ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
23 января 2002 г.
N 25-12/1781
(Д)
Настоящим сообщаю, что 14.01.2002 в ГТК России состоялось
оперативное совещание у председателя ГТК Ванина М.В. с руководством
Управления и с начальниками таможен, расположенных в Москве и
Московской области, на котором была затронута проблема подготовки
документов, направляемых в Оперативное управление ГТК России для
проведения согласования решений о выпуске товаров в свободное
обращение, подпадающих под действие распоряжения ГТК России от
07.12.2001 N 1141-р.
Обращаю Ваше внимание на то, что уже неоднократно на всем
протяжении процесса реализации мер усиленного контроля в отношении
отдельных категорий товаров, касающихся обязательного проведения
согласования решений об их выпуске на уровне ГТК России и Управления,
на оперативных совещаниях указывалось на недостатки, связанные с
подготовкой комплектов необходимых документов к ГТД для их
рассмотрения в вышестоящем таможенном органе и принятия решения о
согласовании выпуска. Именно по этой причине в развитие приказа
Управления от 20.12.2000 N 218 Управлением был издан приказ от
14.11.2001 N 480, ужесточающий порядок подготовки комплектов
документов.
Однако затронутые вопросы касаются не только комплектности
документов, необходимых для целей согласования решений о выпуске
товаров, но и качества их проверки при проведении основного
таможенного оформления. Так, в отдельных случаях представляемые в
Оперативное управление ГТК России документы (паспорта импортных
сделок, счета - фактуры, инвойсы) заполнены не по всем необходимым
реквизитам, графа 31 ГТД и акты таможенных досмотров не содержат
полных и точных сведений о товаре, что не позволяет правильно его
классифицировать и принять однозначное решение о согласовании выпуска.
Наиболее часто в комплекте документов отсутствуют сертификаты
соответствия либо письма ВНИИС, приложения и спецификации к
контрактам, заключения функциональных отделов таможни.
Все это позволяет предположить, что сотрудниками, осуществляющими
контроль на этапах таможенного оформления, предусмотренных приказом
ГТК России от 16.05.2001 N 442, недостаточно глубоко и всесторонне
изучаются представленные к таможенному оформлению документы, из чего
можно сделать вывод о ненадлежащем таможенном контроле на некоторых
таможенных постах и низком уровне профессиональной подготовки
отдельных сотрудников, так как указанные комплекты документов
формируются после прохождения 4 этапов таможенного оформления и
проведения таможенного досмотра.
Прошу Вас обязать заместителей начальников таможен, курирующих
направление организации таможенного оформления и таможенного контроля,
усилить контроль за действиями подразделений таможни, осуществляющих
таможенное оформление. При обнаружении нарушений требований
нормативных актов, действующих в таможенном деле, принимать
безотлагательные меры к устранению выявленных недостатков и
привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Также необходимо усилить роль ОКТО таможен не только в части
формирования надлежащего пакета документов и скорейшей его отсылки, но
и в части проверки документов и сведений, заявляемых при таможенном
оформлении.
Врио начальника Управления
полковник таможенной службы
Р.С. Мухутдинов
23 января 2002 г.
N 25-12/1781 |