ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ
МАТЕРИАЛОВ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОКЛАДУ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
17 января 2001 г.
N 8
(НЦПИ)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки
и распространения государственного доклада о положении детей в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 45, ст. 4488) Министерство труда и социальною развития
Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке
материалов к государственному докладу о положении детей в Российской
Федерации.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
А. ПОЧИНОК
17 января 2001 г.
N 8
Приложение
к Постановлению Минтруда России
от 17 января 2001 года
N 8
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОКЛАДУ
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны для
обеспечения объективной оценки положения детей в Российской Федерации
и качества материалов, подготавливаемых федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, научными и другими организациями, занимающимися
проблемами детства, к государственному докладу о положении детей в
Российской Федерации (далее - государственный доклад), который
ежегодно разрабатывается в соответствии со статьей 22 Федерального
закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802;
2000, N 30, ст. 3121) и постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки
и распространения государственного доклада о положении детей в
Российской Федерации".
2. Настоящие Методические рекомендации содержат характеристику
информации, включаемой в материалы, подготавливаемые федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации к государственному докладу.
3. Государственный доклад подготавливается в целях обеспечения
органов государственной власти Российской Федерации объективной
систематизированной аналитической информацией о положении детей в
Российской Федерации и тенденциях его изменения и содержит сведения об
осуществляемых на территории России экономических, правовых,
социальных и иных мерах по обеспечению выживания, защиты и развития
детей.
4. Государственный доклад является основой для определения
приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем
детства, а также для разработки необходимых мероприятий по обеспечению
прав детей в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка,
иными международными актами, принятыми в интересах детей, нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
5. В государственном докладе освещаются вопросы состояния
здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой
занятости подростков, положения детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, детей из семей беженцев и
вынужденных переселенцев, а также других детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
6. Министерство труда и социального развития Российской Федерации
ежегодно направляет в федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также научные
и другие организации, занимающиеся проблемами детства, запросы с
указанием перечня разделов (вопросов), включаемых в государственный
доклад в отчетном году.
Перечнем могут быть предусмотрены следующие разделы (вопросы)
государственного доклада:
- основные демографические характеристики;
- изменение уровня жизни семей с детьми;
- состояние здоровья детей;
- состояние репродуктивного здоровья женщин;
- состояние питания детей;
- образование, в том числе начальное профессиональное
образование, воспитание и развитие детей;
- обеспечение дошкольного присмотра детей;
- организация досуга детей и подростков, включая летний отдых и
оздоровление;
- трудовая занятость подростков;
- развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и
детей;
- положение детей-сирот;
- положение детей-инвалидов и меры по их социальной поддержке;
- положение детей, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях;
- положение детей-мигрантов;
- профилактика безнадзорности несовершеннолетних;
- профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних;
- положение детей, находящихся в специальных учебно -
воспитательных учреждениях для детей с девиантным поведением, и
несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.
В случае изменений и/или дополнений перечня разделов (вопросов),
включаемых в государственный доклад, Министерство труда и социального
развития Российской Федерации сообщает об этом указанным органам и
организациям.
7. В материалах, представляемых к государственному докладу,
должны быть отражены:
- количественные и качественные характеристики положения детей в
Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние три
года;
- анализ основных проблем положения детей в Российской Федерации
и тенденций его изменения за отчетный период и три последних года;
- анализ выполнения мер, предложенных в предыдущих
государственных докладах, по реализации международных актов, принятых
в интересах детей, и нормативных правовых актов Российской Федерации;
- информация о нормативных правовых актах и мерах
организационного характера по обеспечению прав и интересов детей,
принятых в отчетном году органами государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. Сведения о нормативных
правовых актах, принятых в отчетном году, должны содержать полное
название, дату принятия, номер и краткую характеристику акта;
- информацию о достигнутых результатах улучшения положения детей
в Российской Федерации, имеющихся трудностях и намечаемых мерах по их
решению;
- обоснованные предложения по принятию конкретных мер,
необходимых для улучшения положения детей в Российской Федерации.
Материалы к государственному докладу должны основываться на
данных государственной и ведомственной статистики. При отсутствии
указанных данных допускается использование экспертных оценок и данных
специальных исследований с указанием источника их получения.
Рекомендуется следующая структура представленных к
государственному докладу материалов: текстовая часть, приложения в
виде статистических таблиц, перечень нормативных правовых актов,
принятых в отчетном году.
8. Федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научные и другие
организации, занимающиеся проблемами детства, в соответствии с
установленными требованиями ежегодно обеспечивают подготовку
материалов к государственному докладу и направляют их до десятого
апреля следующего за отчетным года Министерству труда и социального
развития Российской Федерации.
9. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающие
участие в разработке государственного доклада, несут ответственность
за своевременность, объективность, полноту и качество представляемых к
государственному докладу материалов. |