ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛОВИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
4 февраля 2002 г.
N 2/04
(Д)
УТВЕРЖДАЮ
Председатель правления
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
Ю.Л. ШЕВЧЕНКО
4 февраля 2002 года
N 2/04
1. Положение о порядке направления финансовых средств
Федерального фонда обязательного медицинского страхования на
выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов
обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования (далее именуется Положение)
разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
(в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 N 116-ФЗ, от 08.08.2001
N 126-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 31.12.1999
N 227-ФЗ, от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ) ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3823;
"Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32,
ст. 3339; "Собрание законодательства Российской Федерации",
13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3429; "Собрание законодательства
Российской Федерации", 03.01.2000, N 1 (часть I), ст. 10; "Собрание
законодательства Российской Федерации", 01.01.2001, N 1 (часть I), ст.
2; "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.12.2001, N 53
(часть I), ст. 5030), частью второй Налогового кодекса Российской
Федерации (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 N 118-ФЗ, от
29.12.2000 N 166-ФЗ, от 30.05.2001 N 71-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от
07.08.2001 N 118-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 27.11.2001 N 148-ФЗ,
от 29.11.2001 N 158-ФЗ, от 28.12.2001 N 179-ФЗ, от 29.12.2001
N 187-ФЗ, от 31.12.2001 N 198-ФЗ) ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340; "Собрание
законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3341;
"Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2001, N 18;
"Собрание законодательства Российской Федерации", 04.06.2001, N 23,
ст. 2289; "Собрание законодательства Российской Федерации",
13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3413; "Собрание законодательства
Российской Федерации", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3421; "Собрание
законодательства Российской Федерации", 13.08.2001, N 33 (часть I),
ст. 3429; "Собрание законодательства Российской Федерации",
03.12.2001, N 49, ст. 4554; "Собрание законодательства Российской
Федерации", 03.12.2001, N 49, ст. 4564; "Собрание законодательства
Российской Федерации", 31.12.2001, N 53 (часть I), ст. 5015; "Собрание
законодательства Российской Федерации", 31.12.2001, N 53 (часть I),
ст. 5023; "Собрание законодательства Российской Федерации",
07.01.2002, N 1 (часть I), ст.4), Законом Российской Федерации от
28.06.1991 N 1499-1 (в редакции Закона Российской Федерации от
02.04.1993 N 4741-1) "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации" ("Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики",
04.07.1991, N 27, ст. 920; "Ведомости Съезда народных депутатов и
Верховного Совета Российской Федерации", 29.04.1993, N 17, ст. 602),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857
"Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского
страхования" ("Собрание законодательства Российской Федерации",
10.08.1998, N 32, ст. 3902).
2. Положение определяет порядок направления денежных средств
Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее
именуется Фонд) на выравнивание финансовых условий деятельности
территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее
именуются Территориальные фонды) в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования.
3. Выравнивание финансовых условий деятельности Территориальных
фондов в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования осуществляется путем предоставления средств бюджета Фонда
бюджету Территориального фонда на безвозмездной и безвозвратной основе
на осуществление целевых расходов по финансированию территориальной
программы обязательного медицинского страхования (далее - Субвенция).
Источником средств для выделения Субвенций являются средства
статьи бюджета Фонда "Выравнивание финансовых условий деятельности
территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках
базовой программы обязательного медицинского страхования, включая
нормированный страховой запас".
В случае отсутствия на счете Фонда достаточных денежных средств,
а также в случае возникновения критических ситуаций с финансированием
территориальных программ обязательного медицинского страхования, для
предоставления Субвенций привлекаются ресурсы нормированного
страхового запаса Фонда. Расходование средств нормированного
страхового запаса определяется порядком о расходовании нормированного
страхового запаса финансовых средств Федерального фонда обязательного
медицинского страхования, утверждаемым правлением Фонда.
4. Рассмотрение вопроса о выделении Фондом Субвенции производится
на основании заявки Территориального фонда, оформленной и
представленной в установленном порядке. Форма заявки Территориального
фонда на получение субвенции утверждается приказом Фонда.
5. Заявка Территориального фонда на получение Субвенции подлежит
рассмотрению только после представления отчета Территориального фонда
о целевом характере использования средств предыдущей Субвенции,
оформленного по установленной форме.
Сумма заявки не должна превышать размера месячного расхода
средств Территориального фонда на оплату медицинской помощи в объеме
территориальной программы обязательного медицинского страхования.
6. Реализацию функции Фонда по выравниванию финансовых условий
деятельности территориальных фондов обязательного медицинского
страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования осуществляет постоянно действующая Комиссия Федерального
фонда обязательного медицинского страхования по выравниванию
финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного
медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования (далее именуется Комиссия).
Комиссия, регламент работы и состав которой утверждаются приказом
Фонда, рассматривает заявки Территориальных фондов на получение
Субвенций Фонда и принимает решение о выделении необходимых денежных
средств.
Сумма предоставляемой Субвенции зависит от фактического
исполнения бюджета Фонда в момент рассмотрения заявки Территориального
фонда.
Срок рассмотрения заявки Территориального фонда на получение
Субвенции не более 1 месяца.
7. Принятие решения о предоставлении Территориальному фонду
Субвенции осуществляется Комиссией при условии соблюдения критериев,
характеризующих финансовую деятельность Территориального фонда.
8. Основными критериями предоставления Субвенции являются:
8.1. Наличие бюджета Территориального фонда на очередной
финансовый год, утвержденного в установленном порядке законодательным
(представительным) органом субъекта Российской Федерации в форме
закона субъекта Российской Федерации.
При отсутствии утвержденного в установленном порядке бюджета
Территориального фонда на очередной финансовый год заявка
Территориального фонда рассматривается при условии внесения на
утверждение проекта закона о бюджете Территориального фонда на
очередной финансовый год на рассмотрение законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации.
Территориальный фонд представляет в адрес Фонда принятое в
установленном порядке органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации решение о внесении проекта закона о бюджете
Территориального фонда на рассмотрение законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации.
8.2. Наличие в субъекте Российской Федерации территориальной
программы обязательного медицинского страхования (далее именуется
Территориальная программа), утвержденной в установленном порядке.
При отсутствии утвержденной Территориальной программы заявка
Территориального фонда рассматривается при условии представления на
утверждение органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации проекта Территориальной программы.
Изменения в утвержденную Территориальную программу в течение
финансового года вносятся в порядке, предусмотренном для принятия
Территориальной программы.
8.3. Перечисление на счета Территориального фонда страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения, уплачиваемых органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления в пределах
средств, предусмотренных в соответствующем бюджете на здравоохранение
в объемах, гарантирующих предоставление медицинских услуг указанной
категории граждан в рамках Территориальной программы.
8.4. Наличие на счетах Территориального фонда остатка средств в
объеме, не превышающем величины нормированного страхового запаса,
сформированного в установленном порядке.
8.5. Отсутствие у Территориального фонда действующих депозитных
договоров (соглашений), не согласованных с Фондом.
8.6. Отсутствие фактов изъятия средств обязательного медицинского
страхования по решениям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, уплаты страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения не денежными формами и
прямое перечисление сумм страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения на счета медицинских учреждений,
минуя счета Территориального фонда, нецелевого использования средств
Территориальным фондом, привлечения им заемных средств.
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
19 марта 2002 г.
N 3307 |