О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
НАДЗОРЕ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
28 марта 2001 г.
N 176
(Д)
Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>,
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года
N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <**> и в
целях организации обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов
федеральной службы безопасности приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1650.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31,
ст. 3295.
1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного
санитарно - эпидемиологического надзора в органах федеральной службы
безопасности (прилагается).
2. Возложить обязанности главного государственного санитарного
врача ФСБ России на заместителя начальника Военно - медицинского
управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.
3. Переименовать Центр санитарно - эпидемиологического надзора
ФСБ России в Центр государственного санитарно - эпидемиологического
надзора ФСБ России и сохранить за ним статус отдела самостоятельного
управления ФСБ России центрального подчинения.
4. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России,
начальникам территориальных органов безопасности, учебных заведений,
руководителям предприятий, учреждений и организаций ФСБ России в
трехмесячный срок внести предложения о приведении ведомственных
нормативных правовых актов в соответствие с Инструкцией, утвержденной
настоящим Приказом.
Директор ФСБ России
Н. ПАТРУШЕВ
28 марта 2001 г.
N 176
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
25 апреля 2001 г.
N 2684
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 28 марта 2001 года
N 176
Согласована
Первый заместитель
Министра здравоохранения -
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г. ОНИЩЕНКО
13 марта 2001 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными
законами "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"
<*>, "Об органах федеральной службы безопасности в Российской
Федерации" <**>, Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной
санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения
о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <***> и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1650.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15,
ст. 1269.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31,
ст. 3295.
2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее -
госсанэпиднадзор) в органах федеральной службы безопасности (далее -
органы безопасности) осуществляется должностными лицами учреждений и
структурных подразделений санитарно - эпидемиологического профиля
подразделений органов безопасности (далее - должностные лица,
уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности),
входящих в систему государственной санитарно - эпидемиологической
службы Российской Федерации.
3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, организует главный
государственный санитарный врач ФСБ России, являющийся по своим
функциональным обязанностям заместителем Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности, а по должности -
заместителем начальника Военно - медицинского управления ФСБ России.
Обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ
России возлагаются Директором ФСБ России по согласованию с Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации.
4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:
- заместитель начальника Военно - медицинского управления ФСБ
России - главный государственный санитарный врач ФСБ России,
заместитель Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации;
- начальник Центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора ФСБ России - заместитель главного
государственного санитарного врача ФСБ России;
- начальники отделений, лабораторий, групп и специалисты
учреждений и структурных подразделений санитарно - эпидемиологического
профиля подразделений органов безопасности в соответствии с перечнем,
указанным в подпункте 8 пункта 18 Положения о государственной
санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июля 2000 г. N 554.
5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор
в органах безопасности, в своей деятельности руководствуются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми
актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении
своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во
взаимодействии с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах
Российской Федерации.
6. Госсанэпиднадзору подлежат подразделения ФСБ России,
территориальные органы безопасности, учебные заведения, предприятия,
учреждения и организации ФСБ России с производственными, служебными,
хозяйственными зданиями, сооружениями, иными помещениями, в которых
они располагаются, и занимаемыми ими территориями.
7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, проводится в
установленном в органах безопасности порядке.
8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих
госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:
8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала
органов безопасности.
8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных факторов
службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского персонала
органов безопасности.
8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности.
9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в органах
безопасности должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей
Инструкции, в пределах полномочий:
9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных
правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия на объектах
при:
а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации
предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных
средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
б) разработке, постановке на производство, применении и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения
атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений в местах постоянного и временного пребывания военнослужащих
и гражданского персонала органов безопасности;
г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности,
связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на
их здоровье;
ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
з) выборе земельных участков под строительство объектов;
и) выборе водных источников, используемых для централизованного и
децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей,
купания, занятий спортом и отдыха военнослужащих и гражданского
персонала органов безопасности;
к) установлении зон санитарной охраны источников водопользования
и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения;
обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных
целей;
л) установлении санитарно - защитных зон производственных
объектов;
м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации
производственных и бытовых отходов;
н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории
лечебно - оздоровительных местностей и курортов.
Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "з"
- "н" настоящего пункта, осуществляется по согласованию с центрами
государственного санитарно - эпидемиологического надзора,
подведомственными Минздраву России.
9.3. Проводят санитарно - эпидемиологические расследования,
направленные на установление причин и выявление условий возникновения,
распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) среди военнослужащих и гражданского персонала органов
безопасности.
9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно
- эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского
персонала органов безопасности, государственный учет инфекционных,
паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с
воздействием неблагоприятных факторов службы (работы).
9.5. Выдают санитарно - эпидемиологические заключения в
соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной
санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июля 2000 г. N 554.
9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения органов безопасности, а также федеральных и региональных
целевых программ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся
органов безопасности.
9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно -
методические документы по организации и проведению санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
9.8. Представляют руководителям (начальникам) органов
безопасности и подчиненных им объектов информацию о санитарно -
эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных,
профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях)
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, о вновь
вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного
законодательства.
9.9. Вносят в установленном порядке (через главного
государственного санитарного врача ФСБ России или его заместителя)
предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию
опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и гражданского
персонала органов безопасности условий службы (работы) и быта,
связанных с функционированием объектов, в том числе:
а) руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных
им объектов о приведении в соответствие с санитарным законодательством
принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия, о применении
административных или дисциплинарных мер воздействия к должностным
лицам за нарушения санитарных правил;
б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения
санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности,
представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для решения
вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды
деятельности или об изъятии указанных лицензий.
9.10. Организуют и проводят по заявкам органов безопасности, иных
юридических и физических лиц санитарно - эпидемиологические экспертизы
(обследования, исследования и испытания) проектной документации,
хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг.
9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам
условий службы (работы), быта, проектов реконструкции,
эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной
и иной деятельности органов безопасности и подчиненных им объектов.
9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных
видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих
потенциальную опасность для здоровья военнослужащих и гражданского
персонала органов безопасности, окружающей среды, выдавая
соответствующие санитарно - эпидемиологические заключения.
9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и
дезинсекционные работы.
9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности,
участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России и его
заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения".
11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, пользуются правами,
предусмотренными статьей 50 Федерального закона "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения".
12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, регулируются
статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения".
13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, могут быть
обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФСБ России,
так и в вышестоящий орган государственного санитарно -
эпидемиологического надзора или в суд.
14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства на
объектах, привлекаются к административной ответственности должностными
лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в органах
безопасности, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального
закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
ведомственными нормативными правовыми актами.
15. Деятельность учреждений и структурных подразделений санитарно
- эпидемиологического профиля в органах безопасности осуществляется на
основании уставов и положений, утвержденных в установленном в органах
безопасности порядке.
16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется в
соответствии с утвержденными в установленном в органах безопасности
порядке планами работы на основе:
- единоначалия и персональной ответственности за исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным
вопросам служебной деятельности;
- взаимодействия с органами государственной власти, общественными
организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями
Российской Федерации.
17. Делопроизводство в учреждениях и структурных подразделениях
санитарно - эпидемиологического профиля подразделений органов
безопасности осуществляется в установленном в органах безопасности
порядке. |