О ПЛАНЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ ЛЮДЕЙ НА МОРЕ И В ВОДНЫХ
БАССЕЙНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 августа 1995 г.
N 834
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей
на море и в водных бассейнах Российской Федерации.
2. Возложить функции координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей
на море и в водных бассейнах Российской Федерации на Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий обеспечить направление заинтересованным федеральным органам
исполнительной власти Положения о взаимодействии аварийно-спасательных
служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах
России, утвержденного в соответствии с постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О
совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных
служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и
водных бассейнах России" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 837).
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
26 августа 1995 г.
N 834
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
От 26 августа 1995 г. N 834
ПЛАН
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при
проведении работ по поиску и спасанию людей на море
и в водных бассейнах Российской Федерации
1. План взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных
бассейнах Российской Федерации разработан в соответствии с Федеральным
законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648) и во исполнение
постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
1 марта 1993 г. N 174 "О совершенствовании деятельности ведомственных
аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст.
837).
2. Настоящий план определяет порядок действий федеральных органов
исполнительной власти по организации поиска и спасанию терпящих
бедствие людей на море, а также на внутренних морях, реках, озерах,
водохранилищах, водоемах, каналах и в территориальных водах Российской
Федерации (далее именуются - водные бассейны).
3. Настоящий план предназначен для координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия
специально подготовленных и аттестованных в установленном порядке
аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб, формирований,
команд и подразделений федеральных органов исполнительной власти
(далее именуются - ведомственные аварийно-спасательные службы) при
поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах.
4. Координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий в соответствии с Международной
конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года, международными
договорами Российской Федерации и Положением о взаимодействии
аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на
море и водных бассейнах России.
5. Организация работ по поиску и спасанию людей на море
осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.
В период арктической навигации на трассе Северного морского пути
оперативное руководство и координация поисково-спасательных работ
возлагаются на штабы морских операций в порту Диксон и порту Певек в
соответствующих зонах ответственности.
6. Организация работ по поиску и спасанию людей в водных
бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий через соответствующие региональные центры по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
7. При проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах федеральные органы исполнительной власти осуществляют
руководство подведомственными аварийно-спасательными службами и
выполняют следующие функции:
а) Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на
море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти;
б) Министерство транспорта Российской Федерации:
участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на море и
в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти;
осуществляет в пределах своей компетенции международное
сотрудничество с зарубежными аварийно-спасательными службами при
поиске и спасании людей на море, совместно с Министерством обороны
Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской
Федерации решает вопросы допуска иностранных воздушных и морских
транспортных средств (далее именуются - спасательные единицы) на
акваторию и в воздушное пространство Российской Федерации;
организует радионаблюдение на международных частотах бедствия и
передачу навигационных и метеорологических предупреждений береговыми
радиостанциями и с объектов КОСПАС-САРСАТ, расположенных в городах и
других населенных пунктах Российской Федерации согласно приложению;
в) Министерство обороны Российской Федерации:
участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;
решает в пределах своей компетенции вопросы допуска иностранных
спасательных единиц;
привлекает силы военной авиации для поиска и спасания людей на
море и в водных бассейнах;
г) Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации:
участвует в работах по поиску и спасанию людей в водных бассейнах
во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти;
обеспечивает поисковые и спасательные работы в условиях
экологического загрязнения окружающей среды;
д) Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных
бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти;
е) Комитет Российской Федерации по рыболовству участвует в
работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти;
ж) Федеральная пограничная служба Российской Федерации:
участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных
бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти;
решает в пределах своей компетенции вопросы пропуска морских
спасательных единиц через государственную границу Российской
Федерации;
з) Российская академия наук осуществляет руководство своими
силами и средствами, а также участвует в работах по поиску и спасанию
людей на море во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти.
8. К обеспечению действий ведомственных аварийно-спасательных
служб при поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах
привлекаются:
Министерство внутренних дел Российской Федерации - для
обеспечения общественного порядка и охраны материальных ценностей при
чрезвычайных ситуациях, а также для тушения пожаров на судах, в
портах, доках и затонах;
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации - для организации медицинской помощи и эвакуации
в лечебные учреждения пострадавших людей;
Министерство связи Российской Федерации - для обеспечения
оповещения и связи между участниками поиска и спасания людей на море и
в водных бассейнах;
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - для обеспечения участников поиска и спасания людей
на море и в водных бассейнах гидрометеорологической информацией.
9. Подготовка ведомственных аварийно-спасательных служб, а также
проведение учений по поиску и спасанию людей на море и в водных
бассейнах осуществляются в соответствии с порядком, определенным
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N
738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций".
В целях отработки совместных действий с зарубежными
аварийно-спасательными службами проводятся международные учения по
поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах.
Организацию подготовки и проведения учений аварийно-спасательных
служб осуществляют:
Министерство транспорта Российской Федерации - на море;
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в
водных бассейнах.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением учений
аварийно-спасательных служб, несут федеральные органы исполнительной
власти, которые их проводят.
Контроль за подготовкой ведомственных аварийно-спасательных служб
к проведению работ по поиску и спасанию людей на море и в водных
бассейнах возлагается на Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
10. Взаимодействие с зарубежными аварийно-спасательными службами
в целях поиска и спасания людей на море осуществляется на основании
международных договоров Российской Федерации.
11. Организация мероприятий, связанных с выполнением
обязательств, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации о сотрудничестве при поиске и спасании людей на море,
возлагается на Министерство транспорта Российской Федерации и
Министерство обороны Российской Федерации.
Расходы, связанные с организацией и выполнением мероприятий в
рамках международного сотрудничества, несут взаимодействующие стороны.
Приложение
к плану взаимодействия
федеральных органов
исполнительной власти при
проведении работ по поиску
и спасанию людей на море и
в водных бассейнах
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
городов и других населенных пунктов Российской
Федерации, в которых расположены береговые радиостанции
и объекты системы
КОСПАС-САРСАТ
Береговые радиостанции, обеспечивающие радионаблюдение на
международных частотах бедствия:
Александровск-Сахалинск, Анадырь, Архангельск, Астрахань,
Беринговский, Ванино, Владивосток, Выборг, Калининград, Кандалакша,
Корсаков, Красногорск, Магадан, Махачкала, Москва, Мурманск,
Нарьян-Мар, Находка, Николаевск-на-Амуре, Новороссийск, Онега,
Петропавловск-Камчатский, Посьет, бухта Провидения, Санкт-Петербург,
Сочи, Тиличики, Туапсе, Углегорск, Усть-Камчатск, Усть-Палана,
Усть-Панжино, Усть-Тигиль, Холмск, Эгвекинот.
Береговые радиостанции, обеспечивающие передачу навигационных и
метеорологических предупреждений:
Амдерма, Архангельск, Астрахань, Беринговский, Владивосток,
Диксон, Калининград, Магадан, Москва, Мурманск, Находка, Новороссийск,
Певек, бухта Провидения, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург,
Тикси, Холмск, мыс Шмидта.
Объекты системы КОСПАС-САРСАТ:
Архангельск, Москва, Находка, Новороссийск, Тиличики. |