ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
13 августа 2001 г.
N 253
(Д)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных
учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении
"Западно - Балтийское бассейновое управление по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу Приказ Комитета Российской Федерации
по рыболовству от 10.11.93 N 204 "Об утверждении Положения о Западно -
Балтийском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства" (Запбалтрыбвод).
Председатель Комитета
Е. НАЗДРАТЕНКО
13 августа 2001 г.
N 253
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству
от 13 августа 2001 года
N 253
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ЗАПАДНО - БАЛТИЙСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Западно - Балтийское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства" (ФГУ "Запбалтрыбвод") (далее -
Запбалтрыбвод) находится в ведении Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство
России).
1.2. Запбалтрыбвод образован Приказом Министерства рыбной
промышленности Западных районов СССР от 02.08.1948 N 322 на базе
районной инспекции Литовского Управления рыбоохраны и рыбоводства с
наименованием "Калининградское управление рыбоохраны и рыболовства
"Калиниградрыбвод". В соответствии с Приказом Минрыбпрома СССР от
27.01.1955 N 34 объединен с Литрыбводом и переименован в Балтийское
управление рыбоохраны и рыбоводства "Балтрыбвод". Постановлением
Совета Министров СССР от 28.01.1956 N 102 и Приказом Минрыбпрома СССР
от 09.02.1956 N 9/П реорганизован в Балтийскую государственную
инспекцию по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства "Балтгосрыбвод". В соответствии с Постановлением Совета
Министров СССР от 02.06.1962 N 523 и Приказом Госкомитета Совета
Министров СССР по рыбному хозяйству от 27.08.1962 N 110 имеет
настоящее наименование.
1.3. Запбалтрыбвод осуществляет государственное регулирование и
государственный контроль в области использования, воспроизводства и
охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания (рыб и других
водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного
значения Калининградской области, в территориальном море,
исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
Российской Федерации в Балтийском море, конвенционных районах Мирового
океана, регулирует промысел российских судов в экономических зонах
иностранных государств.
1.4. Запбалтрыбвод в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами в области охраны, воспроизводства и использования
водных биоресурсов и среды их обитания, а также приказами и указаниями
Госкомрыболовства России и настоящим Положением.
1.5. Зона деятельности Запбалтрыбвода утверждается и может быть
изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.6. Запбалтрыбвод с входящими в его состав структурными
подразделениями является специально уполномоченным государственным
органом по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания, входит в систему специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние,
сохранение и обеспечение рационального неистощительного использования
водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах
рыбохозяйственного значения.
1.7. Запбалтрыбвод отчитывается за результаты своей деятельности
перед Госкомрыболовством России.
1.8. Проверка деятельности Запбалтрыбвода проводится
Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами, на
которые возложена проверка деятельности организаций, в пределах их
компетенции.
1.9. Запбалтрыбвод является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях
федерального казначейства и банках Российской Федерации, печать,
штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и
наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств
федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой
Госкомрыболовством России.
1.10. Запбалтрыбвод и его структурные подразделения выступают
истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Запбалтрыбвод при осуществлении своих функций
взаимодействует с федеральными органами и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного
самоуправления.
1.12. Местонахождение и почтовый адрес:
Российская Федерация, 236000, г. Калининград, ул. Кирова, 15.
1.13. Запбалтрыбвод выполняет возложенные на него функции через
структурные подразделения (государственные инспекции рыбоохраны и
оперативную инспекцию рыбоохраны), входящие в единую систему органов
рыбоохраны:
1) Калининградская государственная морская инспекция рыбоохраны -
236000, г. Калининград, ул. Коммунальная, 6;
2) Оперативная государственная инспекция рыбоохраны - 236000, г.
