УСТАВ СОЮЗА ЮРИСТОВ СССР *
УСТАВ
СОЮЗ ЮРИСТОВ СССР
23 июня 1989 г.
(БВСС 90-1)
Советское общество предъявляет повышенные требования к юристам,
уровню их общей и правовой культуры, идейно-политической и
профессиональной подготовке, нравственным качествам. Особое значение
приобретает повышение общественно-политической активности юристов,
направленной на решение задач правового обеспечения государственного,
социально-экономического и культурного строительства, демократизации
всех сфер жизни общества, осуществления правовой реформы, организации
юридического всеобуча.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Союз юристов СССР является добровольной общественной
организацией, действующей на основе самоуправления.
Основная цель Союза юристов и СССР - объединение усилий юристов
страны для содействия процессу формирования социалистического
правового государства, охраны интересов общества, расширения и
реализации прав и свобод граждан СССР, укрепления законности и
правопорядка, устранения ведомственной разобщенности юристов,
удовлетворения их профессиональных интересов.
Союз юристов СССР действует в соответствии с Конституцией СССР,
законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик,
народными обязательствами СССР, а также настоящим Уставом.
Деятельность Союза юристов СССР основана на принципах демократии
коллегиальности , гласности и учета общественного мнения, персональной
ответственности каждого за порученное дело.Союз юристов СССР
организует работу в тесном взаимодействии с государственными органами,
общественными организациями, творческими союзами и добровольными
обществами.
II. ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА ЮРИСТОВ СССР
Статья 2. Для достижения с целей Союз юристов СССР:
1) способствует созданию условий для активной профессиональной и
общественной деятельности своих членов; развивает сотрудничество с
юристами, занятыми в различных областях правовой деятельности,
содействует укреплению связи между юридической наукой, образованием
практикой;
2) участвует в совершенствовании действующего законодательства;
содействует расширению демократии гласности в правотворчестве,
изучению эффективности действия отдельных законов, устранению
недостатков практике применения законодательства;
3) содействует укреплению правовой основы деятельности юристов,
их социально-правовой защищенности; улучшению материальных,
нравственно-психологических, бытовых условий жизни и работы членов
Союза, также обеспечению требований закона о независимости при
осуществлении ими своих профессиональных функций;
4) заботится о повышении престижа профессии юриста, воспитании
юристов в духе неукоснительного соблюдения положений закона, норм
профессиональной этики; способствует формированию у них необходимых
качеств;
5) участвует в осуществлении юридического всеобуча, пропаганде и
разъяснении действующего законодательства, способствует созданию и
функционированию непрерывного юридического образования; оказывает
необходимую помощь государственным и общественным органам, трудовым
коллективам в укреплении порядка, дисциплины и организованности;
6) участвует в движении за мир; сотрудничает с национальными и
международными организациями юридической общественности;
7) изучает опыт зарубежных стран в области права, пропагандирует
за рубежом законодательство СССР и достижения советской юридической
науки;
8) решает иные задачи, вытекающие из настоящего Устава.
Статья 3. Для успешного выполнения своих задач Союз юристов СССР:
1) сотрудничает с государственными органами и общественными
организациями страны;
2) в соответствии с Законом СССР "О выборах народных депутатов
СССР" выдвигает и избирает народных депутатов СССР;
3) использует право законодательной инициативы, входит в
государственные органы и общественные организации с вопросами и
предложениями по совершенствованию законодательства и юридической
практики;
4) самостоятельно или совместно с государственными органами и
общественными организациями проводит конгрессы, конференции, семинары
и т. д., участвует в соответствующих мероприятиях за рубежом;
5) учреждает награды и поощряет членов Союза и других лиц за
активную работу в Союзе, высокие достижения в науке и практике, вносит
предложения о представлении их к государственным наградам и почетным
званиям;
6) имеет свои печатные органы ("Юридическая газета" и
др.), занимается иной издательской деятельностью;
7) содержит оздоровительные, другие социально-культурные объекты;
8) создает различного рода организации, в том числе оказывающие
правовые услуги на договорных началах;
9) образует фонды Союза юристов СССР, включая валютный фонд
Союза;
10) развивает контакты с юридическими союзами социалистических и
других стран, осуществляет обмен делегациями, организует
профессиональные и другие поездки для своих членов внутри страны и в
зарубежные страны;
11) регулярно информирует советскую общественность о своей
деятельности;
12) использует иные формы деятельности.
