ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 марта 2001 г.
N 03-01-01/18-106
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что статьей
251 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что
расходование средств федерального бюджета осуществляется после
проверки органом федерального казначейства соответствия составленных
платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода,
требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе и
доведенным бюджетным учреждениям лимитам бюджетных обязательств.
Статьей 111 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001
год" установлено, что заключение и оплата бюджетными учреждениями
договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств
федерального бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов
бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной
и экономической структурами расходов федерального бюджета.
Названной статьей Федерального закона "О федеральном бюджете на
2001 год" также предусматривается обеспечение в установленном порядке
через органы федерального казначейства учета обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств федерального бюджета учреждениями,
финансируемыми из федерального бюджета на основе смет доходов и
расходов.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской
Федерации главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную
роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета.
Таким образом, главные распорядители средств федерального бюджета
обязаны на основании доведенных до них Минфином России лимитов
бюджетных обязательств распределить и довести лимиты до распорядителей
и получателей бюджетных средств, находящихся в их ведении.
Однако, по сообщениям территориальных органов федерального
казначейства, в настоящее время имеются многочисленные факты
несоблюдения указанных требований бюджетного законодательства
Российской Федерации.
Недоведение главными распорядителями средств федерального бюджета
лимитов бюджетных обязательств до подведомственных распорядителей и
получателей средств федерального бюджета создает серьезные препятствия
для санкционирования органами федерального казначейства расходов с
лицевых счетов бюджетополучателей, а также для осуществления учета
принимаемых обязательств, подлежащих оплате за счет средств
федерального бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств как органы исполнительной
власти, а также должностные лица главных распорядителей бюджетных
средств, в соответствии со статьей 160 Бюджетного кодекса Российской
Федерации несут ответственность за своевременное представление
бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным
получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий
бюджет.
Кроме того, статьей 294 Бюджетного кодекса Российской Федерации
установлено, что несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей
бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей
государственных органов, органов местного самоуправления в
соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а
также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного
процесса.
Министерство финансов Российской Федерации уведомляет, что в
соответствии со статьями 165, 283 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 111 Федерального закона "О федеральном бюджете на
2001 год" и подпунктом "д" пункта 12 Положения о федеральном
казначействе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г.
N 864, с 9 апреля текущего года Министерство финансов Российской
Федерации приостановит операции по счетам бюджетных учреждений, не
представивших в органы федерального казначейства утвержденные лимиты
бюджетных обязательств.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л. КУДРИН
27 марта 2001 г.
N 03-01-01/18-106 |