О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
С 1992 ПО 2000 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 июня 2002 г.
N 460
(НТЦС)
В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002 году
задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам
с 1992 по 2000 год.
2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет право
требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных кредитов,
предоставленных юридическим лицам с 1992 по 2000 год (далее именуются
- бюджетные кредиты).
3. Установить, что открытое акционерное общество "Российский банк
развития" является в 2002 году агентом Правительства Российской
Федерации, обеспечивающим возврат задолженности по бюджетным кредитам.
4. Министерству финансов Российской Федерации заключить договор с
открытым акционерным обществом "Российский банк развития" об
обеспечении возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам,
предусмотрев в нем права, обязанности, ответственность банка за
результаты работы по обеспечению возврата задолженности и критерии
оценки его работы, а также порядок выплаты вознаграждения банку за
выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в размере
до 6,7 млн.рублей.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
25 июня 2002 г.
N 460
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2002 года
N 460
ПРАВИЛА
обеспечения возврата в 2002 году задолженности по
бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам
с 1992 по 2000 год
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения возврата в
2002 году задолженности юридических лиц по средствам федерального
бюджета, предоставленным с 1992 по 2000 год на возвратной и платной
основе в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации либо с главными
распорядителями средств федерального бюджета, либо с уполномоченными
банками (далее именуются - бюджетные кредиты).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
главные распорядители средств федерального бюджета - федеральные
органы исполнительной власти (за исключением Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской
Федерации), предоставлявшие юридическим лицам с 1992 по 2000 год
непосредственно или через уполномоченные банки бюджетные кредиты в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
уполномоченные банки - кредитные организации, предоставлявшие
юридическим лицам с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты в соответствии
с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов
Российской Федерации либо с главными распорядителями средств
федерального бюджета, либо с другой кредитной организацией,
действовавшей на основании соглашений (договоров), заключенных с
Министерством или с главными распорядителями средств федерального
бюджета;
получатели бюджетных кредитов - юридические лица, получившие с
1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации субъектов
Российской Федерации, получившие их для осуществления мер
государственной поддержки в отношении юридических лиц в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Агент осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящими Правилами и договором, заключаемым с Министерством финансов
Российской Федерации, и выполняет следующие обязательства:
а) оформление права требования Министерства финансов Российской
Федерации к получателям бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки или главными распорядителями средств федерального
бюджета;
б) ведение аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, право требования по которым надлежащим образом
переоформлено на Министерство финансов Российской Федерации, а также
задолженности уполномоченных банков в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством финансов Российской
Федерации или с главными распорядителями средств федерального бюджета;
в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет.
Взаимодействие Министерства финансов Российской
Федерации, главных распорядителей средств федерального
бюджета и агента по вопросам оформления права требования
Министерства финансов Российской Федерации к получателям
бюджетных кредитов
4. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение
30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляют в
Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) перечень уполномоченных банков;
б) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки;
в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета;
г) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе
задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными
кредитами, а также штрафам и пеням;
д) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета,
об исполнении поручений указанных распорядителей по предоставлению,
использованию и возврату бюджетных кредитов.
5. К перечням, указанным в пункте 4 настоящих Правил,
направляемым в Министерство финансов Российской Федерации, прилагаются
оригиналы соглашений (договоров), заключенных с главными
распорядителями средств федерального бюджета, и договоров, заключенных
в обеспечение основных обязательств, а агенту - копии этих соглашений
(договоров).
6. Главные распорядители средств федерального бюджета совместно с
агентом подготавливают, подписывают и направляют в Министерство
финансов Российской Федерации акты сверки задолженности по каждому
получателю бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с
соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями
средств федерального бюджета, и по каждому соглашению (договору),
заключенному главными распорядителями средств федерального бюджета с
уполномоченным банком.
К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета,
прилагается расчет задолженности.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации информирует об этом главных распорядителей средств
федерального бюджета и совместно с ними и агентом проводит
окончательную сверку задолженности.
7. Агент совместно с уполномоченными банками подготавливает:
а) акты сверки расчетов по предоставлению и возврату бюджетных
кредитов (по форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации и агентом);
б) акты приема-передачи документов (при необходимости - договоры
уступки права (требования) к получателям бюджетных кредитов),
подтверждающих право требования Министерства финансов Российской
Федерации к получателям бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки (по форме, установленной Министерством финансов
Российской Федерации и агентом). Указанные акты и договоры должны
содержать опись передаваемых документов и расчет объема требований
Министерства финансов Российской Федерации к каждому получателю
бюджетных кредитов;
в) документы, необходимые для перехода права требования к
Министерству финансов Российской Федерации в возбужденных процедурах
судебного, исполнительного производства, в делах о банкротстве в
отношении получателей бюджетных кредитов.
8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с
даты получения от агента документов, указанных в подпунктах "а" и "б"
пункта 7 настоящих Правил, подписывает их и уведомляет об этом
получателей бюджетных кредитов и агента.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации в течение 30 дней с даты предоставления агентом документов
информирует его об этом.
9. Уполномоченные банки и получатели бюджетных кредитов обязаны
предоставлять агенту оригиналы соглашений (договоров) о предоставлении
бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных
обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по
каждому соглашению (договору), иных документов, подтверждающих
предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов.
