РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
5 апреля 2002 г.
N 447-р
(НТЦС)
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Федерального
закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и
приведению в соответствие с этим Законом нормативных правовых актов
Российской Федерации.
Федеральным органам исполнительной власти - ответственным
исполнителям обеспечить выполнение предусматриваемых планом
мероприятий, а также привести в соответствие с законодательством
Российской Федерации свои нормативные акты.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
5 апреля 2002 г.
N 447-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2002 года
N 447-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества" и приведению в соответствие с этим Законом
нормативных правовых актов Российской Федерации
I. Разработка новых процедур и механизмов приватизации
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Вид документа | Срок | Ответственные |
| | | | представления в | исполнители |
| | | | Правительство | |
| | | | Российской | |
| | | | Федерации | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 1. | Формирование перечней стратегических | указ Президента | проект | Минимущество России |
| | предприятий и акционерных обществ | Российской | представлен | Минэкономразвития |
| | | Федерации | | России |
| | | | | Минфин России |
| | | | | федеральные органы |
| | | | | исполнительной |
| | | | | власти |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 2. | Разработка правил подготовки | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | прогнозного плана (программы) | Правительства | | Минэкономразвития |
| | приватизации федерального имущества | Российской | | России |
| | | Федерации | | Минфин России |
| | | | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 3. | Разработка правил определения | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | нормативной цены приватизируемого | Правительства | | Минфин России |
| | имущества | Российской | | Минэкономразвития |
| | | Федерации | | России |
| | | | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 4. | Уточнение функций Минимущества России | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | как уполномоченного федерального | Правительства | | Российский фонд |
| | органа исполнительной власти по | Российской | | федерального |
| | приватизации федерального имущества | Федерации | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 5. | Уточнение функций Российского фонда | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | федерального имущества как | Правительства | | федерального |
| | специализированного учреждения по | Российской | | имущества |
| | продаже приватизируемого федерального | Федерации | | Минимущество России |
| | имущества | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 6. | Совершенствование процедуры проведения | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | аукциона по продаже государственного | Правительства | | федерального |
| | или муниципального имущества | Российской | | имущества |
| | | Федерации | | Минимущество России |
| | | | | Минфин России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 7. | Совершенствование процедуры проведения | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | специализированного аукциона по | Правительства | | федерального |
| | продаже акций открытых акционерных | Российской | | имущества |
| | обществ | Федерации | | Минимущество России |
| | | | | Минфин России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 8. | Разработка правил подготовки и | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | принятия решения об условиях | Правительства | | Минфин России |
| | приватизации федерального имущества | Российской | | Российский фонд |
| | | Федерации | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 9. | Разработка правил согласования сделок, | постановление | май 2002 г. | Минимущество России |
| | совершаемых федеральным | Правительства | | Минэкономразвития |
| | государственным унитарным | Российской | | России |
| | предприятием, включенным в прогнозный | Федерации | | |
| | план (программу) приватизации | | | |
| | федерального имущества | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 10. | Определение размера и перечня затрат | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | на организацию и проведение | Правительства | | федерального |
| | приватизации федерального имущества | Российской | | имущества |
| | | Федерации | | Минфин России |
| | | | | Минимущество России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 11. | Разработка правил отчуждения земельных | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | участков при приватизации | Правительства | | Минфин России |
| | государственного и муниципального | Российской | | Росземкадастр |
| | имущества | Федерации | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 12. | Разработка процедуры продажи | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | государственного или муниципального | Правительства | | федерального |
| | имущества путем публичного предложения | Российской | | имущества |
| | | Федерации | | Минимущество России |
| | | | | Минфин России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 13. | Разработка процедуры продажи | постановление | апрель | Российский фонд |