III. ЧЛЕНЫ СОЮЗА ЮРИСТОВ СССР, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 4. Союз юристов СССР состоит из индивидуальных и
коллективных членов.
Статья 5. Индивидуальными членами Союза юристов СССР могут быть
граждане СССР, иностранные граждане и лица без гражданства,
проживающие в СССР, признающие Устав Союза, имеющие высшее юридическое
образование, профессионально занимающиеся юридической деятельностью, а
же юристы-пенсионеры.
Статья 6. Коллективными членами Союза могут быть ассоциации,
другие объединения юристов, созданные для решения конкретных
социально-правовых задач.
Статья 7. При Союзе юристов СССР на добровольной основе принципах
демократизма и самоуправления могут действовать объединения студентов
высших юридических учебных заведений.
Статья 8. Прием в индивидуальные члены Союза юристов СССР
осуществляют первичные организации. Заявление вступающего подается
первичной организацией в течение месяца со дня его подачи.
Решение о приеме действительно, если за него проголосовало более
половины членов первичной организации.
Статья 9. Лица, принятые в члены Союза юристов СССР, платят
вступительный взнос в размере 5 рублей и ежегодные членские взносы в
размере 10 рублей.
Члены Союза из числа пенсионеров уплачивают вступительный взнос и
ежегодные членские взносы в размере одного рубля.
Статья 10. Члену Союза юристов СССР вручается членский билет и
значок установленного образца.
Статья 11. Прием в коллективные члены Союза юристов СССР
производится на пленуме Центрального совета.
Вступление ассоциации (объединения) в коллективные члены за не
лишает входящих в нее юристов права вступления в Союз в качестве
индивидуального члена.
Размеры взносов коллективных членов устанавливаются решением
Центрального совета Союза юристов СССР с их согласия.
Статья 12. Член Союза юристов СССР имеет право:
1) избирать и быть избранным в любой руководящий и другой орган
Союза;
2) участвовать во всех мероприятиях, проводимых Союзом;
3) вносить предложения во все органы Союза по вопросам,
связанным с его деятельностью;
4) участвовать в работе любых органов Союза с правом
совещательного голоса;
5) обращаться к помощи Союза в защите своих прав и законных
интересов;
6) преимущественно пользоваться издательской базой Союза,
специальными и культурными фондами, а также предоставляемыми ими
льготами;
7) лично участвовать при обсуждении любого вопроса, касающегося
его ли прав и обязанностей, подавать жалобы и возражения в
соответствующие органы Союза.
Статья 13. Член Союза юристов в СССР обязан:
1) укреплять авторитет Союза, активно участвовать в проведении в
жизнь целей и задач Союза, исполнении решений, принятых его
руководящими органами;
2) активно участвовать в жизни первичной организации и в органах
Союза, в которые он избран;
3) постоянно повышать свое профессиональное мастерство;
4) соблюдать требования Устава Союза юристов СССР, а также нормы
морали и профессиональной этики;
5) своевременно уплачивать членские взносы.
Статья 14. За активное участие в деятельности Союза, значительные
достижения в юридической науке и практике член Союза может
удостаиваться наград и поощрений Союза юристов СССР.
3а нарушение Устава к члену Союза юристов СССР могут быть
применены меры общественного воздействия (предупреждение, постановка
на вид, выговор) и как крайняя мера - исключение из Союза.
Статья 15. Членство в Союзе юристов СССР прекращается в случаях:
1) выхода из Союза по собственному желанию;
2) исключения из Союза.
Статья 16. Исключение из Союза производится в случае:
- совершения антиобщественного поступка, несовместимого со
званием советского юриста;
- систематического уклонения от участия в работе Союза;
- неуплаты без уважительных причин членских взносов более года.