10. Агент проводит мероприятия по поиску и передаче в
Министерство финансов Российской Федерации кредитных дел получателей
бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки,
которые впоследствии были в установленном порядке ликвидированы, с
последующим осуществлением мер по проведению сверки задолженности
перед федеральным бюджетом непосредственно с получателями бюджетных
кредитов на основании документов, представленных Министерством
финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств
федерального бюджета и получателями бюджетных кредитов, а также на
основании документов, полученных агентом в соответствующих архивах и
государственных органах.
Взаимодействие Министерства финансов Российской
Федерации, главных распорядителей средств федерального
бюджета и агента по вопросам ведения аналитического
учета задолженности получателей бюджетных кредитов
и уполномоченных банков
11. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение
30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляют в
Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных через уполномоченные банки;
б) сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета;
в) платежные документы (оригиналы или заверенные копии) о
предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности
уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов;
г) реестры платежей по счетам главных распорядителей средств
федерального бюджета по предоставлению и погашению задолженности по
бюджетным кредитам начиная с даты заключения соглашения (договора) с
уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов.
12. Сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов,
предусмотренные в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил,
должны быть составлены по каждому соглашению (договору) с указанием
общей суммы задолженности, в том числе просроченной задолженности по
основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а
также штрафам и пеням.
Указанные сведения должны быть сформированы по состоянию на 1
января 2002 г. и на первое число месяца их формирования по каждому
соглашению (договору), заключенному главным распорядителем средств
федерального бюджета с уполномоченным банком или получателем бюджетных
кредитов.
13. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней
с даты вступления в силу настоящих Правил представляет агенту:
а) информацию органов федерального казначейства о перечислении и
возврате денежных средств начиная с даты заключения главными
распорядителями средств федерального бюджета соглашения (договора) с
уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов;
б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных средств от
уполномоченных банков, главных распорядителей средств федерального
бюджета и получателей бюджетных кредитов в счет погашения
задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными
кредитами, а также штрафам и пеням;
в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации.
14. Копии платежных поручений, указанные в подпункте "б" пункта
13 настоящих Правил, представляются агенту не позднее 3 рабочих дней
после получения Министерством финансов Российской Федерации выписки
Центрального банка Российской Федерации (с приложением платежных
поручений) о поступлении денежных средств в счет погашения
задолженности в федеральный бюджет.
15. Агент представляет в Министерство финансов Российской
Федерации сведения о задолженности получателей бюджетных кредитов (по
форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и
агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за датой
подписания Министерством актов приема-передачи документов или
договоров уступки права (требования) к данным получателям бюджетных
кредитов, подтверждающих право требования Министерства к указанным
получателям.
16. Агент на основании документов, указанных в пунктах 4, 6, 11,
13 и 14 настоящих Правил, направляет (по форме, установленной
Министерством финансов Российской Федерации и агентом) в Министерство
финансов Российской Федерации сведения о задолженности:
получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с
соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями
средств федерального бюджета;
уполномоченных банков по соглашениям (договорам), заключенным с
Министерством финансов Российской Федерации или с главными
распорядителями средств федерального бюджета.
К сведениям о задолженности уполномоченных банков прилагается
перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через эти
банки (по форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации и агентом), в отношении которых право требования юридически
не оформлено на Министерство финансов Российской Федерации.
17. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации для подписания акты сверки расчетов по предоставлению и
возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет
задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе
просроченной задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
В случае невозможности подписания указанных актов Министерство
финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты их получения
направляет агенту мотивированный ответ.
18. Министерство финансов Российской Федерации корректирует сумму
задолженности получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков в
соответствии с решениями судебных органов, вступившими в законную
силу.
19. Агент по результатам анализа соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих
движение средств по каждому соглашению (договору), иных документов о
предоставлении и возврате бюджетных кредитов направляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы,
подтверждающие:
выявление нарушений, совершенных уполномоченным банком,
получателем бюджетных кредитов при выдаче, использовании и возврате
кредитов;
право Министерства финансов Российской Федерации на осуществление
списания задолженности получателей бюджетных кредитов в соответствии с
Правилами списания задолженности организаций перед федеральным
бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за
пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с
законодательством Российской Федерации должна быть признана
погашенной;
б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов
Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура
банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а также по
поручению Министерства - оригиналы (нотариально заверенные копии)
соглашений (договоров), платежных документов, отражающих движение
денежных средств по каждому соглашению (договору), иных документов,
подтверждающих право требования Министерства финансов Российской
Федерации к получателям бюджетных кредитов и уполномоченным банкам.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
главных распорядителей средств федерального бюджета и агента
по вопросам обеспечения возврата задолженности получателей
бюджетных кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет
20. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение
30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил передают агенту
документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности:
а) уполномоченных банков;
б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки;
в) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии
с соглашениями (договорами), заключенными с главными распорядителями
средств федерального бюджета.
21. Министерство финансов Российской Федерации передает агенту
(по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по взысканию
задолженности уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов.
22. Уполномоченные банки в течение 30 дней с даты вступления в
силу настоящих Правил обязаны представить агенту документы о принятых
ими мерах по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов.
23. Агент принимает меры по взысканию задолженности получателей
бюджетных кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет и
представляет в Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно,
начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящих
Правил, информацию о своей деятельности и принимаемых мерах.
24. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству обеспечивает представление интересов государства при
проведении процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 19 настоящих
Правил, и представляет ежеквартально в Министерство финансов
Российской Федерации информацию о проведении этих процедур. |