О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
28 июля 1983 г.
N 745
(СПС 83-21)
Учитывая предложения трудящихся, в целях дальнейшего укрепления
трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров Совет Министров СССР
и Всесоюзный Центральный Совет (Профессиональных союзов постановляют:
1. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных республик улучшить сбалансированность
планов, материально-техническое снабжение, обеспечить создание других
экономических и организационных условий для бесперебойной и
высокопроизводительной работы трудовых коллективов, повышения их
инициативы и ответственности за выполнение плановых заданий и
обязательств.
В современных условиях значительно возрастают роль и
ответственность министров, руководителей ведомств и других органов
управления за слаженность и четкость в деятельности аппарата,
деловитость и строгое выполнение всеми работниками возложенных на них
обязанностей, за всемерное повышение уровня работы отраслей, состояние
плановой, трудовой и производственной дисциплины в подведомственных
объединениях, на предприятиях и в организациях.
2. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов,
руководителям объединений, предприятий, организаций и учреждений,
колхозов и совхозов, профсоюзным организациям критически рассмотреть
состояние трудовой и производственной дисциплины, принять конкретные
меры по ее укреплению, активнее внедрять передовые формы организации и
стимулирования труда, бригадный хозрасчет, оплату по конечным
результатам и с применением коэффициента трудового участия.
Строго руководствоваться принципом равной оплаты за равный труд,
не допускать необоснованного завышения размеров материального
поощрения с целью переманивания работников с других предприятий. Шире
применять без авансовую систему расчетов по заработной плате с учетом
мнения трудовых коллективов и там, где это целесообразно и возможно.
Усилить контроль за предоставлением рабочим и служащим
кратковременных отпусков без сохранения заработной платы. Установить,
что в необходимых случаях по соглашению сторон эти отпуска могут быть
отработаны трудящимися в последующий период, исходя из условий и
возможностей производства.
Постоянно улучшать культурно-бытовое обслуживание трудящихся,
охрану труда и технику безопасности, всемерно сокращать ручной,
малоквалифицированный и тяжелый физический труд.
Шире распространять практику организации бытового обслуживания
трудящихся непосредственно на производстве, создавать комплексные
приемные пункты, столы заказов, специализированные врачебные кабинеты
и оказывать другие виды услуг в свободное от работы время. Особое
внимание обратить на дальнейшее развитие сети детских дошкольных
учреждений, улучшение организации общественного питания.
3. Руководителям объединений, предприятий, организаций и
колхозов, профсоюзным организациям шире применять практику
установления дополнительных льгот и преимуществ за счет поощрительных
фондов для передовиков и новаторов производства, а также лиц,
длительное время добросовестно работающих на предприятиях и в
организациях. Полнее учитывать результаты труда рабочих, служащих,
колхозников при определении времени отпусков, распределении квартир,
путевок в санатории и дома отдыха.
4. Установить, что рабочим и служащим, работающим добросовестно и
не допускающим нарушений трудовой дисциплины, второй и третий дни
дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы предоставляются не
через каждые два года, как это предусмотрено постановлением ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N1117 (пункт 13),
а за каждый год работы.
5. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам,
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов совместно с партийными органами повысить
роль местных органов по труду и бюро по трудоустройству населения в
деле рационального использования трудовых ресурсов, быстрейшего
трудоустройства граждан, укрепления трудовой дисциплины и сокращения
текучести кадров.
Установить, что бюро по трудоустройству населения при отделах
труда исполкомов местных Советов народных депутатов с учетом
общественных потребностей осуществляют посреднические функции по
трудоустройству населения, содействуя реализации гражданами
гарантированного права на труд, выбор профессии, рода занятий и работы
в соответствии с призванием, способностями, профессиональной
подготовкой и образованием.
Признать целесообразным, чтобы информация населения о потребности
предприятий, организаций и учреждений в рабочих и служащих
осуществлялась, как правило, через бюро по трудоустройству населения.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, по
согласованию с ВЦСПС в 3-месячный срок внести соответствующие
изменения и дополнения в положение о бюро по трудоустройству
населения.
6. Для усиления борьбы с прогульщиками и другими злостными
нарушителями трудовой дисциплины признать необходимым, что:
рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных причин,
очередной отпуск в соответствующем году уменьшается на число дней
прогула, при этом отпуск не должен быть меньше двух рабочих недель (12
рабочих дней);
к рабочим и служащим, отсутствующим на работе более трех часов в
течение рабочего дня без уважительных причин, применяются такие же
меры ответственности, какие установлены за прогул;
рабочие и служащие, допускающие нарушения трудовой дисциплины,
прогул без уважительной причины или появление на работе в нетрезвом
состоянии, могут быть переведены на другую нижеоплачиваемую работу на
срок до трех месяцев или смещены на другую низшую должность на тот же
срок. Увольнение по собственному желанию в этот период не
производится, а время выполнения работ, на которые рабочие или
служащие переведены за нарушение трудовой дисциплины, в срок
предупреждения об увольнении не засчитывается;
рабочим и служащим, уволенным за систематическое нарушение
трудовой дисциплины, прогулы без уважительной причины или появление на
работе в нетрезвом состоянии, премии по новому месту работы в течение
шести месяцев выплачиваются в половинном размере. Если в период первых
трех месяцев работник будет добросовестно относиться к выполнению
своих трудовых обязанностей, администрация по согласованию с
профсоюзным комитетом и с учетом мнения коллектива может решить вопрос
о полной выплате премий в дальнейшем.
8. Считать грубейшим нарушением трудовой дисциплины появление на
работе в нетрезвом состоянии или распитие спиртных напитков на рабочем
месте. В борьбе с этими явлениями повысить дисциплинарную и
материальную ответственность рабочих и служащих, для чего
предусмотреть:
в качестве самостоятельного основания расторжения трудового
договора по инициативе администрации появление рабочего и служащего на
работе в нетрезвом состоянии;
материальную ответственность рабочих и служащих в полном объеме
ущерба, причиненного по их вине предприятию, организации, учреждению,
когда ущерб причинен действием работника, находившегося в нетрезвом
состоянии. Взыскание производится в судебном или ином, установленном
законодательством, порядке.
9. Признать целесообразным установить, что при увольнении по
собственному желанию без уважительных причин:
рабочие и служащие имеют право расторгнуть трудовой договор,
заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию
письменно за два месяца;
непрерывный стаж работы сохраняется, если перерыв в работе не
превышает трех недель.
Руководителям предприятий, организаций и учреждений принять
необходимые меры по уменьшению сроков оформления документов, связанных
с увольнением и приемом на работу рабочих и служащих.
10. Министерствам и ведомствам СССР, хозяйственным руководителям
улучшить правовую работу, шире использовать юридическую службу для
укрепления трудовой и договорной дисциплины, предупреждения любых
нарушений порядка и организованности на производстве.
Органам прокуратуры, юстиции, государственного арбитража,
внутренних дел и судам провести работу по укреплению законности на
предприятиях, в организациях, учреждениях; усилить связь с
администрацией, юридическими службами, а также общественными
организациями, группами и постами народного контроля в целях
предупреждения нарушении государственной и трудовой дисциплины,
улучшения правового воспитания рабочих и служащих в духе
неукоснительного соблюдения советских законов.
Министерству юстиции СССР подготовить и внести в установленном
порядке предложения о дальнейшем повышении роли и расширении прав
товарищеских судов в деле укрепления трудовой дисциплины.
11. Отметить, что существующий порядок распределения и
использования выпускников высших, средних специальных учебных
заведений и профтехучилищ имеет существенные недостатки. Не всегда эти
кадры используются в соответствии с полученной ими квалификацией, для
них нередко не создаются на местах надлежащие производственные и
жилищно-бытовые условия.
Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам, Министерству высшего и среднего специального
образования СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию совместно с ВЦСПС и
Министерством юстиции СССР в 3-месячный срок разработать и представить
в Совет Министров СССР соответствующие предложения.
13. (Абзац второй) Рекомендовать Союзному совету колхозов
рассмотреть вопрос о внесении в Примерный устав колхоза и другие акты,
регулирующие труд членов колхоза, дополнений и изменений в
соответствии с настоящим постановлением.
14. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам:
совместно с ВЦСПС издать разъяснения о порядке применения пунктов
4, 6, 7, 8, 9 настоящего постановления; |