О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СССР
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
С УЧАСТИЕМ СОВЕТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ФИРМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
13 января 1987 г.
N 49
(СПС 87-9)
В целях дальнейшего развития торгово-экономического и научно-
технического сотрудничества с капиталистическими и развивающимися
странами на стабильной и взаимовыгодной основе Совет Министров СССР
п о с т а н о в л я е т :
I. Общие положения
1. Установить, что совместные предприятия с участием советских
организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран (далее
именуются "совместные предприятия") создаются на территории СССР на
основе договоров, заключаемых участниками таких предприятий. (Приве-
ден с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР
от 17 марта 1988 г. N 352).
Совместные предприятия руководствуются в своей деятельности
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 г. "О
вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью
совместных предприятий, международных объединений и организаций с
участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управ-
ления", настоящим постановлением и другими актами законодательства
Союза ССР и союзных республик, с изъятиями, установленными межгосу-
дарственными и межправительственными договорами СССР.
2. Предложения о создании совместных предприятий вместе с тех-
нико-экономическими обоснованиями и проектами учредительных докумен-
тов вносятся заинтересованными советскими организациями в министер-
ства и ведомства, в систему которых они входят. Республиканские
----------------
1 Абзац второй пункта 2 признан утратившим силу постановлением
Совета Министров СССР от 17 марта 1988 г. N 352.
Абзац второй пункта 16 не приводится, как не содержащий норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
министерства и ведомства представляют такие предложения в Советы Ми-
нистров соответствующих союзных республик.
(Абзац третий) Решения по вопросам создания на территории СССР
совместных предприятий с фирмами капиталистических и развивающихся
стран принимаются самостоятельно министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик. (Приводится с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров СССР от 17 марта 1988 г.
N 352).
3. Министерства и ведомства, в систему которых входят советские
участники совместных предприятий, при создании таких предприятий
ставят своей целью более полное удовлетворение потребностей страны в
определенных видах промышленной продукции, сырьевых и продовольст-
венных товарах, привлечение в народное хозяйство СССР передовой за-
рубежной техники и технологии, управленческого опыта, дополнительных
материальных и финансовых ресурсов, развитие экспортной базы страны
и сокращение нерационального импорта.
II. Участники, имущество и права совместных предприятий
4. Участниками совместного предприятия могут быть одно или нес-
колько советских предприятий (объединений и других организаций), яв-
ляющихся юридическими лицами, и одна или несколько иностранных фирм
(компаний, корпораций и других организаций), являющихся юридическими
лицами.
5. Доля Советской Стороны в уставном фонде совместного пред-
приятия должна составлять не менее 51 процента.
6. Совместные предприятия являются юридическими лицами по со-
ветскому законодательству. Они могут от своего имени заключать дого-
воры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и
нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде и третейском
суде. Совместные предприятия имеют самостоятельный баланс и действу-
ют на основе полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и само-
финансирования.
7. Совместное предприятие должно иметь устав, утверждаемый его
участниками. Устав определяет предмет и цели деятельности предприя-
тия, его местонахождение, состав участников, размер уставного фонда,
размер долей участников, порядок формирования уставного фонда (в том
числе и иностранной валюте), структуру, состав и компетенцию органов
управления предприятием, порядок принятия решений и круг вопросов,
решение которых требует единогласия, а также порядок ликвидации
предприятия. В устав могут быть включены и другие положения, не про-
тиворечащие советскому законодательству и относящиеся к особенностям
деятельности совместного предприятия.
8. Срок деятельности совместного предприятия согласовывается
участниками в договоре о создании предприятия или в его уставе
(далее именуются "учредительные документы").
9. Созданные на территории СССР совместные предприятия после
вступления в силу их учредительных документов регистрируются в
Министерстве финансов СССР и приобретают права юридического лица с
момента регистрации. Сообщение о создании совместных предприятий
публикуется в печати.
10. Уставной фонд совместного предприятия образуется за счет
вкладов его участников. Он может пополняться за счет прибыли от
хозяйственной деятельности предприятия, а при необходимости также за
счет дополнительных вкладов его участников.
11.В счет вкладов в уставной фонд совместного предприятия могут
быть внесены здания, сооружения, оборудование и другие материальные
ценности, права пользования землей, водой и другими природными ре-
сурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием, а также иные иму-
щественные права (в том числе на использование изобретений, "ноу-
хау"), денежные средства в валютах стран участников совместного
предприятия и в свободно конвертируемой валюте.
12. Вклад советского участника в уставный фонд совместного
предприятия оценивается по договоренности с иностранным участником
как в советской, так и в иностранной валюте по договорным ценам с
учетом цен мирового рынка. Вклад иностранного участника оценивается
в том же порядке с пересчетом стоимости вклада в рубли по официально-
му валютному курсу Госбанка СССР на день подписания договора о соз-
дании совместного предприятия или иную дату, согласованную с его
участниками. При отсутствии цен мирового рынка стоимость вносимого
имущества определяется по согласованию между участниками. (Приведен
с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 17
марта 1988 г. N 352).
13. Оборудование, материалы и другое имущество, ввозимые в СССР
иностранными участниками совместного предприятия в счет их вкладов в
уставный фонд предприятия, освобождаются от оплаты таможенной пошли-
ной.
14. Имущество совместного предприятия подлежит обязательному
страхованию в страховых органах СССР.
15. Совместное предприятие осуществляет согласно советскому
законодательству владение, пользование и распоряжение своим имущест-
вом в соответствии с целями своей деятельности и назначением иму-
щества. Его имущество не подлежит реквизиции или конфискации в адми-
нистративном порядке.
Имущественные права совместного предприятия подлежат защите в
соответствии с положениями советского законодательства, установлен-
ными для советских государственных организаций. Взыскание на иму-
щество совместных предприятий может быть обращено лишь по решению
органов, которые в соответствии с законодательством СССР могут рас-
сматривать споры с участием совместных предприятий.
16. Участники совместного предприятия имеют право по взаимному
согласию полностью или частично передавать третьим лицам свои доли в
совместном предприятии. Передача такой доли в каждом отдельном слу-
чае производится с разрешения министерства, ведомства СССР или Сове-
та Министров союзной республики, принявшего решение о создании сов-
местного предприятия.
(Абзац третий) Советские участники имеют преимущественное право
на приобретение долей иностранных участников.
При реорганизации совместного предприятия его права и обяза-
тельства переходят к правопреемникам. (Приведен с изменениями, вне-
сенными постановлением Совета Министров СССР от 17 марта 1988 г.
N 352).
17. Права на промышленную собственность, принадлежащую совмест-
ным предприятиям, охраняются в соответствии с советским законода-
тельством, в том числе в форме патентов. Порядок передачи прав на
промышленную собственность совместному предприятию его участниками и
совместным предприятием своим участникам, а также коммерческого ис-
пользования этих прав и защиты их за границей определяются учреди-
тельными документами.
18. Совместное предприятие отвечает по своим обязательствам
всем принадлежащим ему имуществом.
Советское государства и участники совместного предприятия не
отвечают по его обязательствам, а совместное предприятие не отвечает
по обязательствам Советского государства и своих участников.
Созданные на территории СССР филиалы совместных предприятий,
являющиеся юридическими лицами, не отвечают по обязательствам сов-
местных предприятий, а совместные предприятия - по обязательствам
таких филиалов.
19. Совместные предприятия, созданные на территории СССР, могут
открывать филиалы и представительства, если такое право предоставле-
но им учредительными документами.
Филиалы совместных предприятий, созданных с участием советских
организаций на территории других стран, открываются на территории
СССР в порядке, установленном для создания совместных предприятий.
20. Споры совместных предприятий с советскими государственными,
кооперативными и иными общественными организациями, споры их между
собой, а также споры между участниками совместного предприятия по
вопросам, связанным с его деятельностью, в соответствии с законода-
тельством СССР рассматриваются в судах СССР либо по договоренности
сторон в третейском суде.
III. Порядок деятельности совместных предприятий
21. Высшим органом совместного предприятия является правление,
состоящее из лиц, назначаемых его участниками. Порядок принятия ре-
шений правлением определяется учредительными документами.
Руководство текущей деятельностью совместного предприятия
осуществляется дирекцией, формируемой из советских и иностранных
граждан.
Председателем правления и генеральным директором предприятия
являются граждане СССР.
22. Совместное предприятие вступает в отношения с центральными
органами государственного управления Союза ССР и союзных республик
через органы, вышестоящие по отношению к советскому участнику этого
предприятия, а с местными органами управления и другими советскими
организациями - непосредственно.
23. Совместное предприятие самостоятельно разрабатывает и ут-
верждает программы своей хозяйственной деятельности. Государственны-
ми органами СССР обязательные плановые задания совместному предприя-
тию не устанавливаются, и сбыт его продукции не гарантируется.
24. Совместному предприятию предоставляется право самостоятель-
ного ведения экспортных и импортных операций, необходимых для его
хозяйственной деятельности, включая операции на рынках стран - чле-
нов СЭВ.
Указанные экспортные и импортные операции могут также совер-
шаться через советские внешнеторговые организации или сбытовую сеть
иностранных участников на основании соответствующих договоров.
Ввоз в СССР и вывоз из СССР совместным предприятием товаров и
иного имущества производятся на основании разрешений, выдаваемых в
порядке, установленном законодательством СССР.
Совместное предприятие вправе осуществлять переписку, телеграф-
ную, телетайпную и телефонную связь с организациями других стран.
25. Все валютные расходы совместного предприятия, включая вы-
плату прибыли и иных сумм, причитающихся иностранным участникам и
специалистам, должны обеспечиваться совместным предприятием за счет
поступлений от реализации его продукции на внешнем рынке.
26. Порядок реализации продукции совместного предприятия на со-
ветском рынке и поставки совместному предприятию с этого рынка обо-
рудования, сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, энер-
гии и другой продукции, а также вид валюты при расчетах за реализуе-
мую продукцию и закупаемые товары определяются совместным предприя-
тием по согласованию с советскими предприятиями и организациями.
(Приведен с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 17 марта 1988 г. N 352).
27. Совместное предприятие при необходимости может пользоваться
кредитами, получаемыми на коммерческих условиях:
в иностранной валюте - во Внешторгбанке СССР или с согласия
Внешторгбанка СССР в иностранных банках и у фирм;
в рублях - в Госбанке СССР или во Внешторгбанке СССР.
28. Госбанк СССР и Внешторгбанк СССР вправе осуществлять конт-
роль за целевым использованием, обеспеченностью и своевременностью
погашения кредитов, выданных совместному предприятию.
29. Денежные средства совместного предприятия зачисляются на
его рублевый или валютный счет соответственно в Госбанке СССР и во
Внешторгбанке СССР и расходуются на цели, связанные с деятельностью
предприятия. Совместному предприятию начисляются проценты по суммам
средств, числящихся на его счетах:
в иностранной валюте - исходя из ставок мирового денежного
рынка;
в рублях - на условиях и в порядке, определяемых Госбанком
СССР.
Курсовые разницы по валютным счетам совместных предприятий, а
также по их операциям в иностранной валюте относятся на счета их
прибылей и убытков.
30. На совместном предприятии создаются резервный фонд и другие
фонды, необходимые для его деятельности и социального развития кол-
лектива.
Отчисления от прибыли в резервный фонд осуществляются до тех
пор, пока этот фонд не достигнет 25 процентов уставного фонда пред-
приятия. Размеры ежегодных отчислений определяются в порядке, уста-
навливаемом учредительными документами.
Перечень других фондов, порядок их образования и расходования
определяются в учредительных документах.
31. Прибыль совместного предприятия за вычетом сумм по взаимо-
отношениям с государственным бюджетом СССР и сумм, направляемых на
создание и пополнение фондов, распределяется между его участниками
пропорционально долевому участию в уставном фонде.
32. Иностранным участникам совместного предприятия гарантирует-
ся перевод за границу в иностранной валюте сумм, причитающихся им в
результате распределения прибыли от деятельности предприятия.
33. Совместные предприятия производят амортизационные отчисления
в соответствии с предписаниями, действующими для советских государ-
ственных организаций, если иное не предусмотрено в учредительных до-
кументах. Начисленные суммы остаются в распоряжении совместных пред-
приятий.
34. Проектирование и капитальное строительство объектов сов-
местных предприятий, включая объекты социального назначения, осу-
ществляются по договорам за счет собственных и заемных средств. Про-
екты до их утверждения подлежат согласованию в порядке, устанавлива-
емом Госстроем СССР. Лимиты строительно-монтажных работ, выполняемых
советскими строительно-монтажными организациями, и материальные ре-
сурсы, необходимые для строительства, по заказам совместных предпри-
ятий выделяются в приоритетном порядке.
35. Перевозки грузов совместных предприятий осуществляются в
порядке, установленном для советских организаций.
IV. Налогообложение совместных предприятий
36. Совместные предприятия уплачивают налог в размере 30 про-
центов с части прибыли, остающейся после отчислений в резервный
фонд, а также в другие фонды совместного предприятия, предназначен-
ные на развитие производства, науки и техники. Налог зачисляется в
доход союзного бюджета.
Совместные предприятия освобождаются от уплаты налога на прибыль
в течение первых двух лет с момента получения объявленной прибыли.
(Приведен с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 17 марта 1988 г. N 352).
Министерство финансов СССР имеет право понижать размер налога
или полностью освобождать от налога отдельных плательщиков.
37. Исчисление налога на прибыль производится совместным пред-
приятием.
Авансовая сумма налога за текущий год определяется предприятием
с учетом финансового плана на текущий год.
Исчисление окончательной суммы налога с прибыли, фактически по-
лученной за истекший календарный год, производится совместным пред-
приятием не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
38. Финансовые органы имеют право проверять правильность расче-
та налога совместными предприятиями.
Излишне уплаченная сумма налога за прошлый год может быть зач-
тена в счет текущих платежей по налогу или возвращена плательщику по
его заявлению.
39. Сумма налога на прибыль за текущий год перечисляется в бюд-
жет равными долями не позднее чем за 15 дней до истечения каждого
квартала. Окончательная сумма налога уплачивается не позднее 1 апре-
ля года, следующего за отчетным.
За просрочку платежа взимается пеня в размере 0,05 процента за
каждый день просрочки.
Взыскание сумм налога, не уплаченных в срок, производится при-
менительно к порядку, установленному для иностранных юридических лиц
Положением о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых
платежей, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от
26 января 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., N 5,
ст.122).
40. Совместное предприятие имеет право обжаловать действия
финансовых органов, связанные со взысканием налога. Заявление пода-
ется в финансовый орган, производящий проверку расчета налога. Реше-
ние по нему выносится в месячный срок со дня поступления заявления.
Решение по заявлению может быть обжаловано в месячный срок в
вышестоящий финансовый орган.
Подача заявления не приостанавливает уплаты налога.
41. Если договором между СССР и соответствующим иностранным го-
сударством не предусмотрено иное, часть прибыли, причитающаяся ино-
странному участнику совместного предприятия, при переводе ее за гра-
ницу облагается налогом в размере 20 процентов.
42. Указанный порядок налогообложения распространяется на дохо-
ды, полученные совместными предприятиями, созданными на территории
СССР, и расположенными в СССР филиалами совместных предприятий, соз-
данных с участием советских организаций и других странах, от дея-
тельности как на территории СССР, на континентальном шельфе и в эко-
номической зоне СССР, так и на территории других стран.
43. Инструкция по вопросам налогообложения совместных предприя-
тий издается Министерством финансов СССР.
V. Контроль деятельности совместных предприятий
44. Участниками совместного предприятия в порядке, предусмот-
ренном учредительными документами, предоставляются для осуществления
контрольных прав данные, касающиеся деятельности этого предприятия,
состояния его имущества, прибылей и убытков.
Совместное предприятие может иметь ревизионную комиссию, обра-
зуемую в порядке, предусмотренном учредительными документами.
45. Совместные предприятия ведут оперативный, бухгалтерский и
статистический учет в порядке, действующем в СССР для советских го-
сударственных предприятий. Формы такого учета и отчетности утвержда-
ются Министерством финансов СССР совместно с ЦСУ СССР.
Совместные предприятия несут ответственность в соответствии с
советским законодательством за соблюдение порядка ведения и досто-
верности учета и отчетности.
Совместные предприятия не могут предоставлять никакой отчетнос-
ти и информации государственным и иным органам иностранных госу-
дарств.
46. Проверка финансово-хозяйственной и коммерческой деятельнос-
ти совместных предприятий осуществляется за плату советской хозрас-
четной аудиторской организацией.
VI. Персонал совместных предприятий
47. Персонал совместных предприятий комплектуется в основном из
советских граждан. Администрация совместного предприятия обязана за-
ключать коллективные договоры с профсоюзной организацией, создавае-
мой на предприятии. Содержание этих договоров, включая положения о
социальном развитии коллектива, определяются советским законодатель-
ством и учредительными документами.
48. Условия оплаты труда, режим работы и отдыха работающих на
совместных предприятиях советских граждан, их социальное обеспечение
и социальное страхование регулируются нормами советского законода-
тельства. Эти нормы распространяются на иностранных граждан, рабо-
тающих на совместных предприятиях, за исключением вопросов оплаты
труда, предоставления отпусков и пенсионного обеспечения, решаемых в
договоре с каждым иностранным гражданином.
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и
ВЦСПС вправе определять особенности применения советского законода-
тельства о социальном страховании к иностранным гражданам, работаю-
щим на совместных предприятиях.
49. Совместное предприятие вносит в государственный бюджет СССР
отчисления по государственному социальному страхованию советских и
иностранных работников и отчисления на пенсионное обеспечение совет-
ских работников по ставкам, установленным для советских государст-
венных организаций. Платежи на пенсионное обеспечение иностранных
работников совместного предприятия перечисляются в соответствующие
фонды стран их постоянного места жительства (в валюте этих стран).
50. Получаемая иностранными работниками совместного предприятия
заработная плата облагается подоходным налогом в порядке и размерах,
предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 мая
1978 г. "О подоходном налоге с иностранных юридических и физических
лиц" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., N 20, ст.313). Не-
израсходованная часть этой заработной платы может переводиться в
иностранной валюте за границу.
VII. Ликвидация совместных предприятий
51. Совместное предприятие может быть ликвидировано в случаях и
в порядке, предусмотренных учредительными документами, а также по
решению Совета Министров СССР, если его деятельность не соответству-
ет целям и задачам, предусмотренным в этих документах. Сообщение о
ликвидации совместного предприятия публикуется в печати.
52. Иностранный участник при ликвидации совместного предприятия
или выбытии из него получает право на возврат своего вклада в денеж-
ной или товарной форме по остаточной стоимости вклада на момент лик-
видации предприятия после погашения своих обязательств перед совет-
скими участниками и третьими лицами.
53. Ликвидация совместного предприятия регистрируется в Минис-
терстве финансов СССР. |