О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 08.05.2002 N 470
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
3 октября 2002 г.
N 01-06/39478
(Д)
В связи с многочисленными обращениями таможенных органов по
применению отдельных норм Приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об
утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных
средств" (далее - Положение) разъясняем.
О выборочности таможенного досмотра.
Статья 187 Таможенного кодекса Российской Федерации является
нормой прямого действия, следовательно, Приказ ГТК России от
08.05.2002 N 470 должен применяться в части, не противоречащей
Таможенному кодексу Российской Федерации и положениям статьи 187 в
частности. Положение не содержит норм, обязывающих проводить
таможенный досмотр всех ввозимых и вывозимых товаров и транспортных
средств, а регламентирует действия сотрудников таможенного органа в
тех случаях, когда принято решение о проведении досмотра. Решение об
осуществлении таможенного контроля без проведения таможенного
досмотра, при условии выполнения требований правовых актов ГТК России,
регламентирующих порядок осуществления таможенного контроля за
товарами и транспортными средствами, может приниматься начальником
досмотрового подразделения, начальником (заместителем начальника)
ОТОиТК/ТП, начальником таможни, первым заместителем начальника
таможни, заместителем начальника таможни (по экономике, по собственной
безопасности), начальниками подразделений таможни, уполномоченными
приказом начальника таможни.
О принятии решения о проведении досмотра.
Пунктом 30 Положения установлено, что решение о проведении
досмотра сотрудниками досмотровых подразделений принимается
сотрудниками, указанными в пунктах 26 - 29. Таким образом, при
необходимости, приказом начальника таможни право принятия решения о
проведении досмотра может быть предоставлено иным сотрудникам
досмотровых подразделений (в том числе главным и ведущим инспекторам).
В случае установления необходимости проведения досмотра сотрудниками,
участвующими в документальном оформлении, на оборотной стороне ГТД
либо иного документа под соответствующей цифрой вносится запись: "с
досмотром".
Приказом ГТК России от 02.04.2001 N 327 "Об утверждении Общего
перечня должностей сотрудников старшего начальствующего состава,
среднего начальствующего состава и младшего состава таможенной службы
Российской Федерации, соответствующих им предельных специальных званий
и общих квалификационных требований" установлены два первых
заместителя начальника таможни: первый заместитель начальника таможни
по организации таможенного контроля и первый заместитель начальника
таможни по правоохранительной работе. Таким образом, в соответствии с
вышеназванным Положением первый заместитель начальника таможни по
правоохранительной работе также правомочен принимать решения о
проведении досмотров.
О принятии решения о необходимости повышения объема досмотра.
Приказом ГТК России от 02.09.2002 N 928 "Об упорядочении
нормативной правовой базы ГТК России" признаны утратившими силу:
Приказ ГТК России от 18.01.94 N 21 "О досмотре товаров", Приказ ГТК
России от 20.09.99 N 629 "О поручении на досмотр и акте таможенного
досмотра", указание ГТК России от 08.02.96 N 01-14/126. Таким образом,
отменяется норма, исключающая доступ сотрудников, производящих
таможенный досмотр, к принятым к таможенному оформлению ГТД.
Следовательно, сотрудники, производящие досмотр, при сравнении
сведений, указанных в таможенной декларации (в том числе в ГТД) и
товаросопроводительных документах, со сведениями, полученными в
результате проводимого досмотра, могут принять решение о необходимости
повышения объема досмотра.
О поручении на проведение повторного досмотра.
По аналогии с пунктом 33 Положения поручение на проведение
повторного (направленного) досмотра оформляется в письменном виде
сотрудником таможенного органа, принявшим решение о проведении
повторного (направленного) досмотра. Такие поручения регистрируются в
Журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра.
О проведении досмотра до подачи ГТД.
В соответствии с пунктом 18 Положения в отношении ввозимых
товаров при фактическом помещении товаров на СВХ досмотр может
производиться во время выгрузки товаров и складирования на СВХ (ТС)
либо в течение времени их хранения, либо во время выгрузки товаров с
СВХ (ТС).
О заполнении графы "С" ДКД.
При заполнении графы "С" ДКД следует указывать вид досмотра,
установленный п. 38 Положения.
О вручении акта таможенного досмотра лицу, перемещающему товары и
транспортные средства.
Копия акта таможенного досмотра вручается лицу (по его просьбе),
присутствующему при досмотре и подписывающему акт досмотра.
Первый заместитель
председателя Комитета
генерал - майор таможенной службы
Л.А. ЛОЗБЕНКО
3 октября 2002 г.
N 01-06/39478 |