МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
5 мая 1995 г.
N 89
(Д)
В целях упорядочения функций по обеспечению государственного
контроля и надзора за качеством торфа и продуктов его переработки во
всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от
10 февраля 1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства
Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами
федеральной собственности" и распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 1992 г. N 1295-р приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о системе
государственного контроля за качеством торфа Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации согласно Приложению.
2. Управлению развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения
(А.И. Лаухину) после регистрации в установленном порядке указанного
Положения довести его до сведения заинтересованных организаций.
Министр Ю.К. ШАФРАНИК
Приложение
к Приказу Минтопэнерго России
от 5 мая 1995 г. N 89
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ТОРФА
МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
Система государственного контроля за качеством торфа ("Гикторф"),
действующая на базе региональных (межреспубликанских, межобластных,
областных, районных) инспекций по качеству торфа с инспекторскими
пунктами и испытательными лабораториями, является не зависимым от
поставщиков и потребителей единым испытательным технологическим
комплексом, призванным в соответствии с п. 6 Положения о Министерстве
топлива и энергетики Российской Федерации осуществлять функции
государства по контролю за качеством торфа и продуктов его переработки
во всех сферах экономики Российской Федерации, а также защите
потребителей от приобретения продукции, использование которой может
принести вред здоровью и окружающей среде.
"Гикторф" является правопреемником Государственной инспекции по
качеству торфа в осуществлении надзорных функций и контроля за
качеством торфяной продукции, делегированных ей Постановлением Совета
Министров РСФСР от 30 июля 1964 г. N 929.
2. Основные задачи
Основными задачами "Гикторфа" являются: участие в проведении в
установленном порядке работ по сертификации торфяной продукции и ее
производства, аккредитации испытательных лабораторий, стандартизации и
метрологии; осуществление во взаимодействии с территориальными
органами Госстандарта и Минприроды России, органами по защите прав
потребителей при местной администрации инспекционного контроля и
надзора за потребительскими свойствами и экологической безопасностью
торфа и продуктов его переработки, работой испытательных лабораторий,
соблюдением требований действующих стандартов, систем сертификации и
соответствующих соглашений в области качества торфа, рациональным
использованием торфяной залежи и ее запасов на разрабатываемых и
отрабатываемых месторождениях.
Заключения входящих в состав "Гикторфа" инспекций, инспекторских
пунктов и испытательных лабораторий по вопросам потребительских
свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки
являются обязательными для поставщиков и потребителей.
Поставка и использование торфа и продуктов его переработки без
положительного заключения инспекций не допускаются.
3. Основные функции
В соответствии с возложенными задачами региональные инспекции по
качеству торфа принимают участие в осуществлении в регионах
межотраслевой научно-технической программы Минтопэнерго России
"Стандартизация, метрология и сертификация продукции" в области торфа,
а также проводят:
исследования и анализ потребительских свойств и экологической
безопасности торфяного сырья, топлива, товаров народного потребления,
состояния торфяных месторождений и почв, окружающей среды, а также
работы, выполняемые в соответствии с действующими стандартами,
техническими условиями и другими нормативными документами;
оценку качества, потребительских свойств и экологической
безопасности торфяного сырья, топлива и продукции на основе торфа и
сапропеля при поставке их потребителю с выдачей в соответствии с
действующими нормативами документа о качестве, являющегося основанием
для возможной отгрузки, безопасного использования и взаиморасчетов
между поставщиком и потребителем за отгруженную продукцию, а также
качества всех видов топлива при его сжигании электростанциями и
котельными промышленных предприятий для определения удельных норм
расхода топлива и ведения претензионной работы;
выполнение физико-технических и химических анализов, разработку и
внедрение через систему стандартизации и метрологии методов их
выполнения;
подготовку предложений по государственной стандартизации и
сертификации торфяной продукции и методов ее испытаний;
оценку качества и потребительских свойств торфяной залежи и
извлекаемого из нее торфяного сырья с выдачей паспорта о качестве для
определения пригодности их к использованию для приготовления тех или
иных видов торфяной продукции в соответствии с требованиями
стандартов, технических условий и иных нормативных документов;
надзор за рациональным использованием балансовых запасов торфяной
залежи в тесном взаимодействии с региональными геолкомами путем
проведения паспортизации участков добычи торфа;
выбраковку непригодной к разработке торфяной залежи;
выборочную профилактическую оценку качества торфяного сырья,
топлива и торфяной продукции в процессе их производства и хранения в
соответствии с требованиями стандартов, технических условий и правил
технической эксплуатации торфопредприятий;
выбраковку торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, не
отвечающих требованиям стандартов, технических условий и других
нормативных документов;
контроль, в тесном взаимодействии с местными органами
Госстандарта России и Минприроды России, за соблюдением стандартов,
других нормативных документов, метрологическим обеспечением
производства и испытаний продукции, состоянием окружающей среды.
