ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ
КВАРТИР В ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ
НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
21 апреля 1989 г.
N 134
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
21 апреля 1989 г.
N 134
(Д)
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет
Профессиональных Союзов постановляют:
1. Утвердить прилагаемое Положение о продаже гражданам квартир в
личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт.
2. Дополнить Перечень документов, по которым взыскание
задолженности производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия,
утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г.
N 171 (СП РСФСР, 1976 г., N 7, ст. 56), пунктом 4/1 следующего
содержания:
"4/1. Документы, устанавливающие задолженность граждан, купивших
квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда в
рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной суммы.
Для получения исполнительной надписи представляются:
а) подлинное обязательство должника;
б) заверенная взыскателем выписка из лицевого счета должника с
указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения".
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
РСФСР и ВЦСПС
от 21 апреля 1989 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
о продаже гражданам квартир в личную собственность
и оплате расходов на их содержание и ремонт
1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех
исполкомов местных Советов народных депутатов, государственных и
муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных
объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и
организации), расположенных на территории РСФСР, основные правила
продажи гражданам в личную собственность квартир, находящихся в домах
государственного и общественного жилищного фонда, и оплаты расходов на
их содержание и ремонт.
(В ред. Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 июля 1993 г. N 726)
2. В личную собственность гражданам могут быть проданы:
занимаемые ими квартиры в домах государственного и общественного
жилищного фонда;
незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для
продажи.
Освобожденные за выездом граждан квартиры и квартиры во вновь
построенных домах, а также в домах, реконструированных или капитально
отремонтированных исполкомами местных Советов народных депутатов,
предприятиями, объединениями и организациями, могут быть проданы
только после их заселения в установленном порядке.
Продажа квартир в домах, являющихся памятниками истории и
культуры, в соответствии со статьей 137/1 Гражданского кодекса РСФСР
допускается с обязательным предварительным уведомлением
государственных органов охраны памятников.
3. Не могут быть проданы гражданам в личную собственность
квартиры:
а) включенные в число служебных;
б) в домах, находящихся в закрытых военных городках.
4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, все квартиры в которых предназначаются для продажи гражданам,
утверждаются исполкомами местных Советов народных депутатов,
руководством предприятий, объединений и организаций совместно с
профсоюзными комитетами и с участием советов трудовых коллективов.
5. При продаже гражданам квартир в личную собственность следует
исходить из того, что одна семья имеет право занимать только одну
квартиру или индивидуальный жилой дом.
6. Осуществляя продажу квартир гражданам в многоквартирных домах,
исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения
и организации, содействуют продаже всех квартир в доме (или в секции),
а также обмену в этих целях квартир и образованию товариществ
индивидуальных владельцев квартир для создания условий эффективной
эксплуатации домов на основе коллективного управления и взаимопомощи.
7. Продажа гражданам в личную собственность занимаемых ими
квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда
может производиться лишь с согласия всех совместно проживающих
совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть
продана им в общую собственность.
8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения
таких квартир.
9. Учет граждан, желающих приобрести в личную собственность
незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах местных Советов
народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и организациях.
Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в
личную собственность.
10. Продажа квартир в личную собственность гражданам
осуществляется:
в домах муниципального жилищного фонда - по решению
соответствующих исполкомов местных Советов народных депутатов при
участии общественных комиссий по жилищным вопросам;
в домах ведомственного фонда - по совместному решению
администрации и профсоюзного комитета;
в домах общественного жилищного фонда - по совместному решению
органа соответствующей организации и профсоюзного комитета.
(В ред. Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 июля 1993 г. N 726)
11. (Утратил силу. Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726)
12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, продаются гражданам в личную собственность при
соблюдении следующей очередности:
а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для улучшения
жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде всего
передовикам производства, участникам Великой Отечественной войны,
семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам,
военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам
офицерского состава, уволенным в запас или отставку с действительной
военной службы и из органов внутренних дел по возрасту, по состоянию
здоровья или по сокращению штатов, и другим гражданам, пользующимся
правом первоочередного предоставления жилья;
б) гражданам, проживающим в коммунальных квартирах; смежных
неизолированных комнатах по две и более семьи независимо от
родственных отношений; в одной комнате с лицами разного пола старше 9
лет, кроме супругов;
в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте,
из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее
установленной нормы на одного человека.
Право на приобретение указанных квартир имеют также граждане,
приехавшие из других районов страны и проработавшие не менее 10 лет на
предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в районах
Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, во всех населенных пунктах на территории РСФСР, кроме городов
Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и
республиканского значения.
13. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации обеспечивают оперативное оформление продажи
гражданам квартир в личную собственность, а также своевременную выдачу
товариществам индивидуальных владельцев квартир, отдельным гражданам
архитектурно-планировочных заданий на реконструкцию и капитальный
ремонт жилых домов, квартиры в которых предназначены для продажи
населению, и устанавливают контроль за соблюдением санитарных и
противопожарных норм при реконструкции и ремонте таких домов.
14. Стоимость продаваемых гражданам в личную собственность
квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов,
утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной стоимости в
действующих нормах.
Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с
учетом их потребительских качеств и комплексной оценки участка путем
применения поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от
категории домов, конструктивных решений, этажности, степени
санитарно-технического обустройства, месторасположения,
благоустройства и экологии района.
