О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ СССР
5 января 1991 г.
N УП-1285.
(ВСС 91-2)
В целях активизации проведения земельной реформы, создания усло-
вий для эффективного функционирования различных форм собственности и
хозяйствования, устранения монополии на землевладение, перехода к мно-
гоукладной экономике в аграрном секторе и достижения на этой основе
стабильного наращивания производства сельскохозяйственной продукции
постановляю:
1. Правительствам республик, исполнительным комитетам местных Со-
ветов народных депутатов обеспечить проведение в первой половине 1991
года инвентаризации нерационально используемых земель в колхозах, сов-
хозах, лесхозах и у других землепользователей, включая земли, пре-
доставленные министерствам и ведомствам СССР.
Сформировать за счет нерационально используемых угодий специаль-
ный земельный фонд местных Советов народных депутатов для предоставле-
ния земель создаваемым крестьянским хозяйствам, арендаторам, сельско-
хозяйственным кооперативам, а также гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородни-
чества.
В первоочередном порядке изыскать и выделить уже весной этого го-
да 3-5 млн. гектаров земель для удовлетворения неотложных потребностей
населения.
2. Рекомендовать Верховным Советам республик отменить все нео-
боснованные ограничения в развитии приусадебного землепользования,
сдерживающие расширение личных подсобных хозяйств, садоводства и ого-
родничества. Исполнительным комитетам местных Советов народных депута-
тов оперативно, не позднее чем в месячный срок, рассматривать все воз-
никающие вопросы при выделении земель и принимать исчерпывающие реше-
ния.
3. Рекомендовать Верховным Советам республик, краевым и областным
Советам народных депутатов разработать по каждому региону систему
государственной поддержки крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов, предусматривающую льготные условия и меры экономического
стимулирования, особенно в период их становления. При этом исходить из
того, что крестьянским хозяйствам беспрепятственно выделяются земель-
ные участки в пожизненное наследуемое владение и в аренду.
Правительству СССР и правительствам республик для обустройства
крестьянских хозяйств, возведения домов, различных хозяйственных пост-
роек обеспечить в 1991 году увеличение рыночных фондов на строительные
материалы не менее чем в 1,5 раза. С этой целью в каждой республике,
крае и области разработать программу развития материально-строительной
индустрии для обеспечения необходимыми материалами новостроек села.
Исполнительным комитетам Советов народных депутатов принять меры
к полному обеспечению нужд граждан в местных строительных материалах.
4. Правительству СССР, правительствам республик при осуществлении
земельной реформы определить возможные пути и формы преобразования не-
эффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских
хозяйств, кооперативов, а также предоставления их земель арендаторам,
крестьянским хозяйствам, промышленным и другим предприятиям.
Принудительное расформирование колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий недопустимо.
5. Правительству СССР совместно с правительствами союзных респуб-
лик до 1 марта 1991 года разработать систему организационно-экономи-
ческих мер, содействующих привлечению в сельские районы с недостаточ-
ной обеспеченностью трудовыми ресурсами переселенцев из других регио-
нов, городов и промышленных центров, а также военнослужащих, увольняе-
мых в запас.
6. Правительствам республик, исполнительным комитетам местных Со-
ветов народных депутатов в месячный срок рассмотреть вопрос об обеспе-
чении промышленных, строительных, транспортных и других предприятий
земельными угодьями для организации производства продукции сельского
хозяйства.
7. Рекомендовать Верховным Советам союзных республик ускорить
разработку и принятие в 1 квартале 1991 года земельных кодексов
республик.
Президент Союза Советских Социалистических Республик
М.С. Горбачев.
Москва, Кремль, 5 января 1991 г.
N УП-1285. |