О ПЕРЕЧНЕ ДОКУМЕНТОВ, ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ В ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЙ ОРГАН О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ). Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 11.04.02 28-05-01/781/СШ


                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          11 апреля 2002 г.
                          N 28-05-01/781/СШ

                              (ФГ 02-17)


     Министерство финансов Российской Федерации уведомляет соискателей
лицензий на осуществление аудиторской деятельности, что постановлением
Правительства Российской   Федерации  от   29.03.02   г.  N   190   "О
лицензировании аудиторской деятельности", вступившим в силу с 4 апреля
2002   г.,   утверждено   Положение,   которое   определяет    порядок
лицензирования аудиторской деятельности, осуществляемой на  территории
Российской  Федерации  аудиторскими  организациями  и  индивидуальными
аудиторами.
     В целях  практической  реализации  данного  Положения  с   учетом
необходимости  обеспечения  единообразия  в  процессе   лицензирования
Министерство  финансов  Российской  Федерации  представляет   Перечень
документов, требований  и условий,  которым следует  руководствоваться
при подаче в лицензирующий  орган заявления о предоставлении  лицензии
на осуществление аудиторской деятельности.


Первый заместитель
министра финансов
Российской Федерации
                                                            С. ШАТАЛОВ

        Перечень документов, требований и условий, необходимых
 для подачи заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии
               на осуществление аудиторской деятельности

     1. Настоящий  Перечень разработан  в  соответствии с  Федеральным
законом "О лицензировании  отдельных видов деятельности",  Федеральным
законом "Об  аудиторской  деятельности", постановлением  Правительства
Российской Федерации от 6.02.02  г. N 80 "О вопросах  государственного
регулирования аудиторской  деятельности", Положением о  лицензировании
аудиторской  деятельности, утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 29.03.02 г. N 190, и устанавливает  требования
к документам и условиям  для предоставления лицензии на  осуществление
аудиторской деятельности на территории Российской Федерации.
     2. Лицензия  на  осуществление  аудиторской  деятельности  (далее
именуется -  лицензия), предоставляемая в  соответствии с  действующим
законодательством, первоначально  выдается  на срок  5  лет. При  этом
отдельные   виды   аудиторской   деятельности   законодательством   не
предусмотрены. Срок  действия лицензии по  заявлению лицензиата  может
продлеваться на 5 лет неограниченное количество раз.
     3. Для предоставления лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы (в одном экземпляре):
     а) для   индивидуального    предпринимателя    -   заявление    о
предоставлении лицензии  на осуществление  аудиторской деятельности  с
указанием фамилии, имени,  отчества, места жительства (домашний  адрес
по месту  регистрации в паспорте),  данных документа,  удостоверяющего
личность; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина
в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением  оригинала
в случае, если  копия не заверена  нотариусом); копия свидетельства  о
постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с  указанием
идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала
в случае, если копия не заверена нотариусом); документ, подтверждающий
уплату  лицензионного  сбора  за  рассмотрение  лицензирующим  органом
заявления о предоставлении лицензии, нотариально заверенные копии всех
имеющихся  у  соискателя лицензии  типов  квалификационных  аттестатов
аудитора;
     б) для юридического лица - заявление о предоставлении лицензии на
осуществление аудиторской  деятельности  с  указанием  наименования  и
организационно-правовой формы юридического лица, места его  нахождения
(почтового адреса и (или)  адресов используемых юридическим лицом  для
осуществления  аудиторской  деятельности зданий  и  помещений);  копии
учредительных   документов  и   копия   документа  о   государственной
регистрации  соискателя  лицензии  в  качестве  юридического  лица  (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
копия  свидетельства  о  постановке  соискателя  лицензии  на  учет  в
налоговом    органе    с    указанием    идентификационного     номера
налогоплательщика (с предъявлением оригинала  в случае, если копия  не
заверена нотариусом);  документ,  подтверждающий уплату  лицензионного
сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении
лицензии;  сведения  о   кадровом  составе  (кроме  хозяйственного   и
обслуживающего  персонала) организации  (с  указанием фамилии,  имени,
отчества,  занимаемой  должности, данных  о  наличии  квалификационных
аттестатов аудитора, гражданства и страны постоянного проживания  всех
штатных работников организации,  включая нотариально заверенные  копии
всех имеющихся у кадрового состава организации типов  квалификационных
аттестатов аудитора).
     В случае отсутствия  в кадровом  составе организации  иностранных
граждан и не проживающих постоянно на территории Российской  Федерации
граждан  Российской  Федерации  соискателем  лицензии   представляются
сведения о руководителях  организации, их  заместителях и состоящих  в
штате  организации   аттестованных  аудиторах   (с  подтверждением   в
письменной  форме  факта  отсутствия в  кадровом  составе  организации
иностранных  граждан   и  не  проживающих   постоянно  на   территории
Российской Федерации граждан Российской Федерации).
     4. Все  документы,  представленные  в  лицензирующий  орган   для
предоставления   лицензии,  принимаются   по   описи,  копия   которой
направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате  приема
документов указанным органом.
     Документы, представленные    в     лицензирующий    орган     для
предоставления лицензии, соискателю лицензии не возвращаются.
     Срок рассмотрения  документов -  60  дней  со дня  поступления  в
лицензирующий  орган  заявления  о предоставлении  лицензии  со  всеми
необходимыми документами, соответствующими установленным требованиям.
     5. Предоставление лицензии аудиторской организации осуществляется
при соблюдении следующих условий:
     а) аудиторская организация является коммерческой организацией (за
исключением аудиторских союзов сельскохозяйственных кооперативов);
     б) аудиторская  организация  не   может  иметь  форму   открытого
акционерного общества;
     в) аудиторская  деятельность   заявлена   как  вид   деятельности
организации в учредительных документах;
     г) уставный  (складочный)  капитал,  заявленный  в  учредительных
документах,  должен  соответствовать  требованиям  законодательства  с
учетом    действовавшего    минимального   размера    оплаты    труда,
установленного федеральным законом на дату государственной регистрации
аудиторской организации (кроме аудиторских союзов сельскохозяйственных
кооперативов);
     д) не   менее   50  процентов   кадрового   состава   аудиторской
организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно
(более 183 дней в течение календарного года) проживающие на территории
