О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ
ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРИНЯТИЯ МЕР
ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
18 апреля 2002 г.
N 42
(Д)
В связи с принятием Федерального закона от 11 февраля 2002 г.
N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
7, ст. 628) Фонд социального страхования Российской Федерации
постановляет:
Внести изменения и дополнения в Методические указания о порядке
назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их
результатам, утвержденные Постановлением Фонда от 24 октября 2001 г. N
102 (зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2001 г. N 3093),
согласно приложению.
Председатель Фонда
Ю.А. КОСАРЕВ
18 апреля 2002 г.
N 42
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
3 июня 2002 г.
N 3495
Приложение
к Постановлению Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 18 апреля 2002 года
N 42
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ
НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ
ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ПРИНЯТИЯ
МЕР ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ
1. В разделе I:
1) в подразделе 2:
в пункте 2.7:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"факты выявленных проверкой нарушений порядка уплаты страховых
взносов, за совершение которых к страхователям должны быть применены
штрафные санкции, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от
11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2002 год" <*> и частью первой Налогового кодекса
Российской Федерации" <**>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7,
ст. 628.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,
ст. 3824.
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"о привлечении страхователя к ответственности за нарушение
порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний со ссылками на законодательные и иные нормативные правовые
акты, требования которых были нарушены, а также на нормы части первой
Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона
от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2002 год", предусматривающие размеры штрафных
санкций";
в абзаце пятнадцатом слова "финансовых санкций (штрафов)"
заменить словом "штрафов";
2) в подразделе 4:
в пункте 4.3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Решение о привлечении страхователя к ответственности за
нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний выносится при выявлении у страхователя по результатам
проверки нарушений, за совершение которых к страхователю должны быть
применены штрафные санкции";
в абзаце втором слова "финансовых санкций (штрафов)" заменить
словом "штрафов";
3) подраздел 6 дополнить после пункта 6.5 пунктом 6.6 следующего
содержания:
"6.6. При недостаточности или отсутствии денежных средств на
счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя
взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется за счет
имущества страхователя по решению руководителя отделения (филиала
отделения) Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового
кодекса Российской Федерации.";
пункты 6.6 - 6.8 считать пунктами 6.7 - 6.9;
4) в подразделе 7:
в пунктах 7.1 и 7.2 слова "финансовых санкций" заменить словом
"штрафов".
2. В разделе II:
1) в подразделе 1:
пункт 1.1 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"Федеральным законом от 29.12.2001 N 184-ФЗ "О страховых тарифах
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год" <*>
предусматривается в 2002 году уплата страхователем страховых взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в порядке и по тарифам,
которые установлены Федеральным законом от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О
страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год";
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53
(ч. 1), ст. 5020.
абзац шестой пункта 1.1 считать абзацем седьмым;
пункт 1.1 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"Во исполнение указанного Постановления Правительства Российской
Федерации Постановлением Фонда от 05.02.2002 N 11 утверждена Методика
расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний <*>";
--------------------------------
<*> Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2002 г. N 3284.
в пункте 1.2 слова "в порядке, установленном Фондом" заменить
словами "в соответствии с Порядком подтверждения основного вида
деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а
также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными единицами, утвержденным
Постановлением Фонда от 06.02.2002 N 12 <*>";
--------------------------------
<*> Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2002 г. N 3303.
абзац второй пункта 1.2 дополнить словами ", а для некоммерческой
организации - вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года
средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей
численности работников организации";
2) в подразделе 2:
в пункте 2.3 таблицу изложить в следующей редакции:
------------------------------------------------------------------------------------
| Вид пени | Размер пени | Законодательные и нормативные |
| | | правовые акты, в соответствии |
| | | с которыми начисляются пени |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| I. Пени, применяемые к страхователям |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Пени за нарушение | В размере одной | Статья 8 Федерального закона от |
| сроков уплаты | трехсотой ставки | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| страховых взносов в | рефинансирования | Фонда социального страхования |
| Фонд | Центрального банка | Российской Федерации на 2002 год", |
| | Российской | статья 75 части первой Налогового |
| | Федерации, | кодекса Российской Федерации |
| | действовавшей за | |
| | период с момента | |
| | образования | |
| | недоимки | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| II. Пени, применяемые к банкам (иным кредитным организациям) |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Пени за | В размере одной | Статья 7 Федерального закона от |
| несвоевременное | стопятидесятой | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| исполнение поручения | ставки | Фонда социального страхования |
| страхователя или | рефинансирования | Российской Федерации на 2002 год", |
| инкассового поручения | Центрального банка | статья 133 и часть 1 статьи 135 |
| отделения (филиала | Российской | части первой Налогового кодекса |
| отделения) Фонда о | Федерации, но не | Российской Федерации |
| перечислении | более 0,2 процента | |
| страховых взносов, | за каждый день | |
| пеней, штрафов <*> | просрочки | |
------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Срок исполнения банками поручения страхователя о перечислении
страховых взносов или исполнительного органа Фонда о взыскании
страховых взносов со страхователя составляет в соответствии со статьей
46 части первой Налогового кодекса Российской Федерации один
операционный день со дня, следующего за днем получения такого
поручения.
