О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ И ПРИВЕДЕНИЮ
В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ФИНАНСОВОМ И ФОНДОВОМ РЫНКАХ
БЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ЛИЦЕНЗИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
26 апреля 1995 года
N 416
(РГ 95-84)
В целях защиты интересов инвесторов на финансовом и фондовом рын-
ках Российской Федерации и обеспечения правовой базы регулирования
предпринимательской деятельностью по привлечению средств частных ин-
весторов постановляю:
1. Считать первоочередной задачей федеральных органов государс-
твенной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного
регулирования финансового и фондового рынков Российской Федерации
обеспечение интересов инвесторов, в том числе путем:
установления правовых и экономических основ деятельности привле-
кающих средства инвесторов инвестиционных институтов, в том числе пае-
вых инвестиционных фондов;
недопущения незаконных ограничений деятельности инвестиционных
институтов, препятствующих исполнению ими обязательств перед инвесто-
рами;
формирование рыночной инфраструктуры,обеспечивающей нормальные
условия функционирования инвестиционных институтов;
создания организационных и материальных условий для компенсации
потерь инвесторов от недобросовестного предпринимательства на финансо-
вом и фондовом рынках;
пресечения незаконной деятельности юридических лиц по привлечению
без соответствующих лицензий денежных средств физических и юридических
лиц для хранения, инвестирования, доверительного управления или иных
операций;
обеспечение своевременного поиска и ареста по решениям судов иму-
щества юридических лиц, действующих (действовавших) на финансовом
и/или фондовом рынках, к которым предъявлены иски в связи с неисполне-
нием их обязательств перед инвесторами;
привлечения в установленном порядке к административной и уголов-
ной ответственности лиц, создавших (создающих) юридические лица, дейс-
твующие (действовавшие)на финансовом и/или фондовом рынках по привле-
чению средств инвесторов без цели исполнения объявляемых обязательств.
2. Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Российской Федерации в месячный срок разработать и
представить проекты указов Президента Российской Федерации о паевых
инвестиционных фондах и об инвестиционных брокерах.
3. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации, исполняю-
щему обязанности Генерального прокурора Российской Федерации, Минис-
терству юстиции Российской Федерации, Министерству внутренних дел Рос-
сийской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федера-
ции в 10-дневный срок внести изменения в Инструкцию N 34/15 от 18 ок-
тября 1989 г. "О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещест-
венных доказательств по уголовным дела, ценностей и иного имущества
органами предварительного следствия, дознания и судами", предусмотрев
возможность возврата изъятых у финансовых компаний и кредитных органи-
заций денежных средств гражданам - собственникам этих средств до исте-
чения сроков расследования или вступления приговора в законную силу,
если это возможно без ущерба для производства по делу.
4. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации устано-
вить начисление процентов по учетной ставке Центрального банка Рос-
сийской Федерации на средства, конфискованные в судебном порядке,
средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, и средс-
тва, изъятые следствием и зачисленные на балансовый счет "Депозиты
правоохранительных органов", а также арестованные по решениям судов.
5. Правительству Российской Федерации в месячный срок:
рассмотреть вопрос о государственной поддержке формирования и де-
ятельности негосударственных региональных фондов помощи потерпевшим от
преступлений в сфере экономики в целях обеспечения условий для компен-
сации потерпевшим от преступлений потерянных средств (части денежных
средств);
внести в Государственную Думу Федерального Собрания законопроект,
предусматривающий возможность производства судами по искам органов
прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Феде-
рации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Департа-
мента налоговой полиции Российской Федерации и Федеральной комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федера-
ции предварительного ареста счетов и имущества юридических лиц, осу-
ществляющих предпринимательскую деятельность на финансовом и/или фон-
довом рынках Российской Федерации без соответствующих лицензий, в це-
лях обеспечения интересов инвесторов.
6. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Центральному банку Российской Федерации, Министерству финансов Рос-
сийской Федерации, Департаменту налоговой полиции Российской Федерации
совместно с Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Российской Федерации в 3-месячный срок принять меры
по приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации
предпринимательской деятельности юридических лиц, осуществляемой на
финансовом и фондовом рынках Российской Федерации без соответствующих
лицензий, в том числе путем оказания методической и организационной
помощи по преобразованию их в соответствующие инвестиционные институ-
ты, а по истечении этого срока - по пресечению незаконной деятельности
указанных юридических лиц.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент РФ Б. Ельцин
26 апреля 1995 года
N 416 |