Российской  Федерации,  а  в случае,  если  руководителем  аудиторской
организации является иностранный гражданин,  - не менее 75  процентов,
при этом хозяйственный и обслуживающий персонал организации в  расчете
ее кадрового состава не учитывается;
     е) в  аудиторской  организации  должны  работать  аудиторы  (с  9
сентября 2003 г.  в штате аудиторской  организации должно состоять  не
менее  пяти  аудиторов), которые  имеют  действующие  квалификационные
аттестаты аудитора, сроки действия  которых истекают не ранее 90  дней
после даты отметки о  поступлении в лицензирующий орган документов  на
предоставление лицензии (вне зависимости от типов аттестатов);
     ж) представление  в   лицензирующий   орган  для   предоставления
лицензии  всех  документов,  указанных   в  подпункте  "б"  пункта   3
настоящего  Перечня,   оформленных  в   соответствии  с   требованиями
законодательства и нормативных правовых актов.
     6. Предоставление   лицензии   индивидуальному    предпринимателю
осуществляется при соблюдении следующих условий:
     а) наличие  действующего  квалификационного  аттестата  аудитора,
срок действия которого истекает не ранее 90 дней после даты отметки  о
поступлении  в  лицензирующий   орган  документов  на   предоставление
лицензии (вне зависимости от типа аттестата);
     б) аудиторская  деятельность  заявлена  как  вид  деятельности  в
свидетельстве  о  государственной регистрации  гражданина  в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     в) отсутствие  вступившего  в   законную  силу  приговора   суда,
предусматривающего   наказание  в   виде   лишения  права   заниматься
аудиторской деятельностью в течение определенного срока;
     г) представление  в   лицензирующий   орган  для   предоставления
лицензии  всех  документов,  указанных   в  подпункте  "а"  пункта   3
настоящего  Перечня,   оформленных  в   соответствии  с   требованиями
законодательства и нормативных правовых актов.
     7. Недостоверная   или   искаженная  информация   в   документах,
представленных соискателями лицензии, является основанием для отказа в
предоставлении лицензии.
     8. За  представление   недостоверных   или  искаженных   сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. За   рассмотрение    лицензирующим    органом   заявления    о
предоставлении  лицензии взимается  лицензионный  сбор в  размере  300
рублей.
     За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в  размере
1000 рублей.
     Суммы указанных   в   настоящем   пункте   лицензионных    сборов
зачисляются в федеральный бюджет по следующим банковским реквизитам:
     Получатель: ИНН 7733056014 ОФК по СЗАО г. Москвы
     текущий счет 40101810300000010033
     Банк получателя: Отделение N 1 Московского ГТУ Банка России
     БИК 044583001
     10. Лицензия может  быть аннулирована  лицензирующим органом  без
обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в размере 1000 рублей
в течение  3  месяцев с  даты принятия  решения  о ее  предоставлении.
Документ, подтверждающий  оплату  лицензионного сбора  в размере  1000
рублей,  должен  быть  в   течение  указанного  срока  представлен   в
лицензирующий орган.
     11. Выдача   документа,    подтверждающего   наличие    лицензии,
производится  после представления  лицензиатом  в лицензирующий  орган
документа, подтверждающего  оплату  лицензионного сбора  в сумме  1000
рублей по банковским реквизитам, указанным в п. 9.
     12. Документ   (оформленный   бланк),   подтверждающий    наличие
лицензии, лицензиат может получить лично или доверить его получение по
доверенности  (без  пересылки  по  почте),  выданной   соответствующей
аудиторской организацией или индивидуальным аудитором в  установленном
порядке доверенному лицу  (с нотариальным заверением доверенности  для
получения бланка лицензии, принадлежащего индивидуальному аудитору), в
Департаменте организации  аудиторской деятельности  Минфина России  по
адресу:  г.  Москва,   Ветошный  переулок,  дом  5/4,   предварительно
согласовав с сотрудниками соответствующего подразделения  Департамента
дату  и  время  своего   прибытия  для  прохода  в  служебное   здание
Департамента и при наличии документа, удостоверяющего личность граждан
(паспорт гражданина СССР (до 1 января 2004 г.) или паспорт  гражданина
Российской Федерации, удостоверение личности для военнослужащих).
     13. Документы  на  лицензирование  подаются  лично  в  экспедицию
Минфина  России  по адресу:  103097,  г.  Москва,  ул. Ильинка,  д.  9
(подъезд N 5) или высылаются почтой по указанному адресу.
     14. Заявление  соискателя о  предоставлении  лицензии подается  в
Министерство финансов Российской  Федерации - Департамент  организации
аудиторской деятельности.  В заявлении  указываются лицензируемый  вид
деятельности - аудиторская, срок действия лицензии - 5 лет и сведения,
предусмотренные  подпунктом  "а"  пункта  3,  -  для   индивидуального
предпринимателя и  подпунктом "б"  пункта  3 -  для юридического  лица
настоящего  Перечня.  Заявление  с  указанием  даты  его   составления
подписывается   руководителем   и   заверяется   печатью   аудиторской
организации;  от   индивидуального  предпринимателя  -   подписывается
соискателем лицензии.
     Контактные телефоны    Департамента    организации    аудиторской
деятельности по вопросам приема документов и выдачи лицензий:
     - лицензирование  аудиторских  организаций по  телефону  -  (095)
298-05-27; внутренние телефоны - 2-52, 2-53;
     - лицензирование  индивидуальных аудиторов  по  телефону -  (095)
298-03-21; внутренние телефоны - 2-47, 2-48.