ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО НАЧИСЛЕНИЮ И
ВЗЫСКАНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
17 ноября 1995 г.
N 1152-РП
(ВММ 95-23)
Анализ работы жилищных предприятий города по начислению и
взысканию платежей за жилищно-коммунальные услуги свидетельствует о
наличии в данной области значительных недостатков и недоработок.
По муниципальным жилищным предприятиям города задолженность
населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги на 1 сентября
т.г. составляет 63,1 млрд. руб., или 45 проц. от суммы месячного
начисления, против 13,6 млрд. руб. и 21 проц. на 1 февраля т.г.
Наибольшая просроченная задолженность населения по платежам за
жилищно-коммунальные услуги в Юго-Западном административном округе -
10,9 млрд. руб., или 64 проц. от начисления, в Восточном округе - 9,5
млрд. руб., или 58 проц., в Центральном округе - 4,6 млрд. руб, или 56
проц. от начисления.
При этом по отдельным жилищным предприятиям сумма просроченных
платежей превышает месячное начисление. Так, в РЭУ N 6 МО "Тверское"
Центрального административного округа задолженность имеют 1127 семей
на сумму 100,4 млн. руб., или 117,5 проц. от начисления, в том числе
558 семей не оплачивают предоставленные им услуги в течение двух
месяцев и 47 семей - свыше года.
В РЭУ N 2 МО "Ясенево" Юго-Западного административного округа
4838 семей имеют задолженность на сумму 373 млн. руб., или 101,9
проц., из них 3873 семьи не платят до двух месяцев и 141 семья - свыше
года.
Вместе с тем, несмотря на объективные трудности по сбору платежей
населения за жилищно-коммунальные услуги, имеются жилищные
предприятия, в которых задолженность значительно ниже. В РЭУ N 5 МО
"Тверское" 279 семей задолжали за услуги 7,2 млн. руб., или 13,6 проц.
от суммы начисления.
Как следует из обращений москвичей, являющихся собственниками
квартир, жилищные предприятия не заключают с ними соглашения о
совместном владении домом и долевом участии в расходах по его
содержанию. что препятствует взысканию платы за техническое
обслуживание дома через судебные и нотариальные органы.
В результате проверок, проводимых Государственной жилищной
инспекцией г. Москвы, установлено, что жилищные и ресурсоснабжающие
предприятия города в большинстве случаев не производят перерасчет
платежей населению за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков
и качества их обеспечения. Такие факты имеют место в ДЕЗ МО
"Богородское" и ДЕЗ МО "Сокольники" Восточного административного
округа, МО "Нагорный" Южного округа, в ТУ "Басманное" и ТУ
"Москворечье" Центрального административного округа, ДЕЗ МО "Коптево"
Северного административного округа, где перерасчеты населению за
непоставку услуг не были произведены даже после указания инспекции.
По данным балансов жилищных предприятий, многие арендаторы и
собственники нежилых помещений не принимают долевого участия в
расходах по содержанию строений, несвоевременно оплачивают
коммунальные услуги.
В целях обеспечения полноты сбора платы за жилищно-коммунальные
услуги, более жесткого контроля за исполнением распоряжения премьера
правительства Москвы от 14.11.94 г. N 2191-РП "О механизме снижения
населению размеров платежей за жилищно-коммунальные услуги":
1. Руководителям жилищных предприятий:
1.1. Заключить с собственниками и прочими распорядителями жилых и
нежилых помещений соглашения о совместном владении домом и участии в
расходах по его содержанию.
1.2. Заключить с арендаторами нежилых помещений договоры на
оказание эксплуатационных услуг, исходя из их объема и перечня.
1.3. До 01.02.96 г. оформить в установленном порядке в
нотариальных органах исполнительные надписи на взыскание задолженности
по платежам за жилищно-коммунальные услуги и передать их в суд для
исполнения.
2. Префектам административных округов обеспечить:
2.1. Исполнение жилищными предприятиями округа работы по пункту 1
настоящего распоряжения.
2.2. Представление в Департамент инженерного обеспечения сводной
по округу информации о задолженности населения по оплате
жилищно-коммунальных услуг и количестве оформленных исполнительных
надписей по форме приложения 1 к настоящему распоряжению. Срок
представления информации - до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
2.3. Включение в контракты, заключаемые с руководителями жилищных
предприятий (ДЕЗ), условий обеспечения ими поступления в установленные
сроки платы за жилищные и коммунальные услуги, лишения их премии при
наличии просроченной задолженности населения по платежам, превышающей
среднюю величину по округу, если она не сокращается и не принимаются
соответствующие меры по ее снижению, а также праве на их увольнение
при несоблюдении условий по сбору платежей.
2.4. Заключение предприятиями, производящими расчеты с населением
за жилищно-коммунальные услуги, с Московским банком Сбербанка России
или его филиалами договора на прием платежей населения и наличие в
данном договоре пункта об ответственности сбербанков за взимание пени
при несвоевременном взносе съемщиками и собственниками жилья платежей.
3. Установить, что в 1995 и 1996 гг. при отсутствии роста
задолженности по платежам населения за жилищно-коммунальные услуги
средства, полученные от штрафных санкций по имеющейся на 01.10.95 г.
