов | | | федеральные органы |
| социальной сферы в ведение органов | | | исполнительной власти |
| местного самоуправления | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 12. Определение порядка оценки | проект нормативного | III квартал 2002 г.| Минфин России, |
| кредитоспособности и качества управления | правового акта | | Минэкономразвития |
| бюджетами субъектов Российской Федерации и | | | России, |
| муниципальных образований | | | Минфедерации России |
| | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 13. Формирование взаимоотношений между | предложения, | в сроки, | Минфин России, |
| федеральным бюджетом и консолидированными | представляемые в | установленные для | Минэкономразвития |
| бюджетами субъектов Российской Федерации | составе материалов к | подготовки | России, |
| на 2003 год | проекту федерального | проекта | Минфедерации России |
| | закона "О федеральном | федерального | |
| | бюджете на 2003 год" | закона "О | |
| | | федеральном | |
| | | бюджете на | |
| | | 2003 год" | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 14. Совершенствование нормативной правовой | проекты нормативных | IV квартал 2002 г. | Минфин России |
| и методической базы казначейского | правовых актов | | |
| исполнения бюджетов субъектов Российской | | | |
| Федерации и местных бюджетов | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 15. Определение порядка взаимодействия | проекты нормативных | IV квартал 2002 г. | МНС России, |
| региональных налоговых органов с органами | правовых актов | | Минфин России |
| государственной власти субъектов | | | |
| Российской Федерации и органами местного | | | |
| самоуправления | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 16. Создание нормативной правовой и | проекты нормативных | 2002 год | Минэкономразвития |
| методической базы формирования, | правовых актов | | России, |
| распределения и использования средств | | | Минфедерации России, |
| Фонда регионального развития | | | Минфин России, |
| | | | заинтересованные |
| | | | федеральные органы |
| | | | исполнительной власти |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 17. Развитие законодательной базы | проекты федеральных | 2002 год | Минфин России, |
| бюджетного процесса в субъектах Российской | законов | | Минэкономразвития |
| Федерации и муниципальных образованиях | | | России, |
| (включая определение статуса | | | Минфедерации России |
| высокодотационного региона, региона, | | | |
| находящегося в финансовом кризисе, и | | | |
| режима внешнего финансового управления) | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 18. Закрепление на долгосрочной основе | проект федерального | II квартал | Минфин России, |
| доходных источников за бюджетами разных | закона | 2003 г. | Минэкономразвития |
| уровней | | | России, |
| | | | Минфедерации России |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 19. Установление порядка и критериев | проекты нормативных | II квартал 2003 г. | Минфин России |
| предоставления субъектам Российской | правовых актов | | |
| Федерации бюджетных ссуд из федерального | | | |
| бюджета | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 20. Формирование взаимоотношений между | предложения, | в сроки, | Минфин России, |
| федеральным бюджетом и консолидированными | представляемые в | установленные для | Минэкономразвития |
| бюджетами субъектов Российской Федерации | составе материалов к | подготовки | России |
| на 2004 год | проекту федерального | проекта | |
| | закона "О федеральном | федерального | |
| | бюджете на 2004 год" | закона "О | |
| | | федеральном | |
| | | бюджете на | |
| | | 2004 год" | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 21. Совершенствование информационного | доклад, | 2003 год | Минфин России, |
| обеспечения формирования межбюджетных | представляемый | | Минэкономразвития |
| отношений и анализа бюджетов субъектов | Правительству | | России, |
| Российской Федерации и местных бюджетов | Российской Федерации, | | Минфедерации России, |
| органами государственной власти субъектов | методические | | Госкомстат России |
| Российской Федерации и органами местного | рекомендации | | |
| самоуправления | | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 22. Разработка дополнительных стандартов | проекты нормативных | 2003 год | Минфин России, |
| управления бюджетами субъектов Российской | правовых актов, | | Минэкономразвития |
| Федерации и местными бюджетами | методические | | России |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 23. Разработка методических рекомендаций | доклад, | 2003 год | Минфин России, |
| по управлению бюджетными расходами для | представляемый | | Минэкономразвития |
| субъектов Российской Федерации и | Правительству | | России, |
| муниципальных образований | Российской Федерации, | | Минфедерации России |
| | методические | | |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 24. Разработка методических рекомендаций | доклад, | 2003 год | Минфин России, |
| по управлению государственным и | представляемый | | Минэкономразвития |
| муниципальным долгом для субъектов | Правительству | | России |
| Российской Федерации и муниципальных | Российской Федерации, | | |
| образований | методические | | |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 25. Разработка методических рекомендаций | доклад, | II квартал 2003 г. | Минфин России |
| по казначейскому исполнению бюджетов для | представляемый | | |
| субъектов Российской Федерации и | Правительству | | |
| муниципальных образований | Российской Федерации, | | |
| | методические | | |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 26. Разработка методических рекомендаций | доклад, | 2002-2003 годы | Минфин России, |
| по среднесрочному финансовому планированию | представляемый | | МНС России, |
| и оценке налогового потенциала для | Правительству | | Минэкономразвития |
| субъектов Российской Федерации и | Российской Федерации, | | России, |
| муниципальных образований | методические | | Минфедерации России |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 27. Разработка методических рекомендаций | доклад, | 2003 год | Минфин России |
| по подготовке финансовой отчетности для | представляемый | | |
| субъектов Российской Федерации и | Правительству | | |
| муниципальных образований | Российской Федерации, | | |
| | методические | | |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 28. Разработка методических рекомендаций | доклад, | 2003 год | Минфин России, |
| по осуществлению государственных и | представляемый | | Минэкономразвития |
| муниципальных закупок для субъектов | Правительству | | России |
| Российской Федерации и муниципальных | Российской Федерации, | | |
| образований | методические | | |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 29. Разработка методических рекомендаций | доклад, | 2002 год | Минфин России, |
| по развитию системы межбюджетных отношений | представляемый | | Минэкономразвития |
| для субъектов Российской Федерации и | Правительству | | России, |
| муниципальных образований | Российской Федерации, | | Минфедерации России |
| | методические | | |
| | рекомендации | | |
|--------------------------------------------|------------------------|--------------------|-----------------------|
| 30. Разработка плана действий на 2004 - | проект правового акта | IV квартал 2003 г.| Минфин России, |
| 2005 годы | | | Минэкономразвития |
| по реализации Программы развития | | | России, |
| бюджетного федерализма в Российской | | | Минфедерации России, |
| Федерации на период | | | Минтруд России, |
| до 2005 года | | | МНС России, |
| | | | Госкомстат России |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |