О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ БАССЕЙНА
ОЗЕРА БАЙКАЛ В 1987 - 1995 ГОДАХ
(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
13 апреля 1987 г.
N 434
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
13 апреля 1987 г.
N 434
(Д)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Установить, что в водоохранной зоне озера Байкал в районах
согласно приложению N 1 экономическая деятельность должна
осуществляться под особым контролем с учетом научно обоснованного
режима пользования природными ресурсами, определяемого в целях
сохранения уникального природного комплекса этого бассейна.
Строительство новых и расширение действующих предприятий в указанных
районах допускаются только в исключительных случаях с разрешения
Совета Министров РСФСР.
4. Совету Министров РСФСР разработать с участием Академии наук
СССР, Министерства лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, Министерства геологии СССР, Министерства
здравоохранения СССР, Госагропрома СССР, Государственного комитета
СССР по лесному хозяйству, Государственного комитета СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды, других заинтересованных
министерств и ведомств СССР и утвердить в первом полугодии 1989 г.
территориальную комплексную схему охраны природы бассейна озера
Байкал.
В составе указанной схемы предусмотреть:
районирование водоохранной зоны озера Байкал с установлением для
каждого района соответствующего режима природопользования и
осуществления хозяйственной деятельности с учетом особенностей его
природной среды и требований по поддержанию благоприятного состояния
природного комплекса бассейна озера Байкал;
меры по совершенствованию системы ведения в водоохранной зоне
озера Байкал сельского и лесного хозяйства и деятельности предприятий
лесной промышленности в целях предотвращения водной и ветровой эрозии
и загрязнения водных объектов бассейна этого озера минеральными
удобрениями, ядохимикатами, сточными водами и отходами
животноводческих комплексов и ферм.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, соответствующим
министерствам и ведомствам СССР предусматривать в проектах годовых и
пятилетних планов выделение необходимых капитальных вложений,
материально - технических ресурсов и лимитов подрядных работ на
осуществление мероприятий, предусмотренных указанной территориальной
комплексной схемой.
5. Академии наук СССР совместно с Государственным комитетом СССР
по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерством
мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства
СССР и Министерством здравоохранения СССР разработать и утвердить в
1987 году нормы допустимых воздействий на экологическую систему озера
Байкал.
9. Совету Министров РСФСР с участием заинтересованных министерств
и ведомств СССР осуществить начиная с 1987 года меры по упорядочению
судоходства и перевозок грузов по озеру Байкал и впадающим в него
рекам, особенно в период захода нерестовых стад омуля и их продвижения
к нерестилищам, по запрещению использования судов, включая маломерные,
эксплуатация которых не вызывается производственной или иной
необходимостью, а также по обеспечению начиная с 1988 года приема
всего объема нефтьсодержащих и хозяйственно - бытовых сточных вод и
мусора с судов на плавучие или береговые приемные устройства для их
последующей очистки, обезвреживания или уничтожения.
Совету Министров РСФСР и Министерству лесной, целлюлозно -
бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить к 1995
году полное прекращение буксировки по озеру Байкал древесины в плотах
и организацию ее перевозки в судах.
Совету Министров РСФСР обеспечить выполнение дноуглубительных и
русловыправительных работ, необходимых для проводки судов и плавучих
средств, а Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР - строительство и
реконструкцию причалов и другого портового хозяйства в пунктах
погрузки и выгрузки древесины, перевозимой в судах.
11. В целях усиления водоохранных, почвозащитных и других
полезных природных свойств лесов, расположенных в бассейне озера
Байкал: установить вокруг озера Байкал прибрежную защитную полосу с
включением в нее территорий, закрепленных за лесохозяйственными
предприятиями (лесничествами), заповедниками и природными
национальными парками согласно приложению N 4. Запретить начиная с
1988 года в указанной защитной полосе рубки леса главного пользования;
Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР обеспечить проведение заготовок древесины
подведомственными леспромхозами, расположенными в водоохранной зоне
озера Байкал, в строгом соответствии с правилами лесопользования,
установленными для этой зоны;
передать с 1 января 1988 г. в установленном порядке (без плана
заготовки древесины) из ведения Министерства лесной, целлюлозно -
бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР в ведение
Государственного комитета СССР по лесному хозяйству Клюевский (без
деревообрабатывающего цеха и мощностей по перевалке древесины),
Большереченский и Бугульдейский леспромхозы;
создать на базе указанных леспромхозов, а также лесохозяйственных
предприятий Государственного комитета СССР по лесному хозяйству,
находящихся в прибрежной защитной полосе озера Байкал, комплексные
лесные предприятия по охране, воспроизводству и рациональному
использованию лесов. Сосредоточить их деятельность на своевременном
проведении санитарных рубок, рубок ухода за лесом, на обеспечении
противопожарной охраны лесов и выполнении других мероприятий по охране
и воспроизводству лесов.
Распространить, в виде исключения, на работников этих комплексных
лесных предприятий по охране, воспроизводству и рациональному
использованию лесов (независимо от установленного им объема вывозки
древесины) условия и порядок оплаты труда, предусмотренные для рабочих
и служащих предприятий лесного хозяйства Государственного комитета
СССР по лесному хозяйству с объемом вывозки древесины свыше 60 тыс.
куб. метров в год (в горных районах свыше 50 тыс. куб. метров).
14. Совету Министров РСФСР, ВЦСПС, Государственному комитету СССР
по иностранному туризму, Государственному комитету СССР по физической
культуре и спорту и Государственному комитету СССР по лесному
хозяйству с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и
местных советских органов разработать в 1987 - 1988 годах
перспективный план развития в районах, прилегающих к озеру Байкал,
материально - технической базы туризма и спорта, торговли, бытового
обслуживания, отдыха и санаторно - курортного лечения населения.
При разработке перспективного плана исходить из необходимости
установления особых условий организации туризма и отдыха населения в
целях сохранения ландшафтов, растительного и животного мира и других
природных ресурсов бассейна озера Байкал.
19. Признать целесообразным образовать межведомственную комиссию
по контролю за состоянием природного комплекса бассейна озера Байкал
при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды в составе Председателя Государственного комитета СССР
по гидрометеорологии и контролю природной среды - председателя
комиссии, Председателя Государственного комитета СССР по лесному
хозяйству, Министра лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР, главного государственного
инспектора по регулированию использования и охране вод СССР, главного
государственного инспектора СССР по охране атмосферного воздуха,
главного государственного санитарного врача СССР, главного
государственного инспектора по использованию и охране земель СССР,
вице - президента Академии наук СССР - председателя Сибирского
отделения Академии наук СССР, начальника отдела охраны природы
Госплана СССР, заместителя председателя Комиссии Президиума Совета
Министров РСФСР по охране окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов, секретаря Бурятского обкома КПСС,
секретаря Иркутского обкома КПСС, Председателя Совета Министров
Бурятской АССР, председателя Иркутского облисполкома, академика -
секретаря отделения общей биологии Академии наук СССР, начальника
управления наблюдений и контроля загрязнения окружающей среды
Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды, а также представителей ВЦСПС, Союза писателей СССР,
Союза журналистов СССР и Советского фонда культуры. Поручить
Председателю Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды утвердить по согласованию с заинтересованными
организациями персональный состав межведомственной комиссии.
Обязать указанную комиссию обеспечить проведение единой
природоохранной политики в бассейне озера Байкал, регулярное
рассмотрение вопросов выполнения мероприятий по охране природы
предприятиями и организациями и соблюдения ими особого режима
пользования природными ресурсами, анализировать состояние природной
среды в этом бассейне, своевременно принимать меры к предупреждению
отрицательного влияния хозяйственной деятельности на состояние
окружающей среды и экологической системы озера, периодически
информировать ЦК КПСС и Совет Министров СССР об экологической
обстановке в этом регионе.
20. Бурятскому, Иркутскому и Читинскому обкомам КПСС, Совету
Министров Бурятской АССР, Иркутскому и Читинскому облисполкомам
развернуть широкую воспитательную работу среди населения по охране
природы в бассейне озера Байкал, усилить контроль за выполнением
предприятиями и организациями установленных заданий по обеспечению
охраны и рационального использования природных ресурсов бассейна озера
Байкал и оказывать им всемерную помощь в выполнении этих заданий.
21. Комитету народного контроля СССР обеспечить систематический
контроль за выполнением министерствам и ведомствами мероприятий,
предусмотренных настоящим Постановлением, ежегодно представлять
доклады по этому вопросу в Совет Министров СССР.
22. В связи с неблагополучным положением дел с организацией работ
по очистке промышленных сточных вод и выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу на многих предприятиях целлюлозно - бумажной промышленности
Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР разработать с учетом дальнейшего развития отрасли
и по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР,
Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю
природной среды, Госстроем СССР и Госпланом СССР утвердить в
6-месячный срок программу строительства природоохранных объектов и
осуществления других мероприятий на 1988 - 1995 годы, обеспечивающих
полное прекращение сброса в водные объекты загрязненных сточных вод и
снижение до установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу всеми целлюлозно - бумажными предприятиями к 1995 году. |