Страницы: 1 2
противопожарных мероприятий, проводимых лесопользователями,
разрабатывает и утверждает в установленном порядке региональные
правила пожарной безопасности, регламентирующие мероприятия по охране
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, организует
разработку и представление в органы исполнительной власти Московской
области решений и постановлений при подготовке планов мероприятий по
привлечению населения, противопожарной техники и транспортных средств
организаций на тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий;
68) по поручению Министерства природных ресурсов Российской
Федерации:
а) финансирует в установленном порядке выполнение лесхозами и
другими подведомственными МПР России организациями программ, научных
исследований, проектных, опытных и опытно - конструкторских работ, а
также работ по лесному хозяйству, капитальному ремонту и капитальному
строительству в пределах выделяемых МПР России и бюджетами всех
уровней средств, а также за счет внебюджетных источников;
б) осуществляет проведение ревизий и проверок финансовой и
хозяйственной деятельности лесхозов и других подведомственных
предприятий;
в) участвует в осуществлении международного сотрудничества по
проблемам лесного хозяйства, осуществляет по согласованию с МПР России
внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
г) участвует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных)
соглашений, определяющих направление социально - экономического
развития лесной отрасли, условия труда и его оплаты, социальные
гарантии для работников лесного хозяйства;
д) проводит работу по совершенствованию системы оплаты труда и
материального стимулирования работников лесного хозяйства;
е) организует работу по улучшению охраны труда, техники
безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной
безопасности;
ж) с учетом специфики области координирует и организует
предпринимательскую деятельность подведомственных предприятий: работу
подсобных хозяйств, пчеловодство, переработку древесины от рубок
ухода, и другие виды деятельности, не противоречащие действующему
законодательству;
з) координирует и организует работу лесхозов по учету средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности. Централизует часть доходов, получаемых лесхозами от
использования лесных ресурсов, переработки древесины, пищевых
продуктов леса, подсобных сельскохозяйственных подразделений, других
подразделений, деятельность которых соответствует целям и задачам
лесхозов;
и) обеспечивает подведомственные лесхозы и предприятия
общеотраслевыми правилами, инструкциями, наставлениями, указаниями,
методическими пособиями, другой нормативно - технической документацией
по вопросам ведения лесного хозяйства, оплаты труда, системы гарантий
трудовых, и социальных льгот, охраны труда и техники безопасности в
отрасли;
к) назначает и освобождает от должности руководителей лесхозов;
69) участвует в первоочередных аварийно - спасательных, поисково
- спасательных работах с использованием воздушных судов ведомственной
лесной авиации и подразделений авиационной охраны лесов при стихийных
бедствиях, связанных с лесными пожарами;
70) проводит противопожарную пропаганду, а также комплекс
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и
распространения лесных пожаров;
71) организует обучение, подготовку и переподготовку персонала
для борьбы с лесными пожарами;
72) организует деятельность государственной лесной охраны;
73) обеспечивает ведение охотничьего хозяйства в комплексе с
лесным хозяйством в лесхозах, на которые возложены эти функции;
74) координирует деятельность организаций, входящих в состав
авиационной и наземной служб охраны лесов от пожаров;
75) организует и осуществляет контроль за проведением ревизий
обходов лесников;
76) осуществляет в установленном порядке проведение ревизий и
проверок финансово - хозяйственной деятельности лесхозов и других
лесохозяйственных организаций;
77) контролирует работу подсобных хозяйств лесохозяйственных
организаций;
78) проводит мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных
условий труда в лесхозах, участвует в расследовании аварий, групповых
несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины
травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их
устранению;
79) организует и осуществляет контроль за правильностью хранения,
учета и применения служебного оружия и специальных средств
должностными лицами государственной лесной охраны;
80) осуществляет контроль за соблюдением норм выдачи, сроков и
порядка ношения форменной одежды;
81) обеспечивает выполнение заданий, определенных подпрограммой
"Леса России" Федеральной целевой программы "Экология и природные
ресурсы России";
82) в установленном порядке обеспечивает ведение государственной
статистической отчетности в области лесного хозяйства;
83) согласовывает в установленном порядке с органами
государственной власти Московской области ставки лесных податей;
84) вносит предложения о запрещении в случае необходимости на
период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и
въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных
видов работ на отдельных участках лесного фонда;
85) подготавливает и представляет органам исполнительной власти
Московской области предложения об объемах отпуска древесины на корню
для удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций и
населения, общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет
средств соответствующего бюджета, а также для реализации древесины по
результатам лесных аукционов исходя из размеров утвержденных лесосек;
86) подготавливает органам исполнительной власти Московской
области представления о передаче участков лесного фонда в аренду,
безвозмездное пользование;
87) является организатором лесных аукционов;
88) участвует в составе конкурсных и аукционных комиссий;
89) устанавливает порядок утверждения планов рубок, утверждает
проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного
хозяйства на арендованном участке лесного фонда;
90) обеспечивает внедрение информационных систем в лесном
хозяйстве;
91) подготавливает материалы о награждении работников лесной
службы, присвоении им почетных званий;
в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической
безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с
отходами:
92) осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование)
лицензий (разрешений) на:
- трансграничное перемещение отходов;
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
- добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание,
хранение биологических коллекций, в том числе относящихся к видам
животных и растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации,
видов животных и растений, подпадающих под действие международных
договоров, а также их продуктов, частей и дериватов;
- регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и
других учреждений по разведению редких и исчезающих видов животных и
растений;
93) обеспечивает ведение государственного учета объектов,
загрязняющих окружающую среду или оказывающих на нее иное негативное
воздействие;
94) обеспечивает в пределах своей компетенции ведение
государственного кадастра отходов, государственного реестра объектов
их размещения и ведение учета отходов;
95) осуществляет сбор и обработку данных государственного
статистического наблюдения в области обращения с отходами;
96) проводит работы по определению класса опасности отходов для
окружающей природной среды;
97) проводит работы по паспортизации опасных отходов;
98) организует работы по инвентаризации объектов размещения
отходов;
99) организует и проводит мероприятия по обеспечению
экологической безопасности при обращении с особо опасными химическими
веществами, уничтожении химического оружия, ядерных боеприпасов, а
также по экологическим проблемам военной и ракетно - космической
деятельности, далее по тексту - с изменением нумерации;
100) осуществляет в пределах своей компетенции организацию и
проведение государственной экологической экспертизы, контроль за
выполнением требований, содержащихся в заключениях государственной
экологической экспертизы;
101) обеспечивает осуществление контроля за производством,
перемещением и потреблением озоноразрушающих веществ;
102) участвует в организации системы всеобщего непрерывного
экологического воспитания и образования, в пропаганде знаний в области
охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и
сохранения биологического разнообразия;
103) обеспечивает подготовку ежегодного государственного доклада
о состоянии окружающей среды в регионе;
104) участвует в разработке в установленном порядке и в пределах
своей компетенции перечня работ и услуг природоохранного назначения;
105) участвует в формировании экономического механизма
регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности;
106) участвует в формировании системы экологического аудита;
107) устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов и
временно согласованные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, в том числе радиоактивных, утверждает лимиты размещения
отходов;
108) участвуют в ведении Красной книги Московской области;
109) организует проведение оценки воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
110) участвует в разработке инструктивно - методической
документации по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду,
размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и
возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей среды, а также
подготавливает в установленном порядке предложения по порядку
установления и взимания указанных платежей;
в области организации и ведения государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей среды:
111) обеспечивает организацию и ведение государственного контроля
в сфере природопользования и экологической безопасности на территории
Московской области:
- государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
- государственного контроля за использованием и охраной водных
объектов;
- государственного контроля за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно - кустарниковой
растительности, не входящих в лесной фонд, и воспроизводством лесов;
- государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
- государственного контроля за охраной объектов животного мира и
среды их обитания;
- государственного контроля за использованием и охраной земель;
- государственного контроля за соблюдением природоохранных
требований при обращении с отходами (за исключением радиоактивных);
- государственного контроля за выполнением заключений
экологической экспертизы.
8. Главное управление (его должностные лица) в пределах своей
компетенции имеет право:
1) представлять Министерство природных ресурсов Российской
Федерации в его отношениях с органами исполнительной власти Московской
области и территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, а также в отношениях с органами местного самоуправления,
организациями и гражданами;
2) прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном
законодательством Российской Федерации порядке право пользования
участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, направлять
представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими
органами исполнительной власти, в случае нарушения указанных
требований, норм и правил;
3) утверждать проектную документацию на работы и объекты, по
которым Главное управление реализует функции государственного
заказчика;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, природопользователей информацию по вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления;
5) осуществлять контроль за использованием имущества,
относящегося к федеральной собственности, закрепленного за
организациями, подведомственными МПР России, согласовывает в
установленном порядке документы по распоряжению федеральным
имуществом;
6) запрещать ввоз на территорию Московской области, а также
транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов
(изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением
природоохранных и экологических норм и правил;
7) в пределах своей компетенции разрабатывать и в установленном
порядке утверждать инструктивно - методические и нормативно -
технические документы в области природопользования и охраны окружающей
среды;
8) при осуществлении государственного контроля в области
природопользования и экологической безопасности на территории
Московской области должностные лица, уполномоченные проводить
государственный контроль, в пределах компетенции имеют право:
беспрепятственно посещать с целью проверки организации и другие
объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы
собственности, составлять по результатам проверки акты, протоколы,
давать обязательные для исполнения предписания по устранению
выявленных нарушений;
ограничивать или приостанавливать в установленном порядке выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, хозяйственную и иную
деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранного
законодательства, экологических норм и правил, предписаний, заключений
государственной экологической экспертизы;
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных
органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти Московской области и органов местного
самоуправления, организаций и природопользователей информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
в установленном порядке рассматривать дела об административных
правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования
и налагать административные взыскания за указанные правонарушения;
ставить перед руководителями органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, организаций и предприятий, независимо
от формы собственности и ведомственной принадлежности, вопрос о
привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
установленного законодательством порядка использования и охраны
природных объектов и их ресурсов и охраны окружающей среды, а также
передавать правоохранительным органам материалы для решения вопроса о
привлечении лиц, виновных в нарушениях, к уголовной ответственности;
предъявлять юридическим и физическим лицам (в т.ч. иностранным) в
установленном порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного
объектам природопользования и их ресурсам, растительному и животному
миру, окружающей среде, в результате нарушения законодательства
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды; беспошлинно предъявлять в установленном порядке в суд и в
арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного
объектам природопользования и их ресурсам, растительному и животному
миру, окружающей среде, в результате нарушения законодательства
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды;
во взаимодействии с территориальными органами специально
уполномоченных на то органов государственной власти останавливать и
осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства
для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства,
экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой
сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде;
запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или
реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм,
правил и заключений государственной экологической экспертизы;
а также другие права, необходимые для реализации своих
полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица Главного управления имеют право в случаях и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации, при
исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства; в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
10. Решения Главного управления, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для исполнения органами
исполнительной власти Московской области, организациями,
природопользователями.
11. Главное управление возглавляет начальник (руководитель
территориального органа МПР России) (далее - начальник), назначаемый и
освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации. Заместители начальника и главный бухгалтер Главного
управления назначаются и освобождаются от должности приказом
руководителя Главного управления по согласованию в установленном
порядке с МПР России.
12. Права и обязанности начальника конкретизируются трудовым
договором, заключенным с ним Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
13. Начальник Главного управления:
руководит деятельностью Главного управления в соответствии с
настоящим Положением и условиями заключенного с ним трудового договора
и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Главное управление задач и функций, а также результаты работы Главного
управления;
организует финансовую деятельность Главного управления в пределах
средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах расходов
и лимитах финансирования, подписывает финансовые документы, заключает
договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым
обязательствам;
обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление
Главному управлению и вновь приобретенного имущества и оборудования,
противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и
производственной санитарии;
назначает и освобождает работников Главного управления, за
исключением п. 11;
заключает и расторгает с работниками трудовые договоры,
осуществляет меры по их моральному и материальному поощрению, налагает
на виновных дисциплинарные взыскания;
осуществляет оперативное управление имуществом Главного
управления в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
обязательные для работников Главного управления, ведет деловую
переписку;
представляет без доверенности Главное управление в различных
организациях и учреждениях, за исключением органов государственной
власти и управления Российской Федерации, где он может
представительствовать только по поручению Министра природных ресурсов
Российской Федерации;
определяет должностные обязанности заместителей начальника и
утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами Российской
Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
утверждает правила внутреннего трудового распорядка Главного
управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
14. В Главном управлении действует коллегия в составе начальника
Главного управления и его заместителей по должности, а также
представителей органов государственной власти Московской области и
других организаций. В состав коллегии могут включаться ученые и
специалисты.
Численность и состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по
должности, утверждаются МПР России.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы
деятельности Главного управления.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов
коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются
приказами начальника Главного управления.
15. В Главном управлении могут быть созданы научно - технический,
экспертный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются
начальником Главного управления.
16. Финансирование деятельности Главного управления производится
в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации. Расходы на содержание Главного управления
предусматриваются в смете, утверждаемой Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
Штатное расписание утверждается Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
17. Главное управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и
распоряжается обособленным федеральным государственным имуществом,
закрепленным на праве оперативного управления, имеет лицевой счет в
органах федерального казначейства и другие счета в установленном
законодательством порядке, круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, содержащую наименование
Министерства природных ресурсов Российской Федерации и свое
наименование, бланки и другие средства его индивидуализации.
18. Реорганизация и ликвидация Главного управления производится
Министерством природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляется
Министерством природных ресурсов Российской Федерации и другими
государственными органами в пределах их компетенции, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
20. Местонахождение Главного управления - г. Москва.
Утверждено
Приказом МПР России
от 8 мая 2002 г.
N 256
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
ПО Г. МОСКВЕ
1. Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по г. Москве (далее - Главное управление),
сокращенное наименование - ГУПР по г. Москве, является территориальным
органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации,
осуществляющим на территории г. Москвы полномочия:
федерального органа управления государственным фондом недр и
лесным хозяйством;
специально уполномоченного государственного органа управления
использованием и охраной водного фонда;
специально уполномоченного государственного органа управления в
области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов, охраны окружающей среды, охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира и среды их обитания, охраны
атмосферного воздуха, а также в пределах своей компетенции в области
обращения с отходами (за исключением радиоактивных) и осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель;
специально уполномоченного государственного органа в области
экологической экспертизы.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, а также приказами, распоряжениями и другими
правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации
и настоящим Положением.
3. Главное управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно и во взаимодействии с Департаментом государственного
контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны
окружающей среды по Центральному федеральному округу, соответствующим
бассейновым водным управлением - территориальным органом МПР России
бассейнового уровня, с иными организациями, находящимися в ведении МПР
России, органами исполнительной власти г. Москвы, а также
территориальными органами других федеральных органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями
и гражданами.
4. Положение о Главном управлении, изменения и дополнения,
вносимые в него, утверждаются Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
Главное управление является правопреемником Департамента
природных ресурсов по Центральному региону в отношении прав,
обязательств и имущества согласно разделительному балансу.
5. В Главном управлении на основе подразделений, осуществляющих
специальные функции отраслевого управления, формируются
соответствующие блоки - геологическая служба, водная служба, лесная
служба, служба охраны окружающей среды и служба государственного
контроля в сфере природопользования и экологической безопасности.
6. Основными задачами Главного управления являются:
1) реализация на территории г. Москвы проводимой Министерством
природных ресурсов Российской Федерации государственной политики и
осуществление государственного управления в сфере изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр,
водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира),
ведения лесного хозяйства, охраны окружающей среды, обеспечения
экологической безопасности;
2) разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение
потребностей экономики Российской Федерации и г. Москвы в минерально -
сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсах, на обеспечение
охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды,
рационального использования природных ресурсов, сохранение
средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных
природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных
комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное,
культурное и рекреационное значение;
3) координация деятельности других территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти по вопросам изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, ведения
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, сохранения биологического разнообразия, организация
охраны и использования особо охраняемых природных территорий,
обращения с отходами (за исключением радиоактивных);
4) координация деятельности по созданию и обеспечению
комплексного (экологического) мониторинга окружающей среды,
комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и
использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной
власти, органов местного самоуправления и населения г. Москвы
соответствующей информацией;
5) обеспечение, в пределах своей компетенции, соблюдения всеми
физическими и юридическими лицами порядка пользования лесным, водным
фондом, фондом недр, а также выполнения иных требований, норм и
правил, установленных законодательством о недрах, лесным, водным и
иным природоохранным законодательством Российской Федерации;
6) другие задачи, возлагаемые на Главное управление Министерством
природных ресурсов Российской Федерации.
7. В соответствии с основными задачами Главное управление
осуществляет следующие функции:
в области реализации основных направлений государственной
политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды:
1) участвует в установленном порядке в разработке основных
направлений изучения, воспроизводства, использования и охраны
природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической
безопасности, развития системы особо охраняемых природных территорий и
сохранения биологического разнообразия;
2) участвует в разработке и организует выполнение на территории
г. Москвы территориальных разделов (частей) федеральных целевых
программ геологического изучения недр и развития минерально - сырьевой
базы, рационального использования, восстановления и охраны водных
объектов, водообеспечения населения и объектов экономики,
предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания, охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
3) выполняет в установленном порядке и в пределах своей
компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает
проведение работ для государственных нужд на территории г. Москвы;
4) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение
государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, проектно - сметной
документации на ведение работ по геологическому изучению недр,
проектной и предпроектной документации на строительство и
реконструкцию водохозяйственных и других объектов, влияющих на
состояние водных объектов и их водоохранных зон на территории г.
Москвы;
5) обеспечивает ведение кадастра месторождений и проявлений
полезных ископаемых, государственного учета и государственного реестра
работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставляемых
для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их
добычей, государственного водного кадастра, государственного кадастра
отходов и государственного реестра объектов их размещения,
государственного лесного кадастра, государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий областного (краевого, окружного,
республиканского) уровня;
6) вносит предложения по совершенствованию механизма
экономического регулирования рационального природопользования и охраны
окружающей среды, в том числе с использованием методики экономической
(стоимостной) оценки природных ресурсов, определенной МПР России;
7) осуществляет с участием заинтересованных территориальных
органов иных федеральных органов исполнительной власти прогнозирование
влияния использования одного вида природных ресурсов на состояние
других видов природных ресурсов и определяет экономически обоснованные
условия рационального и комплексного использования природных ресурсов;
8) осуществляет в установленном порядке координацию деятельности
по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы
мониторинга состояния окружающей среды и использования природных
ресурсов на территории г. Москвы;
9) в установленном порядке организует и обеспечивает
осуществление на данной территории мониторинга состояния недр, водных
объектов, лесов, объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, а также не отнесенных к объектам охоты и
рыболовства, источников антропогенного воздействия;
10) участвует в формировании системы особо охраняемых природных
территорий, осуществляет государственное управление и государственный
контроль в области организации и функционирования государственных
природных заповедников, национальных природных парков и иных, особо
охраняемых природных территорий, находящихся на территории г. Москвы и
подведомственных МПР России, участвует в ведении Красной книги
Российской Федерации;
11) осуществляет в пределах своей компетенции совместно с другими
специально уполномоченными на то государственными органами охрану
объектов животного мира и среды их обитания на территории г. Москвы;
12) участвует в формировании фонда государственных информационных
ресурсов, включающего данные о состоянии природных ресурсов и
окружающей среды, об их использовании и охране, осуществляет в
установленном порядке использование, обмен, передачу и распространение
этой информации, участвует в создании информационных систем по видам
природных ресурсов, обеспечивает подготовку докладов о состоянии
окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории
г. Москвы;
13) организует в установленном порядке работы по стандартизации,
сертификации, метрологическому контролю и надзору в сфере
природопользования и охраны окружающей среды, подготавливает
предложения по совершенствованию форм государственной статистической
отчетности в этой сфере;
14) осуществляет в установленном порядке распределение средств
федерального бюджета и бюджета г. Москвы, а также внебюджетных
источников, выделяемых на государственное управление и осуществление
мероприятий в области изучения, использования, охраны и
воспроизводства природных ресурсов, ведения лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, на
выполнение работ в этой сфере, предусматриваемых государственным
заказом, и осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых
на указанные цели; распределяет доведенные главным (вышестоящим)
распорядителем средств утвержденные бюджетные ассигнования, объемы
лимитов бюджетных обязательств и финансирования по нижестоящим
распорядителям и получателям средств (находящимся в его
непосредственном ведении); осуществляет контроль за целевым
использованием средств от платы за пользование водными объектами,
поступающими в бюджет г. Москвы и направляемых на восстановление и
охрану водных объектов;
15) готовит предложения по разработке нормативных правовых актов
г. Москвы по вопросам своей деятельности;
16) по поручению МПР России обеспечивает выполнение на уровне г.
Москвы обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в
международных договорах, соглашениях, программах и проектах,
отнесенных к компетенции МПР России;
17) по согласованию с МПР России принимает участие в
международном сотрудничестве в области природопользования и охраны
окружающей среды, осуществляемом администрациями г. Москвы;
18) выполняет работы, связанные с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, осуществляемые в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, и обеспечивает их
защиту;
19) разрабатывает и осуществляет мероприятия по гражданской
обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
20) осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники
безопасности в организациях, подведомственных МПР России, проводит
работу по методическому руководству, нормативному обеспечению в
области создания здоровых и безопасных условий труда;
21) осуществляет иные функции, возложенные на Главное управление
Министерством природных ресурсов Российской Федерации;
в области недропользования и управления государственным фондом
недр:
22) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения
по вопросам стратегии развития минерально - сырьевой базы и ее
использования, в пределах своей компетенции обеспечивает проведение в
установленном порядке государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической и экономической информации о представляемых
в пользование участках недр, проектно - сметной документации на
проведение работ по геологическому изучению недр;
23) подготавливает в установленном порядке предложения о порядке
и условиях взимания платежей за пользование недрами, за исключением
акцизов, и их ежегодному распределению между бюджетами разных уровней,
а также по перечню участков недр, освоение которых может быть
осуществлено на основе соглашений о разделе продукции;
24) организует и в установленном порядке осуществляет подготовку
проведения конкурсов и аукционов, оформляет, регистрирует и выдает
лицензии на право пользования недрами, а также лицензирует иные виды
деятельности, связанные с недропользованием;
25) подготавливает в установленном порядке предложения о
предоставлении отсрочек, частичном или полном освобождении от платежей
при пользовании недрами в случаях, установленных действующим
законодательством;
26) в установленном порядке организует и обеспечивает составление
и ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых,
осуществляет в установленном порядке постановку запасов полезных
ископаемых на государственный баланс, а также их списание с
государственного баланса;
27) организует и обеспечивает ведение государственного
мониторинга состояния недр, государственного водного кадастра в части
подземных вод, а также контроль за пользованием и состоянием подземных
вод;
28) в пределах своей компетенции осуществляет работу по созданию
единого территориального (регионального) фонда геологической
информации о недрах, полученных за счет государственных средств, и
государственных банков цифровой геологической информации в
соответствии с нормативно - техническими и иными документами
Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
29) в установленном порядке ведет учет и отчетность по
выполненным объемам работ и произведенным затратам, а также в
установленном порядке по поручению Министерства природных ресурсов
Российской Федерации проводит контрольно - ревизионную работу в
организациях, подведомственных Министерству природных ресурсов
Российской Федерации и проводящих работы на территории г. Москвы;
30) подготавливает совместно с органами исполнительной власти г.
Москвы территориальный перечень общераспространенных полезных
ископаемых;
31) осуществляет мониторинг условий пользования недрами в
соответствии с установленным порядком;
32) обеспечивает функционирование информационной системы
управления недропользованием в актуальном состоянии;
в области управления использованием и охраной водного фонда:
33) выдает, регистрирует, приостанавливает действие и аннулирует
в установленном порядке лицензии на водопользование, регистрирует
договоры пользования водными объектами, обеспечивает подготовку
материалов по предоставлению водных объектов в особое пользование,
согласовывает в установленном порядке размещение объектов и
производство всех видов работ на водных объектах и в их водоохранных
зонах;
34) организует совместно с органами исполнительной власти г.
Москвы разработку в рамках заключенных бассейновых соглашений
территориальных разделов целевых бассейновых программ (долгосрочных,
среднесрочных, краткосрочных) восстановления и охраны водных объектов
и обеспечивает их реализацию;
35) подготавливает предложения к проектам лимитов водопользования
(водопотребления и водоотведения) по территории г. Москвы по бассейнам
рек, устанавливает лимиты водопользования водопользователям в пределах
утвержденных МПР России территориальных лимитов и осуществляет
контроль за их соблюдением;
36) в пределах своей компетенции осуществляет в установленном
порядке надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических
сооружений, водохранилищ, накопителей сточных вод и других жидких
отходов;
37) участвует в пределах своей компетенции в формировании и
ведении Российского регистра гидротехнических сооружений, ведении
государственного водного кадастра и государственного учета вод
(поверхностных и подземных) и их использования;
38) изучает потребности населения и объектов экономики в ресурсах
подземных и поверхностных вод, разрабатывает предложения по улучшению
водообеспечения населения и объектов экономики, сокращения
использования питьевой воды на производственные нужды;
39) в установленном порядке ведет статистическую отчетность по
вопросам выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий;
40) принимает участие в обеспечении оперативного регулирования
режимов водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного
назначения бассейнового значения и организует оперативное
регулирование режимов водохранилищ и водохозяйственных систем
комплексного назначения территориального значения;
41) обеспечивает в пределах своей компетенции организацию работ
по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод, загрязнения
водных объектов в результате аварий и стихийных бедствий, участвует в
работе противопаводковых и чрезвычайных комиссий;
42) организует эксплуатацию водохранилищ и водохозяйственных
систем комплексного назначения, защитных сооружений полностью
расположенных на территории Московской области и находящихся в ведении
МПР России;
43) готовит предложения о первоочередных объектах, строительство,
реконструкция и ремонт которых финансируется за счет средств
федерального бюджета;
44) вносит предложения по установлению дифференцированных ставок
платы за пользование водными объектами, представляет расчеты
поступлений средств от платы за пользование водными объектами в
консолидированный бюджет, принимает участие в разработке перечня
водохозяйственных мероприятий на территории г. Москвы, финансируемых
за счет средств от указанной платы;
