О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПАВОДКА,
ПРОИЗОШЕДШЕГО В ИЮНЕ 2002 Г. НА ТЕРРИТОРИИ ЮЖНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 июля 2002 г.
N 492
(НТЦС)
В целях ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002
г. на территории Южного федерального округа, и в соответствии с
Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648)
Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с
Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу, Российским агентством по
государственным резервам и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, расположенных на территории Южного федерального
округа и пострадавших от паводка (далее именуются - органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пострадавших от
паводка), внести в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации предложения о финансировании мероприятий по ликвидации
последствий паводка за счет средств резервного фонда Правительства
Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Определить, что оказание единовременной материальной помощи
пострадавшим гражданам осуществляется из расчета 2 тыс. рублей на
одного пострадавшего, государственной помощи за частично или полностью
утраченное имущество - соответственно из расчета до 20 тыс. рублей и
до 50 тыс. рублей на семью.
2. Установить, что средства федерального бюджета, выделенные
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, в размере до 1800 млн. рублей в виде
бюджетных ссуд на кассовый разрыв и авансовых трансфертов, подлежат
последующему возмещению за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных Правительством Российской Федерации на осуществление
первоочередных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и
других работ по ликвидации последствий стихийного бедствия.
3. Принять к сведению, что восстановление объектов
железнодорожного транспорта осуществляется за счет средств
Министерства путей сообщения Российской Федерации.
4. Исходить из того, что восстановление объектов энергоснабжения
и газоснабжения российского акционерного общества "ЕЭС России" и
открытого акционерного общества "Газпром" осуществляется за счет
средств указанных акционерных обществ.
5. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с
Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу предусмотреть в 2002 году направление
средств федерального бюджета в размере до 3 млрд. рублей на
восстановление, а также строительство и приобретение жилья взамен
разрушенного.
6. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, а также федеральным органам исполнительной
власти, осуществляющим первоочередные аварийно-восстановительные
работы на территории Южного федерального округа, определить без
проведения конкурса поставщиков и генеральных подрядчиков для
осуществления первоочередных мер по ликвидации последствий паводка.
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу разработать и
утвердить порядок проведения по упрощенной схеме конкурса на
строительство жилья взамен разрушенного.
7. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, совместно с Министерством внутренних дел
Российской Федерации сформировать и утвердить в 2-недельный срок
списки семей, лишившихся жилья и имущества, и согласовать их в части,
касающейся:
жилья - с Государственным комитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу;
имущества - с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
8. Государственному комитету Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, пострадавших от паводка,
уточнить потребность в средствах для обеспечения жильем граждан,
лишившихся его, с указанием затрат на восстановление, строительство и
приобретение жилья с учетом пункта 7 настоящего постановления, а также
распределить указанные средства по субъектам Российской Федерации,
пострадавшим от паводка.
Государственному комитету Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу совместно с Министерством труда и
социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом
Российской Федерации определить потребность в строительстве
специализированных жилых домов для престарелых и других категорий
граждан, нуждающихся в социальной защите.
9. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, совместно с Министерством природных ресурсов
Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу определить меры по
защите населенных пунктов, территории поселений, не подлежащие
восстановлению из-за опасности повторных затоплений, и выделить
площадки для создания новых населенных пунктов с учетом требований
градостроительного законодательства. Разрешить осуществление
разработки проектно-сметной документации и проведение государственной
экспертизы в процессе строительства.
10. Предоставление гражданам средств из федерального бюджета на
строительство или приобретение жилья осуществляется в виде
безвозмездных субсидий.
Установить, что для получения субсидий граждане открывают в
учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации именные
блокированные счета. Средства, находящиеся на указанных счетах,
используются на строительство или приобретение жилья при наличии
договора, заключенного в порядке, установленном Государственным
комитетом Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному
комплексу. При этом финансирование строительства жилья осуществляется
по индивидуальному графику в форме перечислений за выполненный объем
работ.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, обеспечить контроль за заключением договоров
на строительство или приобретение жилья для пенсионеров и других
категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
11. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации и
Государственному комитету Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу утвердить в недельный срок форму
свидетельства о предоставлении гражданам, лишившимся жилья,
безвозмездных субсидий.
12. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, осуществить перечисление средств на указанные
в пункте 10 настоящего постановления блокированные счета с последующим
финансированием строительства и приобретения жилья в течение 6
месяцев.
13. Разрешить Российскому агентству по государственным резервам
осуществить выпуск во II и III кварталах 2002 г. из государственного
материального резерва материальных ценностей для проведения
аварийновосстановительных работ в соответствии с согласованными с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
предложениями органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, пострадавших от паводка, с последующей оплатой стоимости
материальных ценностей, погрузочно-разгрузочных работ и транспортных
расходов.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, обеспечить получение материальных ценностей
из государственного материального резерва в недельный срок со дня
поступления нарядов на их выпуск.
14. Российскому агентству по государственным резервам,
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий определить источники средств
и порядок оплаты Российскому агентству по государственным резервам
выпущенных материальных ценностей, а также обеспечить восполнение
материальных ценностей, предназначенных для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, до конца 2002 года.
15. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству
транспорта Российской Федерации и Государственному комитету Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу внести в
Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002
год" в части, касающейся увеличения резервного фонда Правительства
Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий, расходов на государственные
капитальные вложения, а также расходов на дорожное хозяйство.
16. Фонду социального страхования Российской Федерации обеспечить
в период летних школьных каникул 2002 года дополнительное выделение
средств обязательного социального страхования в сумме 85 млн. рублей
на оздоровление детей и подростков, проживающих в районах,
пострадавших от паводка, на оплату стоимости путевок в загородные
стационарные детские оздоровительные лагеря в пределах установленной в
субъекте Российской Федерации средней стоимости путевки в детские
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из
расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки.
17. Принять предложение Пенсионного фонда Российской Федерации о
выделении до 400 млн. рублей на оказание адресной материальной помощи
неработающим пенсионерам.
18. Пенсионному фонду Российской Федерации рассмотреть
возможность выделения средств на восстановление помещений
территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в
субъектах Российской Федерации, пострадавших от паводка.
19. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, пострадавших от паводка, уточнить инвестиционные
программы регионов на 2002 - 2003 годы, предусмотрев концентрацию
средств на проведение работ, связанных с восстановлением объектов
инфраструктуры и жизнеобеспечения на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации.
20. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, обеспечить целевое использование средств,
выделенных из федерального бюджета.
1 июля 2002 г.
N 492 |