задолженности, превышающей 3-месячный срок, направляются на
премирование сотрудников, обеспечивающих их поступление.
4. Комитету по управлению имуществом г. Москвы по представлению
жилищных предприятий и в соответствии с п. 20.2 постановления
правительства Москвы от 16.09.93 г. N 868 расторгать договоры аренды с
арендаторами, более трех месяцев не оплачивающих коммунальные и прочие
целевые услуги.
5. Департаменту инженерного обеспечения:
до 01.02.96 г. подготовить Методические указания по учету
оказываемых населению платных услуг;
оказать методическую помощь 2-3 жилищным предприятиям по
взысканию задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги из
имущества должников;
в 3-месячный срок в соответствии с требованиями Закона РФ "Об
основах федеральной жилищной политики" разработать механизм выселения
граждан, не производящих оплату жилищно-коммунальных услуг.
6. Государственной жилищной инспекции г. Москвы ежемесячно при
проведении плановых проверок в жилищных предприятиях:
проверять наличие и правильность составления актов об отсутствии
коммунальных и прочих услуг или некачественной их поставке и
проведению населению соответствующих перерасчетов платежей;
проверять наличие в службах заказчика муниципальных округов (ДЕЗ)
и ремонтно-эксплуатационных предприятиях стендов с информационными
документами по расчетам за жилищно-коммунальные и прочие услуги,
содержанию жилья, предоставлению гражданам жилищных субсидий, а также
договоров и соглашений с арендаторами и собственниками помещений по
оплате эксплуатационных услуг (услуг технического обслуживания);
ежеквартально представлять руководителю комплекса городского
хозяйства, префектам административных округов и Департаменту
инженерного обеспечения информацию о выполнении жилищными (ДЕЗ) и
ремонтно-эксплуатационными предприятиями распоряжения премьера
правительства Москвы от 14.11.94 г. N 2191-РП по форме, приведенной в
приложении 2 к настоящему распоряжению.
7. Принять к сведению, что льготы по оплате услуг технического
обслуживания гражданам - собственникам жилья, имеющим на то право в
соответствии с законодательными и нормативными актами, предоставляются
исходя из ставок оплаты, не превышающих установленные правительством
Москвы.
8. Контроль за выполнение настоящего распоряжения возложить на
префектов административных округов и министра правительства Москвы -
руководителя Департамента инженерного обеспечения А. С. Матросова.
Премьер правительства Москвы Ю. М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 17.11.95 N 1152-РП
ИНФОРМАЦИЯ
о просроченной задолженности населения по платежам
за жилищно-коммунальные услуги
по __________________ на _____________________199 г.
округ (1-е число квартала)
Представляется ежеквартально
до 15-го числа месяца,следующего
за отчетным кварталом
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Наименование | Количество | Сумма | Сумма | В том числе | | | | |
жилищного | лицевых | месячных | просроченной |_________________________| | Оформлено | Поступило по | Оформлено | Поступило
(ДЕЗ) или | счетов | начислений, | задолженности | | | | | Процент | нотариальных | нотариальным | обращений | средств за
ремонтно- | нанимателей | тыс. руб. | тыс. руб. | | | | | просроченной | надписей | надписям за | в суд | счет описи
эксплуатационного | и карточек | | | 1-2 | 3-6 | 7-12 | свыше| задолженности | за отчетный | отчетный | за отчетный | имущества
предприятия | учета | | | мес.| мес.| мес. | года | | период | квартал, | квартал | за отчетный
(РЭП), предпр., | собствен. | | | | | | | |_______________| тыс. руб. |_______________| квартал
ведущего расчеты | жилых | | | | | | | | Колич.| Сумма,| | Колич.| Сумма,| тыс. руб.
с населением | помещений | | | | | | | | | тыс. | | | тыс. |
за жил.-ком. | | | | | | | | | | руб. | | | руб. |
услуги | | | | | | | | | | | | | |
____________________|_____________|_____________|_______________|_____|_____|______|______|_______________|_______|_______|______________|_______|_______|____________
Приложение 1
к распоряжению премьера
правительства Москвы
от 17.11.95 N 1152-РП
ИНФОРМАЦИЯ
о реализации распоряжения премьера правительства Москвы
от 14.11.94 г. N 2191-РП
Представляется ежеквартально
до 15-го числа месяца,следующего
за отчетным кварталом
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
| | Количество предприятий ведущих расчеты | | Результат проверки |
N | Административный | за жилищно-коммунальные услуги | Из них проверено | количество случаев | В договор на поставку
п/п | округ | с населением | за ............ |________________________________________________________________| энергоресурсов внесены
| |________________________________________| квартал | Имели место случаи | В том числе | уточнения по возмещению
| | Жилищных | Ремонтно - эксплуатационных | | непоставки или |___________________________________________| убытков жилищных
| | (ДЭЗ) | (РЭП) | | некачественной | Проведен | Перерасчет| Перерасчет | предприятий за снижение
| | | | | поставки жил.- ком.| перерасчет | проведен | не произведен| населению платежей за
| | | | | услуг | потребителям | отдельным | | непоставку услуг
| | | | | | в установленном| гражданам | |
| | | | | | порядке | | |
____|__________________|__________|_____________________________|__________________|____________________|________________|___________|______________|_________________________ |