пункт 2.5 дополнить словами ", статья 9 Федерального закона от
11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2002 год";
пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Если в результате проверки выявлены факты нарушений порядка
уплаты страховых взносов в Фонд, то к страхователям и банкам
применяются штрафные санкции, установленные Федеральным законом от
11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2002 год" и частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации:
------------------------------------------------------------------------------------
| I. Штрафные санкции, применяемые к страхователям |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Вид нарушения порядка | Размер штрафа | Законодательные и иные нормативные |
| уплаты страховых | | правовые акты, в соответствии с |
| взносов, за который | | которыми применяется штрафная |
| применяется штрафная | | санкция |
| санкция | | |
|-----------------------|---------------------|------------------------------------|
| За нарушение | Штраф в размере | Статья 8 Федерального закона от |
| страхователями сроков | 5000 рублей, а за | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| регистрации | нарушение срока | Фонда социального страхования |
| (постановки на учет) | регистрации в | Российской Федерации на 2002 год", |
| в отделении (филиале | качестве | статья 116 части первой Налогового |
| отделения) Фонда | страхователя на | кодекса Российской Федерации |
| | срок более 90 дней | |
| | - штраф в размере | |
| | 10000 рублей. | |
|-----------------------|---------------------|------------------------------------|
| За неуплату или | Штраф в размере 20% | Статья 8 Федерального закона от |
| неполную уплату | от причитающейся к | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| страховых взносов в | уплате суммы | Фонда социального страхования |
| результате занижения | страховых взносов, | Российской Федерации на 2002 год", |
| облагаемой базы, | а при умышленном | статья 122 части первой Налогового |
| иного неправильного | совершении | кодекса Российской Федерации |
| исчисления страховых | указанных деяний - | |
| взносов или других | штраф в размере 40% | |
| неправомерных | от причитающейся к | |
| действий | уплате суммы | |
| (бездействия) | страховых взносов. | |
|-----------------------|---------------------|------------------------------------|
| За незаконное | Штраф в размере | Статья 8 Федерального закона от |
| воспрепятствование | 5000 рублей. | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| доступу должностного | | Фонда социального страхования |
| лица отделения | | Российской Федерации на 2002 год", |
| (филиала отделения) | | статья 124 части первой Налогового |
| Фонда, проводящего | | кодекса Российской Федерации |
| проверку полноты и | | |
| правильности уплаты | | |
| страхователем | | |
| страховых взносов, | | |
| расходования средств, | | |
| на территорию или в | | |
| помещение | | |
| страхователя | | |
|-----------------------|---------------------|------------------------------------|
| За нарушение | Штраф в размере | Статья 8 Федерального закона от |
| установленного срока | 1000 рублей, а за | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| представления | повторное | Фонда социального страхования |
| установленной | совершение | Российской Федерации на 2002 год" |
| отчетности (сведений) | указанного деяния в | |
| в Фонд | течение | |
| | календарного года - | |
| | штраф в размере | |
| | 5000 рублей. | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| II. Штрафные санкции, применяемые к банкам (иным кредитным организациям) |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| В случае открытия | Штраф в размере | Статья 7 Федерального закона от |
| банками расчетных | 10000 рублей. | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| (текущих) и иных | | Фонда социального страхования |
| счетов без | | Российской Федерации на 2002 год", |
| предъявления | | пункт 1 статьи 132 части первой |
| организациями | | Налогового кодекса Российской |
| документов, | | Федерации |
| подтверждающих их | | |
| регистрацию в | | |
| качестве | | |
| страхователей в | | |
| отделении (филиале | | |
| отделения) Фонда | | |
|-----------------------|---------------------|------------------------------------|
| В случае несообщения | Штраф в размере | Статья 7 Федерального закона от |
| банками об открытии | 20000 рублей. | 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете |
| или закрытии счетов | | Фонда социального страхования |
| организациями в | | Российской Федерации на 2002 год", |
| отделение (филиал | | пункт 2 статьи 132 части первой |
| отделения) Фонда по | | Налогового кодекса Российской |
| месту регистрации | | Федерации |
| этих организаций в | | |
| 5-дневный срок со дня | | |
| открытия или закрытия | | |
| таких счетов | | |
------------------------------------------------------------------------------------
3. В разделе III:
подраздел 2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в
соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30
000 рублей (статья 16 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002
год").