Решение об исключении из членов Союза действительно, если за него
проголосовало не менее 2/3 членов первичной организации.
Статья 17. Решение первичной организации об исключении из членов
Союза может быть обжаловано в течение месяца в соответствующую
вышестоящую организацию Союза. Подача жалобы приостанавливает
исполнение принятого решения.
IV. СТРУКТУРА СОЮЗА ЮРИСТОВ СССР
Статья 18. Основой Союза юристов СССР является первичная
организация.
Первичные организации Союза о разуются по территориальному и
профессионально-производственному принципу при наличии не менее 3
членов Союза юристов СССР.
Первичные организации входят Союз юристов СССР непосредственно
через республиканские союзы юристов, а также другие территориальные
или производственные союзы.
Статья 19. Первичная организация Союза юристов СССР:
1) осуществляет деятельность в соответствии с целями и задачами
Союза;
2) принимает в члены Союза и исключает из него;
3) рекомендует своих членов для выдвижения в состав руководящих
органов Союза, вплоть до центральных, и ставит в необходимых случаях
вопрос об их отзыве;
4) вносит в вышестоящие органы Союза предложения о представлении
своих членов к государственным наградам и почетным званиям, а также
поощрениям Союза юристов СССР.
Статья 20. Союзы (общества) юристов союзных республик, другие
территориальные или производственные Союзы, общесоюзные ассоциации
(объединения) лиц юридических профессий имеют свои уставы (положения),
разрабатываемые с учетом настоящего Устава; самостоятельно
устанавливают свою организационную структуру, утверждают свой бюджет,
осуществляют связи с другими советскими и зарубежными юридическими
организациями.
Статья 21. Центральными органами Союза юристов СССР являются:
а) съезд;
б) Центральный совет;
в) председатель Союза;
г) Центральная ревизионная комиссия;
д) Комиссия по профессиональной этике:
е) Исполнительный комитет.
Статья 22. Высшим органом Союза является съезд Союза юристов
СССР, созываемый один раз в пять лет. Созыв очередного съезда и
вопросы, подлежащие обсуждению на нем, объявляются Центральным советом
Союза юристов СССР не позднее чем за четыре месяца до съезда.
Статья 23. Нормы представительства и порядок избрания делегатов
на съезд Союза юристов СССР устанавливаются Центральным советом.
Статья 24. Съезд Союза юристов СССР:
1) принимает решения по важнейшим текущим и перспективным
вопросам деятельности Союза;
2) утверждает Устав Союза и вносит в него изменения и дополнения;
3) обладает правом законодательной инициативы;
4) утверждает отчеты о деятельности Центрального совета,
Центральной ревизионной комиссии Союза и Комиссии по профессиональной
этике;
5) избирает председателя Союза между юристов СССР;
6) устанавливает количественный состав и избирает Центральный
совет, Центральную ревизионную комиссию и Комиссию по профессиональной
этике, а также утверждает главного редактора "Юридической газеты".
Статья 25. Внеочередные съезды Союза юристов СССР созываются
Центральным советом по его инициативе либо по предложению председателя
Союза, Центральной ревизионной комиссии, республиканской организации
Союза, коллективного члена Союза, поддержанного не менее чем двумя
другими его коллективными членами, а также по инициативе не менее 10%
индивидуальных членов Союза. Внеочередные съезды созываются по решению
Центрального совета в 2-месячный срок.
Статья 26. Решения съезда по вопросам избрания центральных
органов Союза принимаются тайным, а по остальным - открытым
голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих
делегатов при участии в его работе не менее 2/3 делегатов.
Статья 27. Возглавляет Союз юристов СССР председатель, избираемый
из числа делегатов на конкурсной основе тайным голосованием сроком
пять лет, но не более чем на два срока подряд.
Статья 28. Председателем Союза юристов СССР признается кандидат,
набравший более половины голосов делегатов, участвующих в работе
съезда.
В случае, если никто из кандидатов не набрал необходимого
количества голосов, проводится второй тур голосования, в котором
баллотируются два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
Избранным в этом случае считается кандидат, набравший наибольшее число
голосов.