Калининград, ул. Разина, 23;
3) Калининградская государственная районная инспекция рыбоохраны
- 236000, г. Калининград, ул. Коммунальная, 6;
4) Неманская государственная районная инспекция рыбоохраны -
238700, г. Советск, ул. Базарная, 7;
5) Полесская государственная районная инспекция рыбоохраны -
238630, г. Калининград, ул. Калининградская, 49;
6) Приморская государственная инспекция рыбоохраны - 238530, г.
Зеленоградск, ул. Тургенева, 15-б;
7) Черняховская государственная районная инспекция рыбоохраны -
238150, г. Черняховск, ул. Ленина, 7.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Запбалтрыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой политики в области рационального
использования водных биологических ресурсов, их охраны и
воспроизводства.
2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального
неистощительного использования водных биоресурсов, среды их обитания и
сохранения их биологического разнообразия.
2.1.3. Осуществление и обеспечение государственного контроля за
соблюдением законов Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов в области охраны, использования и воспроизводства водных
биоресурсов и среды их обитания на водных объектах рыбохозяйственного
значения Калининградской области, в территориальном море,
исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
Российской Федерации в Балтийском море, конвенционных районах Мирового
океана и в экономических зонах иностранных государств.
2.1.4. Организация и проведение работ по изучению состояния
водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, увеличению
рыбных запасов, других водных животных и растений, рыбохозяйственной
мелиорации, зарыблению, спасению молоди и других работ по повышению
биологической продуктивности водных объектов рыбохозяйственного
значения, а также контроль за проведением таких работ организациями,
осуществляющими эксплуатацию водных объектов рыбохозяйственного
значения.
2.1.5. Участие, организация и проведение работ по установлению
допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла
биологических ресурсов.
2.1.6. Регулирование промышленного, спортивного и любительского
рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.7. Организация предупредительного надзора за соблюдением
рыбоохранного законодательства при проектировании, строительстве,
реконструкции предприятий, сооружений и других видов хозяйственной и
иной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения и
прибрежных зонах.
2.1.8. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного
значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки
влияния на водные биоресурсы.
2.1.9. Лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства в
пределах своей компетенции.
2.2. Запбалтрыбвод в соответствии с возложенными на него
задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через входящие в его состав
структурные подразделения государственную охрану и государственный
контроль за использованием водных биоресурсов, а также регулирование
рыболовства во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения
Калининградской области, в экономической зоне, на континентальном
шельфе и территориальных водах Российской Федерации в Балтийском море,
а также в конвенционных районах Мирового океана.
2.2.2. Осуществляет в соответствии с действующим
законодательством лицензирование промышленного рыболовства и
рыбоводства, принимает участие в разработке, совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по
перечню видов деятельности и перечню ценных видов рыб, водных животных
и растений, по организации спортивного и любительского лова водных
биоресурсов и осуществляет контроль за наличием лицензий на
промышленное рыболовство и рыбоводство, а также за соблюдением
лицензиатами особых условий осуществления разрешенных видов
деятельности.
2.2.3. Осуществляет выдачу разрешений на платной основе в
установленном порядке на изъятие биоресурсов (в соответствии с
Законами "О животном мире" и "Об исключительной экономической зоне
Российской Федерации", "О континентальном шельфе Российской
Федерации") для российских рыбопромысловых судов, а также на
любительское и спортивное рыболовство отдельных видов биоресурсов.
2.2.4. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и
научными организациями работы по изучению состояния водных
биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной
мелиорации и зарыблению, спасению молоди промысловых рыб и другие
работы на водных объектах рыбохозяйственного значения, а также
осуществляет государственный контроль за проведением этих работ
юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной
деятельностью.
2.2.5. Осуществляет финансирование рыбоводно - мелиоративных
работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
Осуществляет контроль за проведением рыбоводно - мелиоративных работ,
проводимых за счет областного бюджета, ведет капремонт и строительство
рыбоводных предприятий, производственных баз, жилья и других объектов,
необходимых для нормального функционирования Запбалтрыбвода,
контролирует выполнение этих работ.
2.2.6. На платной основе:
а) выдает рыбохозяйственные характеристики рыбопромысловых
участков по запросам юридических лиц и граждан;
б) осуществляет рассмотрение документов и оформление разрешений
на промысел водных биоресурсов в территориальном море и исключительной
экономической зоне Российской Федерации для российских рыбопромысловых
судов;
в) осуществляет экспертизу заявительных документов для оформления
разрешений (лицензий) на промысел в конвенционных районах Мирового
океана.
2.2.7. Осуществляет контроль за состоянием сырьевой базы на
подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения и
эффективностью установленных Правил рыболовства и охраны рыбных
запасов, организует и проводит контрольные отловы, обследование и
паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов рыбохозяйственного
значения или их участков.
2.2.8. Осуществляет разработку и представляет на утверждение в
установленном порядке правила спортивного и любительского рыболовства.
2.2.9. Регулирует использование в водных объектах
рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в
установленном порядке к федеральным природным ресурсам, и совместно с
субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к
федеральным природным ресурсам.
2.2.10. Ведет совместно со специально уполномоченными
государственными органами Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды учет водных биоресурсов, систематизацию и
хранение данных.
2.2.11. Ведет учет и паспортизацию водных объектов
рыбохозяйственного значения рыбопромысловых участков и осуществляет
контроль за соблюдением порядка их закрепления и эксплуатации
рыбодобывающими организациями всех форм собственности с учетом
интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории и выдает их
рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и
граждан.
2.2.12. Осуществляет контроль за выбором установленных лимитов на
вылов рыбы и других водных животных и растений рыбодобывающими
организациями всех форм собственности.
2.2.13. Выдает в установленном порядке организациям всех форм
собственности разрешения на промысел рыбы и других гидробионтов, на
вылов биоресурсов для научно - исследовательских целей,
акклиматизации, зарыбления и рыборазведения.
2.2.14. Выдает в установленном порядке рыболовные билеты
капитанам рыбопромысловых судов, имеющим разрешения на право ведения
промысла.
2.2.15. Определяет, по согласованию с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, для закрепления в установленном
порядке водные объекты и их участки за юридическими лицами и
гражданами, для ведения промышленного рыболовства и рыбоводства, для
организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных
хозяйств.
2.2.16. Ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся
рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных
биоресурсов.
2.2.17. Организует и проводит в установленном порядке через
инспекции рыбоохраны спортивный и любительский лов рыбы и других
водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических
лиц, обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой.
2.2.18. Осуществляет контроль за поступающими на счета управления
средствами отчислений от штрафов и конфискатов, взысканных средств по
возмещению ущерба водным биоресурсам, компенсационных средств и
отчислений от других видов деятельности, которые накапливаются,
распределяются и используются для обеспечения производственной
деятельности управления по воспроизводству и охране рыбных запасов.
2.2.19. Проводит для юридических лиц и граждан (для
негосударственных структур и граждан - за плату) рыбохозяйственную
экспертизу проектов с выдачей заключений и участвует в проведении
государственной экологической экспертизы схем развития и размещения
производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы,
схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов,
проектных материалов в части оценки влияния проектируемых объектов
народного хозяйства и производства различного вида работ в водных
объектах рыбохозяйственного значения и их прибрежных зонах на
состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы,
а также проводит рыбохозяйственную экспертизу материалов,
обосновывающих получение лицензий на специальное водопользование.
2.2.20. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности (строительство и эксплуатация промышленных и
сельскохозяйственных предприятий и других объектов вне зависимости от
форм собственности, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы,
разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных
строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других
коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам, захоронение в
водной акватории и в прибрежных зонах грунта и различных отходов и
др.), отрицательно влияющими на состояние водных объектов
рыбохозяйственного значения и их водные биоресурсы.
2.2.21. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами
и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования
строительства, эксплуатации объектов народного хозяйства и
производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения,
рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации
ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за проектированием
и строительством компенсационных объектов.
2.2.22. Организует и осуществляет расследование причин гибели рыб
и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного
водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности,
предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам)
действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.23. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных
сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и
осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды
и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.24. Осуществляет контроль и систематические ихтиологические
наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах,
определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их
обитания, и предъявляет иски по возмещению этого ущерба.
2.2.25. Осуществляет контроль за влиянием уровенного режима
водных объектов рыбохозяйственного значения на состояние водных
биоресурсов и участвует в работе межведомственных паводковых комиссий
с целью обеспечения рыбохозяйственных попусков.
2.2.26. Участвует совместно с Госкомрыболовством России в
разработке постановлений Правительства Российской Федерации и других
нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных
биологических ресурсов и регулирования рыболовства.
2.2.27. Дает заключения и вносит предложения по тематическим
планам научно - исследовательских организаций по вопросам, относящимся
к компетенции Запбалтрыбвода.
2.2.28. Вносит в установленном порядке предложения о создании
ихтиологических заповедников, заказников и других особо охраняемых
акваторий.
2.2.29. Участвует в организации деятельности Балтийского научно -
промыслового совета и Калининградского рыбохозяйственного совета.
2.2.30. Организует и направляет деятельность общественных
организаций (советов и штабов общественной рыбоохраны и др.) на
осуществление мероприятий по охране и воспроизводству водных
биоресурсов и среды их обитания.
2.2.31. Участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов.
2.2.32. Организует через инспекции рыбоохраны проведение среди
населения массово - разъяснительных мероприятий по вопросам охраны и
воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства.
2.2.33. Принимает участие в разработке проектов правил
рыболовства в территориальном море, исключительной экономической зоне
и на континентальном шельфе Российской Федерации в Балтийском море, в
водных объектах рыбохозяйственного значения Западно - Балтийского
бассейна и конвенционных районах Мирового океана.
2.2.34. Созывает в установленном порядке совещания и проводит
семинары по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.2.35. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и
жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.36. Осуществляет методологическое руководство постановкой
бухгалтерского учета в его структурных подразделениях.
2.2.37. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и
представляет ее в Госкомрыболовство России в порядке и сроки,
установленные нормативными документами Министерства финансов
Российской Федерации.
2.2.38. Осуществляет разработку положений о материальном
стимулировании сотрудников Запбалтрыбвода.
2.2.39. Осуществляет руководство и контроль за производственной и
финансовой деятельностью его структурных подразделений.
2.2.40. Проводит отраслевую политику в области охраны труда,
кадровую политику в управлении, определяет потребность в подготовке
специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке
и повышении их квалификации.
2.2.41. Организует размещение и работу контрольно -
наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, районных инспекций
рыбоохраны, опорных рыбоохранных постов постоянного или временного
базирования.
2.3. Запбалтрыбвод на договорной основе выполняет работы и
оказывает услуги гражданам и юридическим лицам в пределах своей
компетенции на основании ежегодно утверждаемого Министерством финансов
Российской Федерации генерального разрешения на открытие лицевых
счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства.
2.4. Запбалтрыбвод учитывает на валютном счете, использует на
обеспечение деятельности органов рыбоохраны и накапливает с целью
использования в последующие годы в соответствии с установленным
положением средства фонда валютных отчислений от штрафов, ущерба
рыбным запасам, компенсации за ресурсы, конфискатов и других видов
деятельности Запбалтрыбвода.
2.5. Доходы, полученные Запбалтрыбводом от реализации работ,
услуг, и приобретенное за счет этих доходов имущество учитываются на
субсчетах Запбалтрыбвода и используются для решения задач по
сохранению и воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с
утвержденной сметой.
3. Имущество и финансы
3.1. Имущество Запбалтрыбвода является государственной
собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом.
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, разрешенных
Запбалтрыбводу.
3.2.4. Капитальные вложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
организаций и граждан.
3.2.6. Иные источники, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Запбалтрыбвод осуществляет свою финансово - хозяйственную
деятельность и предоставляет отчетность вышестоящим организациям в
соответствии с нормативными документами, установленными Министерством
финансов Российской Федерации.
3.3. Запбалтрыбвод владеет, пользуется, распоряжается
закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в
пределах, установленных действующим законодательством Российской
Федерации, в соответствии с основными задачами своей деятельности,
заданиями Госкомрыболовства России и назначением имущества.
3.4. При осуществлении оперативного управления имуществом
Запбалтрыбвод обязан:
3.4.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.4.2. Осуществлять контроль за работой флота, автотранспорта,
состоящего на балансе Запбалтрыбвода, контролировать их техническое
состояние и эксплуатацию.
3.4.3. Обеспечивать сохранность и использование его строго в
соответствии с целевым назначением.
3.4.4. Не допускать ухудшения технического состояния
закрепленного имущества, с учетом нормативного износа имущества в
процессе эксплуатации.
3.4.5. Осуществлять текущий и капитальный ремонты закрепленного
имущества.
3.4.6. Начислять амортизационные отчисления (износ) на
закрепленное имущество.
3.5. Имущество Запбалтрыбвода, закрепленное на праве оперативного
управления, может быть изъято как полностью, так и частично в
следующих случаях:
3.5.1. При принятии решения о ликвидации, реорганизации.
3.5.2. При нарушении условий, предусмотренных настоящим
Положением в пункте 3.6.
3.6. Запбалтрыбвод осуществляет и согласовывает с
Госкомрыболовством России и Комитетом по управлению государственным
имуществом списание с баланса материально - технических ценностей,
пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
3.7. Запбалтрыбвод отвечает по своим обязательствам находящимися
в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
Госкомрыболовство России.
4. Права и обязанности начальника и других
должностных лиц Запбалтрыбвода
4.1. Запбалтрыбвод возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в
порядке и на основании, предусмотренных действующим законодательством.
Заместители начальника Запбалтрыбвода назначаются и освобождаются
Госкомрыболовством России по представлению начальника бассейнового
управления, главный бухгалтер и начальник отдела кадров - по
согласованию с Госкомрыболовством России.
4.2. Начальник Запбалтрыбвода:
4.2.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой
деятельности на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Запбалтрыбвод задач.
4.2.2. Руководит деятельностью Запбалтрыбвода и его структурных
подразделений, представляет его в государственных и иных органах и
организациях.
4.2.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника и
работниками Запбалтрыбвода.
4.3. Начальник Запбалтрыбвода имеет право:
4.3.1. Издавать в переделах своей компетенции приказы,
инструкции, положения, указания и правила на основании и во исполнение
действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций
Госкомрыболовства России и проверять их исполнение.
4.3.2. Приостанавливать и отменять действия и указания
должностных лиц организаций и других физических лиц, занимающихся
рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству
Российской Федерации и другим нормативным правовым актам.
4.3.3. Получать от научных и рыбохозяйственных организаций
заключения по Правилам рыболовства, вопросам охраны и воспроизводства
рыбных запасов и иные сведения, относящиеся к компетенции
Запбалтрыбвода.
4.3.4. Представлять в Госкомрыболовство России предложения по
вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны.
4.3.5. Участвовать в работе региональных научно - промысловых
рыбохозяйственных советов, вносить предложения по вопросам
квотирования рыбных ресурсов и другим вопросам, входящим в компетенцию
Запбалтрыбвода.
4.3.6. Утверждать положения о структурных подразделениях
Запбалтрыбвода.
4.3.7. Направлять в банковские организации представления о
приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других
финансовых операций в отношении объектов, не прошедших
рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими
согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.3.8. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства
Калининградской области в части соблюдения законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.3.9. Получать безвозмездно необходимую в пределах компетенции
Запбалтрыбвода информацию от государственных органов, юридических лиц
и граждан.
4.3.10. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном
порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к
государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и
оказанию материальной помощи.
4.3.11. Утверждать структуру и штаты Запбалтрыбвода, а также
вносить изменения в дислокацию и районы деятельности структурных
подразделений.
4.3.12. Назначать и увольнять в установленном законом порядке
работников Запбалтрыбвода.
4.3.13. Поощрять, премировать в установленном порядке работников
Запбалтрыбвода, общественных инспекторов рыбоохраны, оказывать
материальную помощь, помощь на лечение к отпуску.
4.3.14. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом
Запбалтрыбвода и выделяемыми ассигнованиями, определять размеры
надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в
пределах выделяемых средств.
4.3.15. Утверждать в установленном порядке списание с баланса
Запбалтрыбвода материально - технических ценностей, пришедших в
негодность и не подлежащих восстановлению.
4.3.16. Предоставлять в установленном порядке права
госинспекторов рыбоохраны работникам Запбалтрыбвода, а также других
организаций, занимающихся природоохранной деятельностью.
4.3.17. Согласно действующему законодательству открывать текущие
счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской
Федерации и распоряжаться ими.
4.3.18. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно -
сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий,
производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной
стоимостью, определенной действующими нормативами.
4.3.19. Заключать в установленном законом порядке договора с
юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления
деятельности Запбалтрыбвода, а также по эксплуатации рыбопромысловых
участков, оговаривая в них проведение рыбоводно - мелиоративных и
других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов
рыбохозяйственного значения. В случаях невозможности проведения этих
работ гражданами и юридическими лицами своими силами последние
перечисляют Запбалтрыбводу средства на их проведение.
4.3.20. Выдавать в установленном порядке разрешения (лицензии) на
право: вылова (добычи) живых ресурсов в научно - исследовательских и
контрольных целях для оценки состояния их запасов и для определения
общего допустимого улова; вылова (добычи) живых ресурсов для их
воспроизводства и акклиматизации; вылова (добычи) живых ресурсов в
учебных и культурно - просветительских целях; разведки и промысла
живых ресурсов; товарного выращивания живых ресурсов; искусственного
воспроизводства живых ресурсов; любительского и спортивного вылова
(добычи) живых ресурсов.
4.3.21. Наделять полномочиями должностных лиц Запбалтрыбвода, по
доверенности, представлять интересы Запбалтрыбвода в судебно -
следственных, финансовых и других органах.
4.3.22. Командировать в установленном порядке госинспекторов,
специалистов и иных работников Запбалтрыбвода для участия в
переговорах по производственным, коммерческим вопросам, в
международных выставках, ярмарках, конференциях, аукционах, обмена
опытом и обучения, на стажировку и для иной деятельности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
4.4. Начальник Запбалтрыбвода имеет право предоставлять старшим
госинспекторам рыбоохраны права и возлагать на них следующие
обязанности:
4.4.1. Заключать договора об условиях использования и ведения
промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений.
4.4.2. Выдавать разрешения на право промысла.
4.4.3. Предъявлять от имени Запбалтрыбвода иски к гражданам о
взыскании ущерба, причиненного ими незаконным (с нарушением Правил
рыболовства) выловом или уничтожением ценных видов рыб в водных
объектах рыбохозяйственного значения.
4.4.4. Налагать в пределах своей компетенции административные
взыскания на юридических и физических лиц, виновных в нарушениях
природоохранного законодательства.
4.4.5. Принимать непосредственное участие в планировании и
проведении мероприятий по увеличению рыбных запасов и других водных
биоресурсов, их искусственного разведения и акклиматизации.
4.5 Должностные лица Запбалтрыбвода, обладающие полномочиями
госинспекторов рыбоохраны, имеют право:
4.5.1. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции
необходимую информацию от государственных органов, российских и
иностранных юридических лиц и граждан.