Установленные статьей 16 Федерального закона от 11.02.2002
N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2002 год" нормы применяются при назначении или увеличении
установленных ежемесячных страховых выплат после вступления в силу
данного Федерального закона.
Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент
вступления в силу данного Федерального закона установленные статьей 16
нормы, не изменяются";
в подразделе 2 пункты 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 считать соответственно
пунктами 2.4, 2.5, 2.6, 2.7.
4. В Приложении N 6:
в пункте 4 после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001
год" дополнить словами ", статьи 8 Федерального закона от 11.02.2002 N
17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на
2002 год";
в пункте 4:
подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"Привлечь --------------------------------------------------------
(полное наименование организации (обособленного
подразделения), Ф.И.О. физического лица)
4.3.1. за ------------------------------------- к ответственности,
(указывается состав нарушения)
предусмотренной пунктом --- статьи ----- части первой Налогового
кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере -----------------
рублей;
4.3.2. за ------------------------------------ к ответственности,
(указывается состав нарушения)
предусмотренной пунктом ------- статьи ----- части первой Налогового
кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере -----------------
рублей;
4.3.3. за ------------------------------------ к ответственности,
(указывается состав нарушения)
предусмотренной абзацем третьим статьи 8 Федерального закона от
11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере ------- рублей";
в подпункте 4.4 слова "финансовые санкции (штрафы)" заменить
словом "штрафы".
5. В Приложении N 7 после слов "Федерального закона от 12.02.2001
N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2001 год" дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002
N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2002 год".
6. В Приложении N 8:
в преамбуле:
слова "статьи 10 Федерального закона от 2 января 2001 г. N 24-ФЗ
"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000
год" исключить;
после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год"
дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002
год";
в резолютивной части:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Привлечь ----------------------------------------------------
(полное наименование организации (обособленного
подразделения), Ф.И.О. физического лица)
1.1. за -------------------------------------- к ответственности,
(указывается состав нарушения)
предусмотренной пунктом --------- статьи ----- части первой Налогового
кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере -----------------
рублей;
1.2. за -------------------------------------- к ответственности,
(указывается состав нарушения)
предусмотренной пунктом --- статьи ----- части первой Налогового
кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере -----------------
рублей;
1.3. за -------------------------------------- к ответственности,
(указывается состав нарушения)
предусмотренной абзацем третьим статьи 8 Федерального закона от
11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2002 год" в виде штрафа в размере ------- рублей;".
7. В Приложении N 9:
после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год"
дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002
год".
8. В Приложении N 10:
после слов "Федерального закона от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год"
дополнить словами ", Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002
год".
9. В Приложении N 11:
в части II:
в таблице графы 23, 27 исключить; графы 22, 24, 25, 26 считать
соответственно графами 22, 23, 24, 25 и изложить их в следующей
редакции:
------------------------------------------------------------------------------------------------
| Вид и сумма штрафа |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| За нарушение | За неуплату или | За незаконное | За нарушение |
| страхователями сроков | неполную уплату | воспрепятствование | установленного срока |
| регистрации | страховых взносов в | доступу должностного | представления |
| (постановки на учет) | результате занижения | лица отделения | установленной |
| в отделении (филиале | облагаемой базы, | (филиала отделения) | отчетности (сведений) |
| отделения) Фонда | иного неправильного | Фонда, проводящего | в отделение (филиал |
| | исчисления страховых | проверку полноты и | отделения) Фонда |
| | взносов или других | правильности уплаты | |
| | неправомерных | страхователем | |
| | действий | страховых взносов, | |
| | (бездействия) | расходования средств, | |
| | | на территорию или в | |
| | | помещение | |
| | | страхователя | |
|-----------------------|----------------------|-----------------------|-----------------------|
| 22 | 23 | 24 | 25 |
|-----------------------|----------------------|-----------------------|-----------------------|
| | | | |
|-----------------------|----------------------|-----------------------|-----------------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
Графы 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 считать соответственно графами
26, 27, 28, 29, 30, 31, 32. |