Глава I
Общие положения
1. Консульская легализация заключается в установлении и
засвидетельствовании подлинности подписей на документах и актах и
соответствия их законам государства пребывания.
Консульская легализация подтверждает правомочность документов и
актов в международном общении.
2. Функции по консульской легализации выполняют:
а) за границей - консульские учреждения СССР;
б) в СССР - Консульское управление Министерства иностранных дел
СССР, дипломатические агентства МИД СССР и министерства иностранных
дел союзных республик.
3. В соответствии со статьей 55 Консульского устава Союза ССР в
консульских учреждениях СССР функция по легализации документов и актов
возлагается на консулов СССР.
По поручению консула консульская легализация может осуществляться
и другими консульскими должностными лицами.
Консул принимает к легализации документы и акты, удостоверенные
властями консульского округа или исходящие от этих властей.
4. Организации и учреждения СССР и союзных республик принимают к
рассмотрению документы и акты, исходящие от организаций и учреждений
иностранного государства лишь при наличии консульской легализации,
если иное не предусмотрено законодательством СССР или международным
договором, участниками которого являются СССР или союзная республика и
государство, от организаций и учреждений которого исходят документы и
акты.
5. Легализация доверенностей на совершение всякого рода действий
за границей от имени организаций и учреждений СССР, управомоченных
совершать такие операции, а также других документов, связанных с
деятельностью указанных организаций и учреждений, производится
Консульским управлением МИД СССР и консульскими учреждениями СССР.
6. Легализации не подлежат документы и акты, которые противоречат
законодательству СССР и союзных республик или могут по своему
содержанию нанести вред интересам Советского государства или оформлены
с нарушением инструкций, регламентирующих оформление документов,
предназначенных для использования за границей, или содержат сведения,
порочащие честь и достоинство граждан.
Не могут быть легализованы также подлинники и копии следующих
документов: советских паспортов, документов о принадлежности к КПСС и
ВЛКСМ, профсоюзных билетов, трудовых книжек, военных билетов,
удостоверений личности, пенсионных книжек, характеристик, документов
об образовании (внутрисоюзного образца), документов загс
(внутрисоюзного образца), водительских прав, документов о
принадлежности к сословиям и вероисповеданиям, о судимости после
установления Советской власти или о реабилитации, о дореволюционных
денежных вкладах, по дореволюционным имущественным отношениям, о
владении имуществом на праве собственности после установления
Советской власти, если такое имущество не может быть в настоящее время
предметом собственности отдельных лиц.
Глава II
Легализация документов и актов
консульскими учреждениями СССР
7. Для осуществления легализации документов и актов консул должен
иметь образцы подписей и печатей должностных лиц властей консульского
округа, уполномоченных удостоверять документы и акты, исходящие от
организаций и учреждений государства пребывания.
8. В случаях, когда у консула возникает сомнение в том,
действительно ли представленные к легализации документы и акты,
соответствуют законам государства пребывания, консул обращается за
официальным разъяснением к властям консульского округа.
9. В случаях, когда в порядке истребования документов из СССР
консулу поступили документы и акты, составленные в СССР, но не
легализованные в Министерстве иностранных дел СССР, в дипломатических
агентствах МИД СССР или министерствах иностранных дел союзных
республик, и если по законам государства пребывания требуется
легализация таких документов и актов, консул легализует их и передает
заинтересованным лицам, организациям и учреждениям.
10. В случае поступления от отдельных граждан, организаций и
учреждений на легализацию документов и актов, составленных на
территории СССР, но не легализованных в Министерстве иностранных дел
СССР, в дипломатических агентствах МИД СССР или министерствах
иностранных дел союзных республик, консул должен направить такие
документы и акты в соответствующее министерство иностранных дел
союзной республики для определения их подлинности. При получении
положительного ответа консул легализует такие документы и акты в общем
порядке.
11. В необходимых случаях консул может легализовать документы и
акты, предназначенные для действия на территории третьего государства.
Для того, чтобы такой документ или акт был действительным на
территории третьего государства, он должен быть легализован также в
консульстве этого государства, находящемся в государстве пребывания
консула СССР.
12. Истребуемые в государстве пребывания для советских граждан,
организаций и учреждений документы и акты консул легализует в порядке,
предусмотренном настоящей Инструкцией.
13. В соответствии с положением статьи 22 Консульского устава
Союза ССР, жалобы на действия консульских должностных лиц и
сотрудников консульских учреждений по вопросам легализации документов
и актов рассматриваются в порядке подчиненности.
Глава III
Легализация документов и актов в СССР
14. Консульское управление МИД СССР, дипломатические агентства
МИД СССР и министерства иностранных дел союзных республик легализуют
документы и акты, исходящие от иностранных организаций и учреждений и
легализованные иностранными дипломатическими представительствами или
консульскими учреждениями в СССР, в порядке, устанавливаемом
Министерством иностранных дел СССР.
15. В случаях, когда документ или акт, исходящий от организаций и
учреждений иностранного государства, не может быть легализован в
порядке, установленном настоящей Инструкцией, Консульское управление
МИД СССР вправе совершать на документе или акте особую отметку о том,
что не встречается возражений к принятию официальными учреждениями
Союза ССР к своему рассмотрению настоящего документа.
В этом случае признание юридической силы за такими документами и
актами, по совокупности обстоятельств дела, лежит всецело на органах,
их принимающих.
16. Консульское управление МИД СССР должно иметь образцы подписей
и печатей должностных лиц, выполняющих обязанности по легализации
документов и актов в иностранных дипломатических представительствах.
Дипломатические агентства МИД СССР, расположенные в пределах
консульского округа, установленного для иностранного
консульского учреждения, и министерства иностранных дел союзных
республик, территории или часть территорий которых отнесены к
консульскому округу иностранного консульского учреждения, должны иметь
образцы подписей и печатей консульских должностных лиц этого
консульского учреждения, выполняющих обязанности по легализации
документов и актов.
17. Консульское управление МИД СССР легализует также документы и
акты, исходящие от организаций и учреждений СССР и предназначенные для
предъявления за границей.
18. Дипломатические агентства МИД СССР и министерства иностранных
дел союзных республик легализуют документы и акты, исходящие от
организаций и учреждений СССР и предназначенные для предъявления за
границей, в порядке, устанавливаемом Министерством иностранных дел
СССР.
19. Консульское управление МИД СССР, дипломатические агентства
МИД СССР и министерства иностранных дел союзных республик должны иметь
образцы подписей и печатей советских должностных лиц (руководителей
отделов нотариата министерств юстиции союзных республик),
уполномоченных на совершение действий по засвидетельствованию
документов, подлежащих легализации.
20. Консульское управление МИД СССР отказывает в
легализации доверенностей от имени граждан СССР на ведение
имущественных и судебных дел за границей, если такие доверенности
нотариально удостоверены без соблюдения требований пункта 185
Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными
нотариальными конторами РСФСР от 31 января 1975 года и соответствующих
пунктов инструкций других союзных республик о представлении разрешения
Валютного управления Министерства финансов СССР.
Глава IV
Требования, предъявляемые к легализуемым документам и актам.
Совершение легализационной надписи
21. Документы и акты, представляемые для легализации, должны быть
написаны ясно и четко, а упомянутые в документе или акте суммы и
числа, номера и сроки должны быть обозначены прописью. Подписи
должностных лиц и оттиски печати должны быть отчетливыми.
Пробелы на документах и актах должны быть прочеркнуты. Поправки и
приписки должны быть оговорены перед подписью лиц, подписавших
документ, и повторены в легализационной надписи. Зти приписки и
поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а
затем исправленное и зачеркнутое, можно было прочесть в первоначальном
виде. Если поправки и приписки сделаны в легализационной надписи, то
они оговариваются и подписываются только должностным лицом,
совершающим легализацию.
22. В тех случаях, когда для легализационной надписи нет места,
она совершается на отдельном листе, который подшивается к документу
или акту и скрепляется с последним печатью и подписью лица,
совершающего легализацию.
23. После того, как должностное лицо убедилось, что в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции документ или акт
может быть легализован, на последнем делается надпись установленного
образца.
24. Консульские учреждения ведут реестры по легализации
документов и актов в соответствии с утвержденной формой.
25. За совершение в соответствии с настоящей Инструкцией действия
по легализации документов и актов с заинтересованных физических и
юридических лиц взимается консульский сбор, установленный Тарифом
консульских сборов СССР, и суммы, израсходованные в связи с
совершением этого действия.
Приложение 1
Список иностранных государств, с которыми СССР
имеет соглашения об отказе от легализации
документов
1. В соответствии с международными договорами СССР об оказании
правовой помощи на территории СССР принимаются к рассмотрению без
легализации документы и акты, исходящие от организаций и учреждений
следующих государств:
Народная Республика Албания,
Алжирская Народная Демократическая Республика,
Народная Республика Болгария,
Венгерская Народная Республика,
Социалистическая Республика Вьетнам,
Германская Демократическая Республика,
Корейская Народно-Демократическая Республика,
Монгольская Народная Республика,
Социалистическая Республика Румыния,
Польская Народная Республика,
Чехословацкая Социалистическая Республика,
Социалистическая Федеративная Республика Югославия.
2. В соответствии с договорами о правовой помощи, заключенными
СССР с Грецией и Финляндией, документы, передаваемые в связи с
оказанием правовой помощи, принимаются на территории СССР без
легализации.
3. На основании соглашений между СССР и Республикой Куба на
территории СССР принимаются к рассмотрению без легализации документы
загс, об образовании и о трудовом стаже, а также приговоры судов,
судебные поручения и другие юридические документы, исходящие от
прокуратуры, судов и административных органов Республики Куба.
4. На основании соглашения между СССР и Испанией на территории
СССР принимаются к рассмотрению без легализации свидетельства актов
гражданского состояния, выдаваемые органами загс Испании.
5. На началах взаимности и в силу сложившейся практики на
территории СССР принимаются к рассмотрению без легализации документы
загс, об образовании и о трудовом стаже, исходящие от органов и
учреждений Китайской Народной Республики.
6. В силу сложившейся практики документы об образовании,
выдаваемые гражданам Лаосской Народно-Демократической Республики,
окончившим советские учебные заведения, признаются на территории
Лаосской Народно-Демократической Республики без легализации.
См. Список стран - участниц Гаагской конвенции, отменяющей
требование легализации иностранных официальных документов, от 5
октября 1961 года (по состоянию на 1 ноября 1994 года)
Австрия
Германия
Албания
Алжир
Болгария
Венгрия
Вьетнам
Корея
Монголия
Румыния
Польша
Чехословакия
Югославия
Греция
Финляндия
Куба |