О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК В ДЕТСКИЕ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ В 2002 ГОДУ
ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
19 апреля 2002 г.
N 02-18/10-2810
(Д)
В связи с многочисленными обращениями страхователей,
исполнительных органов Фонда социального страхования Российской
Федерации по вопросу финансирования за счет средств обязательного
социального страхования оздоровления детей в загородных стационарных
детских оздоровительных лагерях, Фонд социального страхования
Российской Федерации разъясняет.
В текущем году финансирование оздоровления детей и порядок оплаты
за счет средств обязательного социального страхования путевок в
детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан
регламентируются Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год",
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 191
"Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году". В
настоящее время в Правительство Российской Федерации представлен на
рассмотрение согласованный Фондом социального страхования Российской
Федерации со всеми заинтересованными министерствами в установленном
порядке проект постановления Правительства Российской Федерации "Об
утверждении Правил расходования средств обязательного социального
страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные
детские оздоровительные лагеря".
Указанный проект Правил определяет порядок и условия расходования
средств обязательного социального страхования на оплату стоимости
путевок для детей работающих граждан в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря (далее именуются - оздоровительные лагеря),
открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации,
не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул.
Предусматривается, что расходы на оплату стоимости путевок в
оздоровительные лагеря производят работодатели - плательщики единого
социального налога (далее именуются - страхователи) в пределах
ассигнований на оздоровление детей, установленных им региональными
отделениями Фонда на основании заявок страхователей, данных о
численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно)
работающих граждан и количестве детей, нуждающихся в таких путевках.
Предполагается, что страхователи будут оплачивать за счет средств
обязательного социального страхования до 50 процентов средней
стоимости путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в субъекте
Российской Федерации, исходя из действующих цен на путевки в
оздоровительные лагеря, расположенные на территории этого субъекта.
Предусматривается, что региональные отделения Фонда могут
оказывать помощь в оплате стоимости путевок в оздоровительные лагеря -
в размере свыше 50 процентов средней стоимости путевки, установленной
в субъекте Российской Федерации, страхователям - бюджетным
учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней, а также
организациям, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно
оплачивать стоимость путевки в оздоровительный лагерь, на основании из
заявок, соответствующих решений комиссий по социальному страхованию
этих страхователей и счетов-фактур детских оздоровительных лагерей.
Организации, находящиеся в тяжелом финансовом положении,
представляют справки об открытых банковских счетах и копии выписок
банков об остатках и движении средств на этих счетах.
При этом региональным отделениям Фонда рекомендуется принять
участие в определении средней стоимости путевки в оздоровительные
лагеря, расположенные на территории субъекта Российской Федерации.
Установленная средняя стоимости путевки в оздоровительный лагерь
является расчетной величиной для определения доли стоимости путевки,
оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.
Кроме того, региональные отделения Фонда должны оказывать помощь
страхователям в получении сведений об оздоровительных лагерях,
открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации,
средней стоимости путевок в эти оздоровительные лагеря и иной
необходимой информации.
В соответствии с действующими нормативными актами страхователя и
региональные отделения Фонда ведут учет средств обязательного
социального страхования, расходуемых на оплату стоимости путевок в
оздоровительные лагеря в порядке, установленном для ведения
бухгалтерского учета и отчетности, с представлением отчетов об
использовании указанных средств страхователями - в региональное
отделение Фонда, а региональными отделениями - в Фонд социального
страхования Российской Федерации по утвержденным формам и в
установленные им сроки.
В случае оплаты частичной стоимости путевок в оздоровительные
лагеря:
а) региональные отделения Фонда должны учитывать перечисленные
средства на балансовом субсчете 76/8 "Расчеты по финансированию
детских оздоровительных лагерей";
б) оздоровительные лагеря, после окончания каждой смены,
представляют в региональные отделения Фонда "Отчет об использовании
средств обязательного социального страхования на оздоровления детей"
(приложение 1) и "Реестр оздоровленных детей с участием средств
обязательного социального страхования" (приложение 2).
Расходы средств обязательного социального страхования на оплату
стоимости путевок в оздоровительные лагеря, произведенные
страхователем с нарушением вышеназванных документов, региональными
отделениями Фонда к зачету не принимаются.
При осуществлении финансирования оздоровления детей следует также
руководствоваться разъяснениями Фонда, направленными в адрес
региональных отделений Фонда письмами от 28.12.2001 N 02-18/04-9475 и
от 06.03.2002 N 02-18/10-1569.
С целью координации деятельности региональных отделений Фонда по
своевременному и эффективному расходованию средств обязательного
социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные
лагеря, просим представить в Фонд не позднее 25 апреля 2002 года
сведения о средней стоимости путевки в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря, установленной в субъекте Российской Федерации.
Председатель Фонда
социального страхования РФ
Ю.А. Косарев
19 апреля 2002 г.
N 02-18/10-2810
Приложение 1
к письму Фонда
социального страхования РФ
от 19 апреля 2002 года
N 02-18/10-2810
Отчет об использовании средств обязательного
социального страхования на оздоровление детей
получено от ----------------------------------------------------------
(региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации)
за ----------------------- 2002 г.
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование детского оздоровительного лагеря)
------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование статей | Код строк| Сумма | Количество |
| п/п | | | (в рублях) | путевок |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| 1 | Остаток средств на начало | 1 | | Х |
| | отчетного периода | | | |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| 2 | Получено средств от | 2 | | Х |
| | регионального отделения Фонда: | | | |
| | всего | | | |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| | в т.ч. за отчетную смену | 3 | | Х |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| 3 | Израсходовано: всего | 4 | | |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| | в т.ч. за отчетную смену | 5 | | |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| 4 | Возвращены в региональное | 6 | | Х |
| | отделение Фонда | | | |
| | неиспользованные средства | | | |
|-----|--------------------------------|----------|-------------|------------|
| 5 | Остаток средств на конец | 7 | | Х |
| | отчетного периода | | | |
------------------------------------------------------------------------------
Справочно:
Полная стоимость путевки в загородный стационарный детский
оздоровительный лагерь ---------------- руб.
Продолжительность смены -------------- дней
М.П. "---"-------------2002 г.
Руководитель ---------------------- (-----------------------)
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ------------------ (-----------------------)
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечание. Заполняется загородным стационарным детским
оздоровительным лагерем, получившим средства на частичную оплату
стоимости путевок нарастающим итогом, и представляется в региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10
дней после окончания смены.
Приложение 2
к письму Фонда
социального страхования РФ
от 19 апреля 2002 года
N 02-18/10-2810
Реестр оздоровленных детей с участием средств
обязательного социального страхования за -------------
смену 2002 года по путевкам,
оплаченным -----------------------------------------------------------
(наименование регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
Согласно счету-фактуре N ---------- от ----------
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование загородного стационарного детского
оздоровительного лагеря)
---------------------------------------------------------------------------------------------
|N | N | Срок | Фамилия, | Возраст | Домашний | Место | Примечание |
| | путевки | пребывания | имя | ребенка | адрес, | работы | (досрочный |
| | | | ребенка | (год, число, | телефон | родителя, | выезд) |
| | | | | месяц | | телефон | |
| | | | | рождения) | | | |
|--|---------|-------------|----------|--------------|----------|-----------|---------------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--|---------|-------------|----------|--------------|----------|-----------|---------------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Представляется загородным стационарным детским
оздоровительным лагерем за каждую смену одновременно с "Отчетом об
использовании средств обязательного социального страхования на
оздоровление детей".
Руководитель ---------------------- (-----------------------)
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ------------------ (-----------------------)
(подпись) (расшифровка подписи) |