45) обеспечивает составление прогнозов, разработку схем
комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных
балансов водных объектов на территории г. Москвы;
46) осуществляет иные функции в области управления использованием
и охраной водных объектов в пределах своей компетенции;
в области использования, охраны, защиты лесного фонда,
воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства:
47) в пределах своей компетенции осуществляет государственное
управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов непосредственно, а также через лесхозы,
опытные и другие специализированные лесхозы;
48) организует и обеспечивает рациональное, многоцелевое,
непрерывное и неистощительное лесопользование, воспроизводство, охрану
и защиту лесов, выполнение мер по лесному семеноводству, рациональное
использование земель лесного фонда, сохранение и усиление
средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных
природных свойств лесов на территории г. Москвы;
49) обеспечивает осуществление прав владения, пользования и
распоряжения лесным фондом в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
50) обеспечивает проведение лесоустройства на территории лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, обеспечивает выполнение
лесхозами работ по уходу за лесами, лесохозяйственных,
лесовосстановительных, гидролесомелиоративных и иных работ по ведению
лесного хозяйства;
51) обеспечивает выдачу в соответствии с лесным законодательством
Российской Федерации разрешительных документов на осуществление
лесопользования;
52) подготавливает предложения и участвует в разработке органами
государственной власти г. Москвы территориальных программ
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а
также по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания, организует реализацию этих
программ;
53) подготавливает и представляет на утверждение органам
исполнительной власти г. Москвы предложения о границах особо защитных
участков леса и запрещении применения рубок главного пользования на
особо защитных участках в соответствии с их перечнем, устанавливаемым
Министерством природных ресурсов Российской Федерации;
54) разрабатывает и представляет органам государственной власти
г. Москвы предложения об отнесении лесов к ленточным борам, защитным
полосам вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог,
запретным полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других
водных объектов, к лесам на пустынных, полупустынных, степных,
лесостепных и малолесных горных территориях, имеющим важное значение
для охраны окружающей среды, если это отнесение не связано с переводом
лесов из одной группы лесов в другую;
55) представляет органам государственной власти г. Москвы
предложения о переводе лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и
(или) изъятии земель лесного фонда;
56) выдает в установленном порядке разрешения лесхозам на перевод
в установленном порядке лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом;
57) подготавливает по согласованию с органом исполнительной
власти г. Москвы предложения для утверждения в установленном порядке
расчетной лесосеки по главному пользованию;
58) обеспечивает ведение государственного учета лесного фонда и
государственного лесного кадастра;
59) в установленном порядке организует и обеспечивает
осуществление мониторинга лесов, обеспечивает охрану объектов
животного мира и среды их обитания на территории лесного фонда;
60) осуществляет в установленном порядке оперативное управление
деятельностью лесхозов, расположенных на территории г. Москвы;
61) организует работы по повышению продуктивности лесов,
воспроизводству лесов и лесоразведению, гидролесомелиорации и
строительству дорог лесохозяйственного назначения, созданию и
эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно
- генетической основе, заготовке семян древесно - кустарниковых пород
и выращиванию посадочного материала; согласовывает в установленном
порядке места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов;
62) участвует в осуществлении мероприятий по обеспечению
рационально безопасного, экологически и экономически обоснованного
ведения лесного хозяйства на территориях г. Москвы, загрязненных
радионуклидами;
63) предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим
лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда и
воспроизводстве лесов, а также об охране объектов животного мира и
среды их обитания;
64) осуществляет в установленном порядке лицензирование
пользования лесным фондом;
65) организует наземную охрану лесов от пожаров и их тушение,
защиту лесов от вредителей и болезней леса, охрану лесов от незаконных
порубок и других противоправных действий;
66) осуществляет государственный пожарный надзор в лесном фонде и
в лесах, не входящих в лесной фонд;
67) определяет перечень и требования к разработке планов
противопожарных мероприятий, проводимых лесопользователями,
разрабатывает и утверждает в установленном порядке региональные
правила пожарной безопасности, регламентирующие мероприятия по охране
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, организует
разработку и представление в органы исполнительной власти г. Москвы
решений и постановлений при подготовке планов мероприятий по
привлечению населения, противопожарной техники и транспортных средств
организаций на тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий;
68) участвует в первоочередных аварийно - спасательных, поисково
- спасательных работах с использованием воздушных судов ведомственной
лесной авиации и подразделений авиационной охраны лесов при стихийных
бедствиях, связанных с лесными пожарами;
69) проводит противопожарную пропаганду, а также комплекс
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и
распространения лесных пожаров;
70) организует обучение, подготовку и переподготовку персонала
для борьбы с лесными пожарами;
71) организует деятельность государственной лесной охраны;
72) обеспечивает ведение охотничьего хозяйства в комплексе с
лесным хозяйством в лесхозах, на которые возложены эти функции;
73) координирует деятельность организаций, входящих в состав
авиационной и наземной служб охраны лесов от пожаров;
74) организует и осуществляет контроль за проведением ревизий
обходов лесников:
75) осуществляет в установленном порядке, проведение ревизий и
проверок финансово - хозяйственной деятельности лесхозов и других
лесохозяйственных организаций;
76) контролирует работу подсобных хозяйств лесохозяйственных
организаций;
77) проводит мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных
условий труда в лесхозах, участвует в расследовании аварий, групповых
несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины
травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их
устранению;
78) организует и осуществляет контроль за правильностью хранения,
учета и применения служебного оружия и специальных средств
должностными лицами государственной лесной охраны;
79) осуществляет контроль за соблюдением норм выдачи, сроков и
порядка ношения форменной одежды;