| | государственного или муниципального | Правительства | 2002 г. | федерального |
| | имущества без объявления цены | Российской | | имущества |
| | | Федерации | | Минимущество России |
| | | | | Минфин России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 14. | Совершенствование процедуры проведения | постановление | май 2002 г. | Минимущество России |
| | конкурса по продаже государственного | Правительства | | Минэкономразвития |
| | или муниципального имущества, | Российской | | России |
| | разработки его условий и контроля за | Федерации | | Минфин России |
| | их исполнением, порядка голосования | | | Минтруд России |
| | победителя конкурса в органах | | | Российский фонд |
| | управления открытого акционерного | | | федерального |
| | общества и порядка согласования с | | | имущества |
| | победителем конкурса сделок и иных | | | |
| | действий, совершаемых унитарным | | | |
| | предприятием | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 15. | Совершенствование процедуры | постановление | май 2002 г. | Минимущество России |
| | организации конкурса на право | Правительства | | Минэкономразвития |
| | заключения договора доверительного | Российской | | России |
| | управления и продажи акций открытого | Федерации | | Минфин России |
| | акционерного общества по результатам | | | Российский фонд |
| | доверительного управления, в том числе | | | федерального |
| | осуществления контроля за исполнением | | | имущества |
| | условий договора доверительного | | | ФКЦБ России |
| | управления и расчетов за приобретенные | | | |
| | акции | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 16. | Разработка процедуры продажи | постановление | май | Минимущество России |
| | государственного и муниципального | Правительства | 2002 г. | Минфин России |
| | имущества по договорам аренды с правом | Российской | | Российский фонд |
| | выкупа, заключенным в соответствии с | Федерации | | федерального |
| | ранее действовавшим законодательством | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 17. | Разработка процедур, содержащих | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | особенности приватизации объектов | Правительства | | Минэкономразвития |
| | социально-культурного и коммунально- | Российской | | России |
| | бытового назначения | Федерации | | Госстрой России |
| | | | | Минздрав России |
| | | | | Минобразование |
| | | | | России Минкультуры |
| | | | | России Российский |
| | | | | фонд федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 18. | Разработка правил внесения записи о | постановление | июнь 2002 г. | Минэкономразвития |
| | прекращении деятельности федеральных | Правительства | | России |
| | государственных унитарных предприятий | Российской | | Минимущество России |
| | в государственный реестр юридических | Федерации | | МНС России |
| | лиц | | | Минюст России |
| | | | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 19. | Разработка процедур, содержащих | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | особенности приватизации объектов | Правительства | | Минкультуры России |
| | культурного наследия (памятников | Российской | | Российский фонд |
| | истории и культуры) | Федерации | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 20. | Разработка правил продажи за пределами | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | территории Российской Федерации | Правительства | | Минэкономразвития |
| | находящихся в государственной | Российской | | России |
| | собственности акций открытых | Федерации | | Минфин России |
| | акционерных обществ | | | ФКЦБ России |
| | | | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 21. | Разработка правил продажи акций через | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | организатора торговли на рынке ценных | Правительства | | Минэкономразвития |
| | бумаг (включая привлечение брокеров) | Российской | | России |
| | | Федерации | | Минфин России |
| | | | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
| | | | | ФКЦБ России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 22. | Разработка правил отчуждения | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | принадлежащих Российской Федерации | Правительства | | Минфин России |
| | акций закрытых акционерных обществ, в | Российской | | Российский фонд |
| | том числе акционерных обществ | Федерации | | федерального |
| | работников (народных предприятий), | | | имущества |
| | долей в обществах с ограниченной | | | ФКЦБ России |
| | ответственностью, вкладов в | | | |
| | товариществах на вере | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 23. | Разработка правил отчуждения | постановление | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | принадлежащих Российской Федерации | Правительства | | Минфин России |
| | акций в предусмотренных федеральными | Российской | | Российский фонд |
| | законами случаях возникновения у | Федерации | | федерального |
| | Российской Федерации права требовать | | | имущества |
| | их выкупа акционерным обществом | | | ФКЦБ России |
|-------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | II. Перечень актов, подлежащих приведению всоответствие с Федеральным законом "О приватизации |