Статья 29. Избранными в состав Центрального совета, Центральной
ревизионной комиссии, Комиссии по профессиональной этике признаются
кандидаты, набравшие наибольшее число голосов, но не менее половины
числа делегатов, участвующих в работе съезда.
В состав Центрального совета входят по должности председатели
(президенты) Союзов (обществ) юристов союзных республик.
Статья 30. Для обсуждения отдельных важных вопросов правового
развития общества и деятельности Союза, а также обновления его
руководящих органов в период съездами может созываться Всесоюзная
конференция юристов. Решение о созыве конференции принимается в
порядке, предусмотренном статьей 26 Устава.
Всесоюзная конференция созывается не позднее чем через два месяца
после принятия решения о ее проведении. Нормы представительства и
порядок избрания делегатов на конференцию устанавливаются Центральным
советом Союза юристов СССР.
Статья 31. Руководящим органом Союза юристов СССР в период между
съездами является Центральный совет, который возглавляет председатель
Союза юристов СССР.
Пленумы Центрального совета созываются по мере необходимости, не
реже 2-х раз в год. Пленум правомочен, если в нем участвует не менее
половины членов Центрального совета. Решения Пленума принимаются
открытым голосованием большинством голосов присутствующих на Пленуме
членов Совета.
Статья 32. Центральный совет Союза юристов СССР:
1) определяет пути реализации решений съезда Союза;
2) координирует деятельность республиканских союзов (обществ)
юристов и входящих в Союз ассоциаций (объединений);
3) использует право законодательной инициативы;
4) избирает Исполнительный комитет, ежегодно заслушивает отчеты о
его деятельности;
5) образует постоянные комиссии, профессиональные секции и другие
группы из числа членов Центрального совета, а также представителей
юридической общественности, призванные способствовать достижению целей
и задач, стоящих перед Союзом;
6) избирает на конкурсной основе из своего состава заместителей
председателя Союза юристов СССР;
7) избирает на конкурсной основе секретарей Центрального совета,
которые по должности входят в состав Исполнительного комитета;
8) избирает главного редактора "Юридической газеты" и утверждает
состав ее редакционной коллегии;
9) вносит в союзные органы государственной власти и управления, а
также центральные органы общественных организаций предложения,
связанные с правовым развитием общества и деятельностью Союза;
10) утверждает годовые бюджеты Союза, планы основных мероприятий,
комплексные и другие программы;
11) присваивает звание "Почетный член Союза юристов СССР", статус
которого определяется особым положением;
12) утверждает представления к награждению орденами и медалями и
присвоению почетных званий, принимает решения о наградах и поощрениях
Союза юристов СССР;
13) утверждает структуру и штаты аппарата Центрального совета;
14) решает другие вопросы, вытекающие из настоящего Устава.
Статья 33. Исполнительный комитет Центрального совета:
1) обеспечивает выполнение решений съездов, пленумов Центрального
совета, его постоянных комиссий, секций;
2) руководит текущей работой Союза, деятельностью создаваемых при
Исполнительном комитете общественных советов;
3) разрабатывает проекты годовых в бюджетов Союза, планов
основных мероприятий, комплексных и других программ;
4) утверждает работников аппарата Центрального совета и проводит
их аттестацию;
5) делегирует представителей Союза в коллегиальные органы
общесоюзных юридических ведомств и учреждений, общественных
организаций, редколлегий газет и журналов, заслушивает отчеты об их
деятельности;
6) готовит материалы рассмотрения на пленумах Центрального
совета, Всесоюзных конференциях и съездах Союза юристов СССР;
7) принимает решения о расходовании средств на обеспечение
организационных, творческих и других мероприятий Союза.
Статья 34. Председатель Союза юристов СССР:
1) осуществляет обиднее руководство подготовкой вопросов,
подлежащих рассмотрению съездом Союза юристов СССР, Всесоюзной
конференцией , Центральным советом и его Исполнительным комитетом;
2) представляет съезду юристов СССР отчет о своей деятельности и
деятельности Центрального совета;
3) в период между пленумами Центрального совета и заседаниями
Исполнительного комитета осуществляет руководство текущей работой
Союза;
4) представляет Союз в отношениях с государственными,
общественными и иными организациями, а также в международных связях
Союза;
5) подписывает от имени Союза, Центрального совета и его
Исполкома документы, принимает обязательства;
6) созывает Центральный совет и его Исполнительный комитет и
руководит их работой;
7) выполняет другие полномочия в соответствии с настоящим
Уставом.