80) обеспечивает выполнение заданий, определенных подпрограммой
"Леса России" Федеральной целевой программы "Экология и природные
ресурсы России";
81) в установленном порядке обеспечивает ведение государственной
статистической отчетности в области лесного хозяйства;
82) согласовывает в установленном порядке с органами
государственной власти г. Москвы ставки лесных податей;
83) вносит предложения о запрещении в случае необходимости на
период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и
въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных
видов работ на отдельных участках лесного фонда;
84) подготавливает органам исполнительной власти г. Москвы
представления о передаче участков лесного фонда в аренду,
безвозмездное пользование;
85) обеспечивает внедрение информационных систем в лесном
хозяйстве;
86) подготавливает материалы о награждении работников лесной
службы, присвоении им почетных званий;
в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической
безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с
отходами:
87) осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование)
лицензий (разрешений) на:
- трансграничное перемещение отходов;
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
- добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание,
хранение биологических коллекций, в том числе относящихся к видам
животных и растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации,
видов животных и растений, подпадающих под действие международных
договоров, а также их продуктов, частей и дериватов;
- регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и
других учреждений по разведению редких и исчезающих видов животных и
растений;
88) обеспечивает ведение государственного учета объектов,
загрязняющих окружающую среду или оказывающих на нее иное негативное
воздействие;
89) обеспечивает в пределах своей компетенции ведение
государственного кадастра отходов, государственного реестра объектов
их размещения и ведение учета отходов;
90) осуществляет сбор и обработку данных государственного
статистического наблюдения в области обращения с отходами;
91) проводит работы по определению класса опасности отходов для
окружающей природной среды;
92) проводит работы по паспортизации опасных отходов;
93) организует работы по инвентаризации объектов размещения
отходов;
94) организует и проводит мероприятия по обеспечению
экологической безопасности при обращении с особо опасными химическими
веществами, уничтожении химического оружия, ядерных боеприпасов, а
также по экологическим проблемам военной и ракетно - космической
деятельности, далее по тексту - с изменением нумерации;
95) осуществляет в пределах своей компетенции организацию и
проведение государственной экологической экспертизы, контроль за
выполнением требований, содержащихся в заключениях государственной
экологической экспертизы;
96) обеспечивает осуществление контроля за производством,
перемещением и потреблением озоноразрушающих веществ;
97) участвует в организации системы всеобщего непрерывного
экологического воспитания и образования, в пропаганде знаний в области
охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и
сохранения биологического разнообразия;
98) обеспечивает подготовку ежегодного государственного доклада о
состоянии окружающей среды в регионе;
99) участвует в разработке в установленном порядке и в пределах
своей компетенции перечня работ и услуг природоохранного назначения;
100) участвует в формировании экономического механизма
регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности;
101) участвует в формировании системы экологического аудита;
102) устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов и
временно согласованные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, в том числе радиоактивных, утверждает лимиты размещения
отходов;
103) организует проведение оценки воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
104) участвует в разработке инструктивно - методической
документации по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду,
размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и
возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей среды, а также
подготавливает в установленном порядке предложения по порядку
установления и взимания указанных платежей;
в области организации и ведения государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей среды:
105) обеспечивает организацию и ведение государственного контроля
в сфере природопользования и экологической безопасности на территории
г. Москвы:
- государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
- государственного контроля за использованием и охраной водных
объектов;
- государственного контроля за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно - кустарниковой
растительности, не входящих в лесной фонд, и воспроизводством лесов;
- государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
- государственного контроля за охраной объектов животного мира и
среды их обитания;
- государственного контроля за использованием и охраной земель;
- государственного контроля за соблюдением природоохранных
требований при обращении с отходами (за исключением радиоактивных);
- государственного контроля за выполнением заключений
экологической экспертизы.
8. Главное управление (его должностные лица) в пределах своей
компетенции имеет право:
1) представлять Министерство природных ресурсов Российской
Федерации в его отношениях с органами исполнительной власти г. Москвы
и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
а также в отношениях с органами местного самоуправления, организациями
и гражданами;
2) прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном
законодательством Российской Федерации порядке право пользования
участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, направлять
представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими
органами исполнительной власти, в случае нарушения указанных
требований, норм и правил;
3) утверждать проектную документацию на работы и объекты, по
которым Главное управление реализует функции государственного
заказчика;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, природопользователей информацию по вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления;
5) осуществлять контроль за использованием имущества,
относящегося к федеральной собственности, закрепленного за
организациями, подведомственными МПР России, согласовывает в
установленном порядке документы по распоряжению федеральным
имуществом;
6) запрещать ввоз на территорию г. Москвы, а также транзит
(дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий,
отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением
природоохранных и экологических норм и правил;
7) в пределах своей компетенции разрабатывать и в установленном
порядке утверждать инструктивно - методические и нормативно -
технические документы в области природопользования и охраны окружающей
среды;
8) при осуществлении государственного контроля в области
природопользования и экологической безопасности на территории г.