15. Оценочные комиссии образуются исполкомами местных Советов
народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в
составе:
по домам муниципального жилищного фонда - заместителя
председателя исполкома соответствующего Совета народных депутатов
(председатель комиссии), представителей финансового органа и органа
жилищно-коммунального хозяйства;
по домам предприятий, объединений и организаций - руководителя
предприятия, объединения, организации или его заместителя
(председатель комиссии), главного бухгалтера и представителя органа
жилищно-коммунального хозяйства либо жилищно-эксплуатационной
организации предприятия, объединения, организации, а также финансового
органа.
При необходимости в оценочные комиссии включаются работники
органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие
специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка
квартир производится с их участием.
По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на
продажную цену квартир.
(В ред. Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 июля 1993 г. N 726)
16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:
а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов, -
соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов;
б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и
организациям, - руководством предприятий, объединений, организаций и
профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых
коллективов.
17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться в
рассрочку в течение не более 10 лет при установлении внесения
первоначального взноса в размере не менее 50% стоимости (продажной
цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями равными долями в
сроки, предусмотренные договорами купли-продажи, в пределах 10 лет
начиная с месяца, следующего после регистрации договора купли-продажи
квартиры.
18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации, продавшие квартиры гражданам, производят с
ними расчеты, ведут учет средств, поступающих в оплату стоимости этих
квартир.
В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов,
предприятия, объединения и организации получают от граждан, купивших
квартиру в рассрочку, обязательство, предусматривающее оплату
ежемесячно равными долями остальных 50% стоимости (продажной цены)
квартиры.
Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно погашать
долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до наступления
конечного срока платежа.
Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на
основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные
действия.
Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в соответствии
со статьей 226 Гражданского кодекса РСФСР обязан уплатить за время
просрочки 3% годовых с просроченной суммы.
19. Советы Министров автономных республик, исполкомы местных
Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации
имеют право устанавливать для многодетных и малообеспеченных семей
льготы по приобретению квартир в личную собственность, в том числе
путем увеличения для таких семей продолжительности выплаты стоимости
квартир на срок до 15 лет со дня оформления документов на их продажу и
снижения размеров первоначального взноса до 30% от установленной
стоимости (продажной цены) квартиры.
20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную
собственность в домах, построенных за счет государственных
централизованных капитальных вложений, зачисляются в местный бюджет
(на развитие социальной сферы), а в домах, построенных за счет средств
предприятий, объединений и организаций, - в фонды социального развития
этих предприятий, объединений и организаций и направляются на
жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного
фонда.
В случаях невозможности определения источников финансирования
затрат по таким домам, средства, поступающие от продажи гражданам
квартир в личную собственность, начисляются в местный бюджет, если
дома находятся на балансе местных Советов народных депутатов, и в
фонды социального развития предприятий, объединений и организаций,
если дома находятся на их балансе.
В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением средств
государственного бюджета, то соответствующая часть средств, полученных
от продажи квартир, перечисляется в доход местного бюджета.
21. Оформление договора купли-продажи квартиры производится в
соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР, после чего он
представляется в бюро технической инвентаризации для регистрации и
получения регистрационного удостоверения на право собственности.
22. Право собственности на приобретенную квартиру в соответствии
со статьей 135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента
регистрации договора купли-продажи.
23. Право владения, пользования и распоряжения приобретенной
квартирой осуществляется аналогично владению, пользованию и
распоряжению жилым домом, находящимся в личной собственности граждан.
Отчуждение собственником квартиры, приобретенной в рассрочку,
может быть произведено в случае, если лицо, в собственность которого
она переходит, принимает на себя обязанности по выплате в
установленные сроки оставшейся стоимости квартиры.
Наследование квартиры, находящейся в личной собственности
граждан, осуществляется на общих основаниях.
24. Эксплуатация в ремонт квартир индивидуальных владельцев
осуществляются за счет средств владельца квартиры с обязательным
соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на
условиях, определенных для домов государственного жилищного фонда.
25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир)
производится государственными или кооперативными
жилищно-эксплуатационными организациями по договорам с товариществами
индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами.
26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью участвуют
в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в
том числе капитальным, жилого дома.
27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и
ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами
квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания и
ремонта домов государственного жилищного фонда, кроме случаев, когда
дом обслуживается кооперативной организацией и договором предусмотрены
иные условия оплаты услуг этой организации.
28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению
электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится
владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного
жилищного фонда.
29. Пользование квартирами, находящимися в личной собственности
граждан в жилых домах государственного или общественного жилищного
фонда, производится владельцами применительно к Правилам пользования
жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в
РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25
сентября 1985 г. N 415 (СП РСФСР, 1986 г., N 2, ст. 10).
30. При производстве капитального ремонта жилых домов
государственного или общественного жилищного фонда, в которых имеются
квартиры в личной собственности граждан, в случаях, когда ремонт не
может быть произведен без выселения проживающих в нем граждан,
исполком местного Совета народных депутатов, предприятие, объединение
и организация, в ведении которых находится дом, обеспечивают
владельцев квартир жилой площадью на время проведения капитального
ремонта, применительно к статье 82 Жилищного кодекса РСФСР.
31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в личную
собственность, а также споры, связанные с владением, пользованием и
распоряжением такими квартирами, рассматриваются в установленном
порядке.
32. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах
государственного и общественного жилищного фонда, а также обслуживания
и оплаты расходов на содержание и ремонт домов с квартирами
индивидуальных владельцев определяются с учетом местных условий
Советами Министров автономных республик, крайисполкомами,
облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по
согласованию с соответствующими советами профсоюзов или по их решению
исполкомами районных, городских, районных в городах Советов народных
депутатов. |