О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГАРАНТИРОВАННОГО ПОСТУПЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
БЮДЖЕТ ДОХОДОВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РФ
11 мая 1995 года
N 478
(Д)
В целях обеспечения гарантированного поступления доходов от при-
ватизации, предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О федераль-
ном бюджете на 1995 год", при реализации Основных положений государс-
твенной программы приватизации государственных и муниципальных предп-
риятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных
Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535, пос-
тановляю:
1. Запретить досрочную продажу закрепленных в федеральной собс-
твенности пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе при-
ватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратеги-
ческое значение для обеспечения национальной безопасности страны, по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в соот-
ветствии с порядком, установленным настоящим Указом.
2. Отменить ранее установленные ограничения на продажу акций соз-
данных в процессе приватизации акционерных обществ в виде закрепления
в федеральной собственности пакетов акций и осуществить их поэтапную
продажу, за исключением пакетов акций, указанных в пункте 1 настоящего
Указа.
3. Создать Федеральную комиссию при Правительстве Российской Фе-
дерации по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за
счет средств от приватизации (далее именуется Комиссия).
Возложить на Комиссию подготовку и представление Правительству
Российской Федерации проекта перечня акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имею-
щую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности
страны.
Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной комиссии при Прави-
тельстве Российской Федерации по обеспечению формирования доходов фе-
дерального бюджета за счет средств от приватизации и ее состав.
4. Правительству Российской Федерации:
в месячный срок утвердить перечень акционерных обществ, созданных
в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), име-
ющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности
страны, закрепленные в федеральной собственности акции которых не под-
лежат досрочной продаже;
в 2-месячный срок представить Президенту Российской Федерации
проект указа Президента Российской Федерации, регулирующего порядок
передачи в залог, доверительное управление юридическим лицам акций ак-
ционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, предусмат-
ривающего обеспечение ими гарантированного поступления средств в феде-
ральный бюджет, как полученных от приватизации, а также последующую
продажу акций в порядке и способами, установленными Основными положе-
ниями государственной программы приватизации государственных и муници-
пальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.
5. Установить прилагаемые нормативы распределения средств, посту-
пающих от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, а так-
же при продаже пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации.
6. Установить, что начальная цена продаваемых акций акционерных
обществ устанавливается продавцом не ниже цены, определяемой по мето-
дике, утверждаемой Комиссией.
7. Установить нормативную цену земли при продаже земельных участ-
ков расположенным на них приватизированным предприятиям в размере
10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного
участка.
Правительству Российской Федерации в месячный срок определить по-
рядок оформления в специальные обязательства задолженности федерально-
го бюджета предприятиям, предусматривающий использование этих обяза-
тельств как средств оплаты выкупаемых земельных участков.
8. Установить прилагаемые нормативы распределения средств, посту-
пающих от продажи недвижимого имущества, в том числе земельных участ-
ков, расположенным на них приватизированным предприятиям.
9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом совместно с Федеральной комиссией по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации раз-
работать механизм, обеспечивающий возможность продажи части акций, на-
ходящихся в федеральной собственности, на международном фондовом рын-
ке.
10. Российскому фонду федерального имущества принять исчерпываю-
щие меры для обеспечения продажи в 1995 году пакетов акций, ранее зак-
репленных в установленном порядке в федеральной собственности, а также
остатков акций, держателями которых выступают Российский фонд феде-
рального имущества и соответствующие фонды имущества, в соответствии с
принятыми решениями о поэтапной досрочной их продаже.
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Пункт 2 в отношении указов Президента Российской Федерации и постанов-
лений Правительства Российской Федерации о закреплении в федеральной
собственности пакетов акций акционерных обществ, образованных в про-
цессе приватизации, вступает в силу через месяц после вступления в си-
лу настоящего Указа.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
11 мая 1995 года
N 478
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 мая 1995 г. N 478
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной комиссии по обеспечению формирования доходов феде-
рального бюджета за счет средств от приватизации
при Правительстве Российской Федерации
1. Федеральная комиссия по обеспечению формирования доходов феде-
рального бюджета за счет средств от приватизации при Правительстве
Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) создана для рассмот-
рения и решения вопросов, связанных с формированием эффективного меха-
низма реализации акций приватизированных предприятий.
2. Комиссия подотчетна в своей деятельности Правительству Рос-
сийской Федерации.
3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с ор-
ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Пра-
вительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Основными задачами Комиссии являются:
разработка программы формирования эффективного механизма продажи
акций приватизированных предприятий и осуществление мер по обеспечению
функционирования этого механизма на основе повышения курсовой стоимос-
ти продаваемых акций, планомерного поступления средств в федеральный
бюджет и создания максимально благоприятных условий для привлечения
инвестиций на развитие указанных предприятий;
составление перечней акционерных обществ, акции которых закрепле-
ны в федеральной собственности и подлежат поэтапной досрочной продаже,
с указанием размеров продаваемых пакетов акций;
подготовка и представление Правительству Российской Федерации
проекта перечня акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
и производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое зна-
чение для обеспечения национальной безопасности страны, акции которых
закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной прода-
же;
утверждение методики определения начальной цены продаваемых акций
акционерных обществ.
6. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:
разрабатывает предложения по внесению изменений в ранее изданные
указы Президента Российской Федерации;
запрашивает у органов государственной власти и органов местного
самоуправления необходимые документы, информацию и материалы.
7. На основе предложений и решений Комиссии подготавливаются, в
случае необходимости, проекты указов и распоряжений Президента Рос-
сийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российс-
кой Федерации.
8. Повестка заседания Комиссии формируется на основе письменных
предложений членов Комиссии, утверждается председателем Комиссии и
рассылается членам Комиссии не позднее чем за 10 дней до заседания.
9. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не ме-
нее двух третей ее членов.
10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считают-
ся принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих
на заседании членов Комиссии.
11. В случае если голоса членов Комиссии разделились поровну,
право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
12. Состав Комиссии, председатель Комиссии, заместители председа-
теля Комиссии утверждаются Президентом Российской Федерации по предс-
тавлению Правительства Российской Федерации.
13. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет пер-
сональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, ут-
верждает планы работы Комиссии. Члены Комиссии участвуют в работе Ко-
миссии без права замены.
14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по уп-
равлению государственным имуществом.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 мая 1995 г.
N 478
СОСТАВ
Федеральной комиссии по обеспечению формирования
доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации
при Правительстве Российской Федерации
Чубайс А.Б. - Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
(председатель Комиссии)
Беляев С.Г. - председатель Госкомимущества России
(первый заместитель председателя
Комиссии)
Кох А.Р. - первый заместитель председателя
Госкомимущества России (заместитель
председателя Комиссии)
Басин Е.В. - Министр строительства Российской
Федерации
Бойко М.В. - директор общественно-государственного
фонда "Российский центр приватизации"
Бочин Л.А. - председатель ГКАП России
Булгак В.Б. - Министр связи Российской Федерации
Васильев Д.В. - заместитель председателя Федеральной
комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку при Правительстве Российской
Федерации
Глухих В.К. - председатель Госкомоборонпрома России
Лившиц А.Я. - помощник Президента Российской
Федерации
Михайлов В.Н. - Министр Российской Федерации по
атомной энергии
Мостовой П.П. - генеральный директор Федерального
управления по делам о несостоятель-
ности (банкротстве) при
Госкомимуществе России
Пансков В.Г. - Министр финансов Российской Федерации
Прохоров В.А. - начальник Департамента собственности и
предпринимательства Аппарата
Правительства Российской Федерации
Орехов Р.Г. - начальник Государственно-правового
управления Президента Российской
Федерации
Соколов В.В. - председатель Российского фонда
федерального имущества
Степашин С.В. - директор Федеральной службы
безопасности Российской Федерации
Шафраник Ю.К. - Министр топлива и энергетики
Российской Федерации
Ясин Е.Г. - Министр экономики Российской
Федерации.
Установлены
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 мая 1995 г.
N 478
Нормативы распределения средств, поступающих от продажи
находящегося в государственной и муниципальной собственности
недвижимого имущества, в том числе земельных участков,
на которых расположены приватизированные предприятия
Категория получателей средств Нормативы
распределения средств
(в процентах)
Местные бюджеты 37
Бюджеты республик, краев, областей, 40
автономной области
Федеральный бюджет 10
Госкомимущество России 1
Комитеты по управлению имуществом, 4
территориальные агентства Госкомимущества
России
Российский фонд федерального имущества 0,8
Фонды имущества национально-государствен- 4
ных, национально- и административно-терри-
ториальных образований
Роскомзем 1
Местный орган архитектуры и градостроения 1
Местный комитет по земельным ресурсам 1,2
ИТОГО 100,0
Установлены
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 мая 1995 г.
N 478
Нормативы распределения средств, поступающих от приватизации
предприятий на аукционе или по конкурсу, а также при продаже
акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
(в процентах)
__________________________________________________________________
Категория Федеральная Государственная Муниципальная
получателей собственность собственность собственность
средств субъектов
Федерации
__________________________________________________________________
Местные бюджеты 4 9 19
Бюджеты республик, краев, 10 20 10
областей, автономной области
Федеральный бюджет 55 10 10
Госкомимущество России 1,2 1,2 1,2
Комитеты по управлению 4 4 4
имуществом, территориальные
агентства Госкомимущества
России
Федеральный фонд поддержки 5 - -
предпринимательства
Российский фонд федерального 0,8 0,8 0,8
имущества
Фонды имущества 4 4 4
национально-государственных,
национально- и
административно-
территориальных образований
Специализированный 2 - -
бюджетный фонд для
финансирования развития
инфраструктуры рынка ценных
бумаг
Приватизированные 14 51 51
предприятия*
ИТОГО 100 100 100
(* Применяется только при продаже акций акционерных обществ, соз-
данных в процессе приватизации.) |