Представители инспекций участвуют в работе комиссий по
инвентаризации торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, комиссий
и экспертиз по определению качества с выдачей предложений по его
улучшению.
Региональные инспекции по качеству торфа могут осуществлять
другие виды деятельности по отдельным договорам с предприятиями и
организациями, не противоречащие действующему законодательству.
4. Организация деятельности
Общее методическое и техническое руководство системой
государственного контроля за качеством торфа в соответствии с Приказом
Минтопэнерго России от 26 апреля 1994 г. N 82 "О реорганизации
Государственной инспекции по качеству торфа" осуществляет Управление
развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения, выполняющее также
функции по ведению арбитража, подготовке и внесению для включения в
федеральные, министерские и региональные научно-технические программы
предложений по развитию нормативной базы торфяной промышленности,
экспертизе и согласованию нормативной документации по качеству торфа и
торфяной продукции.
Региональные инспекции по качеству торфа осуществляют
непосредственное руководство деятельностью входящих в их состав
инспекторских пунктов и лабораторий.
Региональные инспекции по качеству торфа являются юридическими
лицами, имеют самостоятельные балансы, расчетные, валютные и иные
счета в банках, угловой штамп и печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием, а также
соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансирование региональных инспекций по качеству торфа
осуществляется за счет:
средств, получаемых от потребителя при поставке торфяного сырья,
топлива и торфяной продукции за оценку их качества и экологической
безопасности;
средств, получаемых в соответствии с заключенными договорами за
проведение экспертиз, подготовку рабочих материалов по лицензированию,
сертификации, стандартизации;
части средств, направляемых предприятиями - разработчиками
торфяных недр на воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской
Федерации, за проведение инспекциями работ по ревизионному
обследованию разрабатываемых и отрабатываемых торфяных залежей и
оценку использования их запасов в соответствии с программами,
утверждаемыми региональными геолкомами;
средств, предусмотренных в республиканских межрегиональных и
региональных программах социально-экономического и технического
развития.
Для осуществления возложенных на региональные инспекции по
качеству торфа задач предприятия и организации, пользующиеся их
услугами, обязаны предоставлять:
помещения для приготовления проб, размещения лабораторий и
контор, удовлетворяющие техническим требованиям и обеспеченные
отоплением, водопроводом, канализацией, электроэнергией, вентиляцией,
телефонной связью, а также производственное и хозяйственное
оборудование, инвентарь и транспортные средства для служебных целей;
подсобную рабочую силу, необходимую для отбора, переноса,
подготовки и испытаний проб торфяного сырья, топлива и торфяной
продукции;
производить текущий и капитальный ремонт предоставляемых
помещений, оборудования и инвентаря, поверку измерительных приборов и
техники.
5. Права и ответственность
Представители региональных инспекций по качеству торфа имеют
право:
получать от обслуживаемых предприятий, организаций и учреждений в
оговоренном договорами порядке материалы, необходимые для оценки
потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов
его переработки;
давать рекомендации об устранении выявленных недостатков;
участвовать в работах по аккредитации испытательных центров,
лабораторий и органов по сертификации торфа и продуктов его
переработки;
беспрепятственно посещать все предприятия, добывающие торф и
выпускающие продукты его переработки, для выполнения задач по оценке
качества продукции и ознакомления со всеми документами по учету и
оценке качества.
Работники региональных инспекций по качеству торфа несут
установленную законодательством ответственность за невыполнение
возложенных на них функций по надзору и контролю за качеством торфа и
продуктов его переработки, а также необъективность оценки качества. |