О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СНГ
О СОЦИАЛЬНЫХ И ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ
ИХ СЕМЕЙ ОТ 14.02.1992
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
16 марта 2001 г.
N 01-06/9945
(Д)
В связи с запросами, поступающими из таможенных органов
относительно применения Соглашения между государствами - участниками
Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях
военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от
14 февраля 1992 года (далее - Соглашение), разъясняю следующее.
Статьей 2 указанного Соглашения предусмотрено, что государства
СНГ своим законодательством устанавливают право военнослужащих
провозить при пересечении границы личное имущество без взимания
пошлин, налогов и оплат. Это означает, что прямых норм, направленных
на предоставление льгот военнослужащим, лицам, уволенным с военной
службы, и членам их семей, названное Соглашение не содержит.
Отсутствие прямых норм, регулирующих право указанных лиц
провозить личное имущество без взимания пошлин, налогов и оплат,
подтверждается тем, что в соответствии со ст. 5 Соглашения оно
вступило в силу на территории Российской Федерации в день его
подписания. Действующий в то время Закон СССР от 6 июля 1978 г. "О
порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров
СССР" в статье 12 предусматривал, что ратификации, в частности,
подлежат международные договоры СССР, устанавливающие иные правила,
чем те, которые содержатся в законодательных актах СССР. Национальное
законодательство в момент заключения Соглашения не предусматривало
предоставление льгот указанным лицам.
В настоящее время законодательством Российской Федерации
возможность предоставления таких таможенных льгот также не
установлена. В связи с чем правовые основания для предоставления льгот
по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых
перечисленными лицами, отсутствуют.
19.01.1996 был подписан Протокол к Соглашению между государствами
- участниками Содружества Независимых Государств о социальных и
правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и
членов их семей, который также не содержит положений о льготах для
указанных лиц.
25.01.2000 был подписан Протокол к вышеназванному Соглашению,
предусматривающий, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной
службы, проходившие военную службу в воинских формированиях бывшего
СССР и перешедшие (зачисленные) на военную службу в вооруженные силы
государств - участников СНГ, и члены их семей, при следовании к новому
месту военной службы или постоянному месту жительства на территорию
одного из государств СНГ, при пересечении границ могут провозить
личное имущество без взимания таможенных платежей, налогов и сборов,
т.е. не содержащий отсылки к национальному законодательству и не
устанавливающий никаких ограничений по ввозу. По информации,
полученной из Министерства иностранных дел Российской Федерации
(письмо от 23.02.2001 N 950/1дснг), Протокол от 25.01.2000 в настоящее
время в силу не вступил.
Обязываю руководствоваться данным разъяснением при проведении
таможенного контроля и производстве таможенного оформления товаров и
транспортных средств, перемещаемых на территорию Российской Федерации
военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы, и членами их
семей, а также при защите таможенными органами интересов Российской
Федерации в судебных инстанциях.
Статс - секретарь - заместитель
председателя Комитета
Ю.Ф. АЗАРОВ
16 марта 2001 г.
N 01-06/9945 |