Москвы должностные лица, уполномоченные проводить государственный
контроль, в пределах компетенции имеют право:
беспрепятственно посещать с целью проверки организации и другие
объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы
собственности, составлять по результатам проверки акты, протоколы,
давать обязательные для исполнения предписания по устранению
выявленных нарушений;
ограничивать или приостанавливать в установленном порядке выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, хозяйственную и иную
деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранного
законодательства, экологических норм и правил, предписаний, заключений
государственной экологической экспертизы;
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных
органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти г. Москвы и органов местного самоуправления,
организаций и природопользователей информацию по вопросам, отнесенным
к компетенции Главного управления;
в установленном порядке рассматривать дела об административных
правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования
и налагать административные взыскания за указанные правонарушения;
ставить перед руководителями органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, организаций и предприятий, независимо
от формы собственности и ведомственной принадлежности, вопрос о
привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
установленного законодательством порядка использования и охраны
природных объектов и их ресурсов и охраны окружающей среды, а также
передавать правоохранительным органам материалы для решения вопроса о
привлечении лиц, виновных в нарушениях, к уголовной ответственности;
предъявлять юридическим и физическим лицам (в т.ч. иностранным) в
установленном порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного
объектам природопользования и их ресурсам, растительному и животному
миру, окружающей среде, в результате нарушения законодательства
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды; беспошлинно предъявлять в установленном порядке в суд и в
арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного
объектам природопользования и их ресурсам, растительному и животному
миру, окружающей среде, в результате нарушения законодательства
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды;
во взаимодействии с территориальными органами специально
уполномоченных на то органов государственной власти останавливать и
осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства
для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства,
экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой
сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде;
запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или
реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм,
правил и заключений государственной экологической экспертизы,
а также другие права, необходимые для реализации своих
полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица Главного управления имеют право в случаях и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации, при
исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства; в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
10. Решения Главного управления, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для исполнения органами
исполнительной власти Московской области, организациями,
природопользователями.
11. Главное управление возглавляет начальник (руководитель
территориального органа МПР России) (далее - начальник), назначаемый и
освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации. Заместители начальника и главный бухгалтер Главного
управления назначаются и освобождаются от должности приказом
руководителя Главного управления по согласованию в установленном
порядке с МПР России.
12. Права и обязанности начальника конкретизируются трудовым
договором, заключенным с ним Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
13. Начальник Главного управления:
руководит деятельностью Главного управления в соответствии с
настоящим Положением и условиями заключенного с ним трудового договора
и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Главное управление задач и функций, а также результаты работы Главного
управления;
организует финансовую деятельность Главного управления в пределах
средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах расходов
и лимитах финансирования, подписывает финансовые документы, заключает
договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым
обязательствам;
обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление
Главному управлению и вновь приобретенного имущества и оборудования,
противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и
производственной санитарии;
назначает и освобождает работников Главного управления, за
исключением п. 11;
заключает и расторгает с работниками трудовые договоры,
осуществляет меры по их моральному и материальному поощрению, налагает
на виновных дисциплинарные взыскания;
осуществляет оперативное управление имуществом Главного
управления в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
обязательные для работников Главного управления, ведет деловую
переписку;
представляет без доверенности Главное управление в различных
организациях и учреждениях, за исключением органов государственной
власти и управления Российской Федерации, где он может
представительствовать только по поручению Министра природных ресурсов
Российской Федерации;
определяет должностные обязанности заместителей начальника и
утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами Российской
Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
утверждает правила внутреннего трудового распорядка Главного
управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
14. В Главном управлении действует коллегия в составе начальника
Главного управления и его заместителей по должности, а также
представителей органов государственной власти г. Москвы и других
организаций. В состав коллегии могут включаться ученые и специалисты.
Численность и состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по
должности, утверждаются МПР России.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы
деятельности Главного управления.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов
коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются
приказами начальника Главного управления.
15. В Главном управлении могут быть созданы научно - технический,
экспертный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются
начальником Главного управления.
16. Финансирование деятельности Главного управления производится
в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации. Расходы на содержание Главного управления
предусматриваются в смете, утверждаемой Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
Штатное расписание утверждается Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
17. Главное управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и
распоряжается обособленным федеральным государственным имуществом,
закрепленным на праве оперативного управления, имеет лицевой счет в
органах федерального казначейства и другие счета в установленном
законодательством порядке, круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, содержащую наименование
Министерства природных ресурсов Российской Федерации и свое
наименование, бланки и другие средства его индивидуализации.
18. Реорганизация и ликвидация Главного управления производится
Министерством природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляется
Министерством природных ресурсов Российской Федерации и другими
государственными органами в пределах их компетенции, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
20. Местонахождение Главного управления - г. Москва.Страницы: 1 2 |