| | государственного имуниципального имущества" |
|-------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | от 29 января 1992 г. N 66 "Об | Российской | | Минэкономразвития |
| | ускорении приватизации государственных | Федерации | | России |
| | и муниципальных предприятий" | | | Российский фонд |
| | | | | федерального |
| | | | | имущества |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 2. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | май 2002 г. | Минимущество России |
| | от 25 марта 1992 г. N 301 "О продаже | Российской | | Минэкономразвития |
| | земельных участков гражданам и | Федерации | | России |
| | юридическим лицам при приватизации | | | Росземкадастр |
| | государственных и муниципальных | | | Минюст России |
| | предприятий" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 3. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | май 2002 г. | Минимущество России |
| | от 14 июня 1992 г. N 631 "Об | Российской | | Минэкономразвития |
| | утверждении Порядка продажи земельных | Федерации | | России |
| | участков при приватизации | | | Росземкадастр |
| | государственных и муниципальных | | | Минюст России |
| | предприятий, расширении и | | | |
| | дополнительном строительстве этих | | | |
| | предприятий, а также предоставленных | | | |
| | гражданам и их объединениям для | | | |
| | предпринимательской деятельности" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 4. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | от 1 июля 1992 г. N 721 "Об | Российской | | Минэкономразвития |
| | организационных мерах по | Федерации | | России |
| | преобразованию государственных | | | ФКЦБ России |
| | предприятий, добровольных объединений | | | Российский фонд |
| | государственных предприятий в | | | федерального |
| | акционерные общества" | | | имущества |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 5. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | от 10 января 1993 г. N 8 "Об | Российской | | Минфин России |
| | использовании объектов социально- | Федерации | | Минюст России |
| | культурного и коммунально-бытового | | | |
| | назначения приватизируемых | | | |
| | предприятий" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 6. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О | Российской | | Минэкономразвития |
| | Государственной программе приватизации | Федерации | | России |
| | государственных и муниципальных | | | Российский фонд |
| | предприятий в Российской Федерации" | | | федерального |
| | | | | имущества |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 7. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об Основных | Российской | | Минэкономразвития |
| | положениях государственной программы | Федерации | | России |
| | приватизации государственных и | | | Российский фонд |
| | муниципальных предприятий в Российской | | | федерального |
| | Федерации после 1 июля 1994 г." | | | имущества |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 8. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | май 2002 г. | Минимущество России |
| | от 20 декабря 1994 г. N 2205 "Об | Российской | | Минэкономразвития |
| | особенностях приватизации предприятий | Федерации | | России |
| | по первичной переработке | | | Минсельхоз России |
| | сельскохозяйственной продукции, | | | Минюст России |
| | производственно-техническому и | | | |
| | материально-техническому обеспечению | | | |
| | агропромышленного комплекса" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 9. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерах по | Российской | | Минэкономразвития |
| | обеспечению гарантированного | Федерации | | России |
| | поступления в федеральный бюджет | | | Минфин России |
| | доходов от приватизации" | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 10. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах | Российской | | Минэкономразвития |
| | по защите прав акционеров и | Федерации | | России |
| | обеспечению интересов государства как | | | Минюст России |
| | собственника и акционера" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 11. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | июль 2002 г. | Минимущество России |
| | от 18 сентября 1996 г. N 1368 "О | Российской | | Минфин России |
| | нормативах распределения средств, | Федерации | | Минюст России |
| | поступающих от приватизации" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 12. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | август 2002 г. | Минимущество России |
| | от 16 мая 1997 г. N 485 "О гарантиях | Российской | | Росземкадастр |
| | собственникам объектов недвижимости в | Федерации | | Минюст России |
| | приобретении в собственность земельных | | | |
| | участков под этими объектами" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 13. | Указ Президента Российской Федерации | указ Президента | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | от 21 мая 1999 г. N 632 "Об | Российской | | Минэкономразвития |
| | особенностях применения Основных | Федерации | | России |
| | положений государственной программы | | | Минфин России |
| | приватизации государственных и | | | Минюст России |
| | муниципальных предприятий в Российской | | | |
| | Федерации после 1 июля 1994 года, | | | |
| | утвержденных Указом Президента | | | |
