О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ ОТ
16.09.98 N 950-РМ "О СОЗДАНИИ КОНТРОЛЬНО-КООРДИНАЦИОННОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
4 июня 2001 г.
N 548-РМ
(ПРМ)
В целях повышения эффективности координации деятельности органов
исполнительной власти города и организаций, подведомственных
Правительству Москвы, по нормативному и методическому обеспечению
процедур организации и проведения торгов, осуществления закупок
продукции для городских государственных и муниципальных нужд:
1. Внести в распоряжение Мэра Москвы от 16.09.98 N 950-РМ "О
создании Контрольно-координационной комиссии по проведению торгов при
Мэре Москвы" следующие изменения:
1.1. Изложить приложение 1 к распоряжению "Список членов
Контрольно-координационной комиссии по проведению торгов при Мэре
Москвы" в новой редакции (приложение 1).
1.2. Изложить приложение 2 к распоряжению "Положение о
Контрольно-координационной комиссии по проведению торгов при Мэре
Москвы" в новой редакции (приложение 2).
2. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 31.03.95
N 160-РМ "О создании Московской комиссии по демонополизации и
конкурентной политике".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
4 июня 2001 г.
N 548-РМ
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 4 июня 2001 года
N 548-РМ
Список членов
Контрольно-координационной комиссии по торгам при Мэре Москвы
Председатель Комиссии
1. Норкин Кемер Борисович - начальник Управления Мэра
Заместитель Председателя Комиссии:
2. Романовский Анатолий Владимирович - президент Московского
международного тендерного центра (по согласованию)
Члены Комиссии:
3. Жаров Валерий Аркадьевич - первый заместитель руководителя
Департамента экономической политики и развития г.Москвы
4. Иоффе Александр Давидович - советник Мэра и Правительства
Москвы, председатель общес- твенно-экспертного Совета при Мэре и
Правительстве Москвы
5. Кузин Валерий Иванович - председатель Комитета по
внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы
6. Лев Михаил Юрьевич - начальник Государственной инспекции цен
г.Москвы
7. Масарский Марк Вениаминович - председатель Совета
предпринимателей при Мэре и Правительстве Москвы
8. Перелыгин Александр Станиславович - заместитель руководителя
Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы,
советник Мэра и Правительства Москвы на общественных началах
9. Федоров Сергей Юрьевич - первый заместитель префекта
Центрального административного округа
Ответственный секретарь Комиссии:
10. Лутков Виктор Иванович - Зав.сектором Управления Мэра
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 4 июня 2001 года
N 548-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-координационной комиссии
по проведению торгов при Мэре Москвы
1. Общие положения
1.1. Контрольно-координационная комиссия по проведению торгов при
Мэре Москвы (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом,
образованным для осуществления контроля и координации деятельности
органов городской администрации и организаций, подведомственных
Правительству Москвы, по нормативному и методическому обеспечению
процедур организации и проведения торгов, конкурсов, тендеров ( далее
- торгов), осуществления закупок товаров, работ и услуг (далее -
продукции) для городских государственных и муниципальных нужд.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Законом города Москвы от
10.03.2000 N 4 "О городских государственных заказах", другими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, а также
настоящим Положением.
1.3. Комиссия не является юридическим лицом и действует в рамках
предоставленных ей прав и полномочий.
1.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент
своей работы.
1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
городскими межотраслевыми, отраслевыми и территориальными структурами
(комиссиями) по вопросам торгов, с Московским международным тендерным
центром.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Разработка мер по повышению эффективности использования
бюджетных средств и иных средств из городских источников за счет
внедрения конкурентных механизмов при осуществлении закупок продукции
для городских государственных и муниципальных нужд.
2.1.2. Подготовка предложений по повышению качества нормативной
базы и совершенствованию процедур торгов, закупок продукции.
2.1.3. Координация и участие в разработке и экспертизе положений,
инструкций, регламентов, иных распорядительных документов,
регулирующих организацию и проведение торгов, осуществление закупок
продукции.
2.1.4. Разработка мер по созданию системы гласности, открытости
при осуществлении закупок, охватывающей как открытые,так и закрытые
торги, а также внеконкурсные закупки продукции (запросы котировок,
закупки у единственного источника);
2.1.5. Способствование внедрению информационно-аналитических
систем и электронных технологий торгов, закупок продукции.
2.2. Основные функции Комиссии:
2.2.1. Организация учета торгов, закупок продукции и анализа
качества организации и выполнения процедур торгов, закупок продукции с
точки зрения соответствия нормативной базе и эффективности
расходования бюджетных средств и иных средств из городских источников.
2.2.2. Координация разработки и организация проведения экспертизы
положений, инструкций, регламентов проведения городских и
ведомственных торгов, нормативных и распорядительных документов,
определяющих процедуры торгов, закупок продукции.
2.2.3. Участие в организации обучения персонала органов городской
администрации и организаций, а также иных лиц, занятых организацией,
проведением и контролем проведения торгов, осуществления закупок.
2.2.4. Организация разработки методического обеспечения отбора
потенциальных поставщиков продукции с позиции экономической
безопасности и экономической эффективности, организация ведения
единого реестра квалифицированных поставщиков продукции, выявление
недобросовестных поставщиков.
2.2.5. Повышение квалификации кадров и обеспечение их
профессиональной поддержкой посредством организации и проведения
консультирования, специальных экспертиз, собственно торгов.
2.2.6. Организация разработки методик ведения реестров оферт
поставщиков продукции (за исключением оферт на исполнение работ по
городскому заказу в отрасли строительства объектов коммунального
хозяйства) как органами исполнительной власти города и организациями,
подведомственными Правительству Москвы, так и коммерческими
организациями, сотрудничающими с Правительством Москвы.
2.2.7. Предоставление Мэру Москвы и Комплексу экономической
политики и развития Правительства Москвы сведений о торгах, закупках
продукции и результатов анализа качества выполнения процедур торгов,
закупок продукции.
2.2.8. Подготовка ежегодного доклада для Мэра Москвы об
обеспечении конкурентных принципов осуществления закупок продукции для
городских государственных и муниципальных нужд и эффективности
расходования средств бюджета и целевых бюджетных фондов на закупку
продукции.
2.2.9. Регулярная публикация в журнале "Московские торги"
информационно-аналитических материалов о функционировании городской
системы закупок продукции для городских государственных и
муниципальных нужд.
2.3. В своей деятельности Комиссия исходит из того, что задачи и
функции по разработке и экспертизе нормативных документов,
методическому обеспечению конкурсного распределения городского заказа,
рассмотрению конфликтных ситуаций при проведении конкурсов и торгов по
реализации программ капитального строительства (реконструкции),
финансируемых из городских источников, находятся в компетенции
"Московской межотраслевой комиссии по координации деятельности при
организации конкурсов, торгов и закупок продукции для реализации
программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из
городских источников".
2.4. Комиссия имеет право:
2.4.1. Получать у органов исполнительной власти города и
организаций, подведомственных Правительству Москвы, информацию о
конкурсных закупках продукции в виде протоколов торгов и отчетов о
торгах, а для внеконкурсных закупок - в виде нормативных актов и
распорядительных документов, а также в виде документов,
регламентирующих порядок организации и проведения торгов,
осуществления закупок.
2.4.2. Рассматривать обращения и публикации в средствах массовой
информации о нарушениях правовых норм и процедур торгов, закупок
продукции; по результатам рассмотрения обращений и публикаций
формировать для Мэра Москвы и органов исполнительной власти города и
организаций, подведомственных Правительству Москвы, осуществляющих
закупки, рекомендации по совершенствованию нормативной базы и процедур
торгов, закупок.
2.4.3. Рассматривать по поручению Мэра Москвы документы,
регламентирующие подготовку, проведение и обеспечение особо значимых,
крупных закупок (объема 0,5 млн. долларов и более при закупках
продукции и 10 млн. долларов и более при реализации проектов) и
исполнению контрактов по ним в целях выявления нарушений нормативной
базы и процедур закупок и внесения предложений по оперативной
коррекции указанных документов.
2.4.4. Рассматривать конфликтные ситуации, возникающие при
проведении торгов, осуществлении закупок и вырабатывать рекомендации
по их разрешению.
2.4.5. Привлекать к работе Комиссии в установленном порядке
представителей органов исполнительной власти города, других
организаций, а также формировать из независимых специалистов и
экспертов постоянные вспомогательные рабочие органы Комиссии:
Методический совет, Совет по информационно-аналитическим вопросам и
Совет по вопросам образования и определять их функциональные
обязанности.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии и изменения в ее составе утверждаются
распоряжением Мэра Москвы. Комиссию возглавляет председатель,
назначаемый Мэром Москвы.
3.2. Организационно-техническую, информационно-аналитическую
помощь в осуществлении деятельности Комиссии осуществляет Управление
Мэра, которое организует и принимает участие в выполнении следующих
работ:
- проведение заседаний Комиссий и других мероприятий с ее
участием;
- ведение документооборота Комиссии;
- учет торгов,закупок продукции;
- анализ качества выполнения процедур торгов, закупок продукции;
- экономический анализ эффективности проведения торгов,
осуществления закупок продукции;
- подготовка информационно-аналитических материалов для Мэра
Москвы и Комплекса экономической политики и развития Правительства
Москвы и подготовка материалов для ежегодного доклада Мэру Москвы.
3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
Комиссии. |