Статья 35. Центральная ревизионная комиссия Союза юристов СССР:
1) контролирует выполнение Устава Союза, решений съездов,
пленумов Центрального совета, Исполнительного комитета, а также планов
основных мероприятий Союза;
2) контролирует финансово-хозяйственную деятельность Союза
юристов СССР, проверяет правильность исполнения бюджета Союза;
3) контролирует своевременность и правильность прохождения
документов в органах Союза, а также подведомственных им организациях и
предприятиях;
4) проверяет своевременность и правильность рассмотрения
запросов, заявлений, жалоб и писем, поступающих в центральные органы
Союза;
5) оказывает методическую помощь ревизионным комиссиям
республиканских союзов юристов, местных организаций Союза.
Статья 36. Комиссия по профессиональной этике:
1) дает консультации и рекомендации по вопросам юридической этики;
2) рассматривает по первой инстанции дела членов центральных
органов Союза юристов СССР
Решение комиссии считается действительным, если за него
проголосовало не менее 2/3 ее членов;
3) разбирает жалобы, заявления членов Союза, сообщает, в случаях
необходимости, о своих решениях или предложениях руководителям
соответствующих учреждений и организаций;
4) организует по заявлению заинтересованного члена Союза
самостоятельно либо совместно с комиссиями по профессиональной этике
других творческих союзов проверку опубликованных в периодической
печати либо сообщенных по радио и телевидению фактов, порочащих честь
и достоинство юристов; подготавливает информацию о результатах таких
рассмотрений и направляет ее соответствующим средствам массовой
информации;
5) готовит для средств массовой информации материалы,
свидетельствующие о проявлении юристами героизма в борьбе с
преступностью и иных заслуживающих общественного признания поступках
членов Союза юристов СССР.
Статья 37. Все решения центральных органов Союза доводятся до
сведения республиканских союзов юристов, его местных организаций и
широкой юридической общественности через печатные органы Союза и
другие средства массовой информации.
Статья 38. Члены Союза не могут избираться в руководящие органы
Союза юристов СССР более чем на два срока подряд.
Руководители общесоюзных учреждений и организаций и их
заместители не могут составлять более 1/5 состава любого руководящего
органа Союза юристов СССР.
V. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО СОЮЗА ЮРИСТОВ СССР
Статья 39. Источниками образования денежных средств Союза юристов
СССР являются:
1) вступительные и членские взносы индивидуальных и коллективных
членов;
2) поступления от организаций за проведение мероприятий,
предусмотренных Уставом;
3) отчисления от прибыли предприятий и организаций,
подведомственных Союзу;
4) иные поступления от граждан и организаций;
5) доходы от издательской деятельности;
6) другие отчисления и доходы, которые получает Союз в
установленном порядке.
В распоряжение центральных органов Союза юристов СССР отчисляется
не более 25% членских взносов, собранных территориальными
(производственными) союзами (обществами),
Финансовые отношения по другим поступлениям определяются
специальными соглашениями между Центральным советом и территориальными
(производственными) союзами (обществами).
Статья 40. Союз юристов СССР создает в установленном порядке
предприятия, организации и учреждения, в том числе совместные
предприятия с зарубежными организациями, для решения задач,
предусмотренных Уставом Союза, а также осуществляет за счет
собственных средств строительство объектов производственного,
социального и культурно-бытового назначения.
Статья 41. Союз юристов СССР является юридическим лицом, имеет
эмблему, печать и штамп со своим наименованием.
Статья 42. Деятельность Союза юристов СССР может быть прекращена
решением съезда. Все остающиеся после ликвидации Союза средства и
имущество передаются государственным органам или общественным
организациям решением съезда.
Статья 43. Центральный совет Союза юристов СССР находится в
г. Москве. |