| | Российской Федерации от 22 июля 1994 | | | |
| | г. N 1535" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 14. | Постановление Правительства Российской | постановление | сентябрь 2002 | Минимущество России |
| | Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 | Правительства | г. | Минсельхоз России |
| | "О порядке реорганизации колхозов и | Российской | | Минюст России |
| | совхозов" | Федерации | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 15. | Постановление Правительства Российской | постановление | апрель 2002 г. | Минимущество России |
| | Федерации от 4 августа 1992 г. N 547 | Правительства | | Минэкономразвития |
| | "О мерах по реализации Указа | Российской | | России |
| | Президента Российской Федерации от 1 | Федерации | | ФКЦБ России |
| | июля 1992 г. N 721 "Об организационных | | | Российский фонд |
| | мерах по преобразованию | | | федерального |
| | государственных предприятий, | | | имущества |
| | добровольных объединений | | | Минюст России |
| | государственных предприятий в акцио- | | | |
| | нерные общества" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 16. | Постановление Правительства Российской | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 | Правительства | | Минэкономразвития |
| | "О порядке приватизации и | Российской | | России |
| | реорганизации предприятий и | Федерации | | Минсельхоз России |
| | организаций агропромышленного | | | Минюст России |
| | комплекса" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 17. | Постановление Правительства Российской | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | Федерации от 28 февраля 1995 г. N 195 | Правительства | | Минэкономразвития |
| | "Об особенностях приватизации | Российской | | России |
| | предприятий по первичной переработке | Федерации | | Минсельхоз России |
| | сельскохозяйственной продукции, | | | Минюст России |
| | производственно-техническому | | | |
| | обслуживанию и материально- | | | |
| | техническому обеспечению | | | |
| | агропромышленного комплекса" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 18. | Постановление Правительства Российской | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | Федерации от 27 марта 1998 г. N 356 | Правительства | | федерального |
| | "Об утверждении Положения о продаже на | Российской | | имущества |
| | аукционе государственного или | Федерации | | Минимущество России |
| | муниципального имущества" | | | Минфин России |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 19. | Постановление Правительства Российской | постановление | апрель 2002 г. | Российский фонд |
| | Федерации от 23 мая 1998 г. N 487 "Об | Правительства | | федерального |
| | утверждении Положения о продаже на | Российской | | имущества |
| | специализированном аукционе | Федерации | | Минимущество России |
| | находящихся в государственной и | | | Минфин России |
| | муниципальной собственности акций | | | Минюст России |
| | открытых акционерных обществ, | | | |
| | созданных в процессе приватизации" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 20. | Постановление Правительства Российской | постановление | май 2002 г. | Минимущество России |
| | Федерации от 9 ноября 1998 г. N 1311 | Правительства | | Минэкономразвития |
| | "Об утверждении Положения о продаже на | Российской | | России |
| | коммерческом конкурсе с | Федерации | | Минфин России |
| | инвестиционными и (или) социальными | | | Минтруд России |
| | условиями государственного или | | | Российский фонд |
| | муниципального имущества" | | | федерального |
| | | | | имущества |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 21. | Постановление Правительства Российской | постановление | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | Федерации от 7 марта 2000 г. N 195 "О | Правительства | | Минэкономразвития |
| | порядке назначения и деятельности | Российской | | России |
| | представителей Российской Федерации в | Федерации | | Минфин России |
| | органах управления и ревизионных | | | Российский фонд |
| | комиссиях открытых акционерных | | | федерального |
| | обществ, созданных в процессе | | | имущества |
| | приватизации, акции которых находятся | | | Минюст России |
| | в федеральной собственности, а также в | | | |
| | отношении которых принято решение об | | | |
| | использовании специального права на | | | |
| | участие Российской Федерации в | | | |
| | управлении ими ("золотой акции")" | | | |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 22. | Временная методика определения | распоряжение | июнь 2002 г. | Минимущество России |
| | начальной цены продажи акций | Правительства | | Российский фонд |
| | акционерных обществ, созданных в | Российской | | федерального |
| | процессе приватизации | Федерации | | имущества |
| | | | | Минюст России |
|-------|-----------------------------------------|-------------------|------------------|-------------------------|
| 23. | Уточнение порядка осуществления | доклад | апрель 2002 г. | ФКЦБ России |
| | действий, связанных с приобретением | Правительству | | Минимущество России |
| | акциями типа "Б" статуса обыкновенных | Российской | | Российский фонд |
| | акций | Федерации | | федерального |
| | | | | федерального |
| | | | | Минюст России |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |