РЕЗОЛЮЦИЯ КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ (76) 10
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ НАКАЗАНИЯ, АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
РЕЗОЛЮЦИЯ
СОВЕТ ЕВРОПЫ
9 марта 1976 г.
N (76) 10
(НЦПИ)
Принята
Комитетом Министров
Совета Европы
9 марта 1976 года
Комитет Министров,
принимая во внимание, что среди стран - Участниц Совета Европы
наблюдается интерес в проведении общей политики в области уголовного
законодательства;
учитывая тенденцию, наблюдаемую во всех Странах-участницах
избегать, насколько это возможно, вынесения приговоров, связанных с
лишением свободы, как вследствие очевидных недостатков, так и из
уважения к индивидуальной свободе будучи уверенными в том, что данный
процесс может быть продолжен без увеличения опасности для общества;
учитывая, в свою очередь, что необходимо не только развивать
альтернативная меры, которые уже существуют давно (такие, как
отложенные приговоры и испытательный срок), но также поощрять новые
меры, чтобы обеспечить суды возможностью выбирать среди многих
возможных мер одну, применимую в данном конкретном случае;
учитывая, что альтернативы - тюремному заключению могут служить,
цели реабилитации преступников и менее дорогостоящи, чем заключение;
в свете экспериментов, проведенных в этой области в ряде
Стран-участниц, рекомендует правительствам Стран-участниц:
1. проанализировать свое, законодательство с целью устранить
юридические препятствия внедрению мер наказания, альтернативных
заключению;
2. не жалеть усилий в развитии существующих альтернатив, и в
частности:
a) изучать новые методы применения испытательного срока, включая
расширение использования жилых зон для испытуемых, которые были
опробованы в некоторых из Стран-участниц, с целью рассмотреть
возможность их применения;
b) обеспечить более широкое применение штрафов и мер по
обеспечению адекватности налагаемого штрафа материальному положению
наказуемого, а также обеспечить, чтобы получение штрафов позволяло
избегать, где это возможно, заключение;
c) рассмотреть возможность введения различных наказаний (таких,
как изымание водительских прав) вместе с конфискацией как
альтернативной замены приговора, связанного с лишением свободы;
3. изучать различные новые альтернативы тюремному заключению,
имея в виду возможное их включение в соответствующие законодательства
Стран-участниц, и в частности:
a) рассмотреть объем мер наказания, которые просто отмечают, что
лицо признано виновным, но не налагают существенного наказания на
правонарушителя;
b) рассмотреть целесообразность отсрочки приговора после
установления вины, чтобы применяемые санкции принимали во внимание
поведение преступника после осуждения;
c) рассмотреть преимущества работы в обществе и особенно
возможности, которые она дает:
- для правонарушителя исправляться, выполняя общественно полезные
работы;
- для общества активно принимать участие в реабилитации
правонарушителя, принимая его сотрудничество в добровольном труде;
d) рассмотреть, как может воздействовать на осужденного режим
частичного заключения вместо полного, что позволит ему поддерживать
либо восстановить связи с обществом в целом;
4. предоставить необходимые ресурсы в распоряжение ведомств,
ответственных за исполнение альтернативных мер наказания, и обеспечить
их максимально эффективное использование;
5. разрабатывать меры, привлекающие судейские составы в развитие
процесса разработки новых альтернативных мер наказания;
6. прикладывать усилия к информированию общественного мнения
относительно преимуществ альтернативных мер наказания, чтобы
обеспечить восприятие этих мер общественным мнением;
7. предусмотреть широкое распространение этой резолюции вместе с
разъяснительной частью в соответствующих ведомствах.
Предлагает правительствам Стран-участниц информировать
Генерального секретаря Совета Европы о мерах, предпринимаемых во
исполнение этих рекомендаций, каждые пять лет. |