4.5.2. Беспрепятственно посещать организации, суда независимо от
форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или)
лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное
воздействие, а также гидротехнические сооружения, национальные
природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на
водных объектах рыбохозяйственного значения. Посещение объектов с
особым режимом производится в установленном порядке.
4.5.3. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами
связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и
иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и
обработкой водных биоресурсов.
4.5.4. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и
объектов (российских и иностранных), оказывающих вредное воздействие
на водные биоресурсы и среду их обитания, и получать отчетные данные
от организаций о выполнении согласованных с органами рыбоохраны
мелиоративных и природоохранных работ и мероприятий и освоении
ассигнований на эти цели.
4.5.5. Давать предписания российским и иностранным юридическим
лицам и гражданам по обеспечению воспроизводства и сохранения водных
биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов
рыбохозяйственного значения для всех видов хозяйственной и иной
деятельности.
4.5.6. Требовать от должностных лиц российских и иностранных
организаций и отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов.
4.5.7. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства объектов, оказывающих отрицательное влияние на водные
объекты рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
4.5.8. Направлять материалы на депремирование руководящих
работников организаций, не выполняющих мероприятия по предотвращению
ущерба, наносимого водным биоресурсам в результате хозяйственной
деятельности или производства различных видов работ на
рыбохозяйственных водоемах, повлекших нарушение рыбоохранных
нормативных актов.
4.5.9. Получать от российских и иностранных организаций всех форм
собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных
биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в
этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству
водных биоресурсов по их видам и районам промысла.
4.5.10. Задерживать нарушителей рыбоохранного законодательства,
составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять
нарушителей для выяснения личности в правоохранительные органы и
местные органы самоуправления.
4.5.11. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях
Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в
административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства
о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания, или
передавать в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими
правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за
собой, в соответствии с законодательством Российской Федерации,
уголовную или административную ответственность по суду, а также
предъявлять иски о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного
водным биоресурсам и среде их обитания.
4.5.12. Хранить и носить служебное огнестрельное оружие и
специальные средства для исполнения служебных обязанностей в
соответствии с инструкцией по использованию служебного оружия,
утвержденной Госкомрыболовством России и согласованной Министерством
внутренних дел Российской Федерации.
4.5.13. Применять в качестве крайней меры служебное огнестрельное
оружие, специальные средства против нарушителей законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4.5.14. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по
улучшению состояния водных объектов рыбохозяйственного значения, по
внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных
биоресурсов и среды их обитания, регулированию рыболовства.
4.5.15. Производить в установленном порядке досмотр вещей
задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов
лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов, продукции из
них на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также
на судах и других транспортных средствах.
4.5.16. Изымать в пределах его компетенции у лиц, нарушивших
Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и
другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями
совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, продукты из
них, а также соответствующие документы.
4.5.17. Приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при
проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные
требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания, до
устранения нарушения.
4.5.18. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев
при нарушении разрешенных в лицензии видов деятельности.
Руководящим работникам и специалистам органов рыбоохраны,
пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов
рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.
Права и обязанности работников Запбалтрыбвода определяются
настоящим Положением, а также положениями структурных подразделений,
утверждаемыми начальником Запбалтрыбвода.
Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и
обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других
нормативных правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства
России.
5. Ликвидация и реорганизация Запбалтрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Запбалтрыбвода может осуществляться
путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения,
выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в
установленном порядке с бюджетом, кредиторами Запбалтрыбвода и его
работниками передается органу, уполномоченному осуществлять
распоряжение государственным имуществом.
5.4. Гарантии и льготы для работников Запбалтрыбвода
предусматриваются законодательством Российской Федерации и
коллективным договором.
5.5. Дополнения и изменения в Положение производятся по
инициативе Госкомрыболовства России либо непосредственно
Запбалтрыбвода.
Начальник Запбалтрыбвода
В. КОЛЕСНИКОВ |