О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО
КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
25 декабря 1990 года
(ВВСР 90-30)
Культурное и природное наследие является национальным богатством
всех народов, проживающих в РСФСР.
Разделяя серьезную озабоченность общественности в связи с тяжелым
положением историко-культурного и природного наследия, Верховный Совет
РСФСР постановляет:
1. Уникальные историко-культурные и природные территории, памятни-
ки и объекты природы, истории, культуры, науки и техники, а также зоны
их охраны являются достоянием многонационального народы РСФСР.
2. Не подлежит приватизации культурное и природное наследие наро-
дов России, в том числе ценности, хранящиеся в государственных музеях,
архивах и библиотеках, включая помещения и здания, где они расположе-
ны.
3. До принятия нового законодательства об охране и использовании
комплекса историко-культурного и природного наследия министерствам и
ведомствам РСФСР и исполнительным комитетам местных Советов народных
депутатов:
запретить безвозвратный вывоз за рубеж исторических и культурных
ценностей, принадлежащих РСФСР, республикам, входящим в состав РСФСР,
государственным организациям, общественным и религиозным объединениям;
запретить оценку балансовой стоимости недвижимых памятников, вновь
выявленных уникальных объектов природы и культура, а также истори-
ческой застройки городов и сел;
не допускать продажу, передачу в аренду и иные виды пользования
земель и других природных ресурсов государственных заповедников;
запретить перепрофилирование зданий и учреждений культуры и
искусства под коммерческие цели;
приостановить при отсутствии положительного заключения соот-
ветствующей государственной экспертизы отвод земель, строительные, ме-
лиоративные, дорожные, горнодобывающие и другие природопреобразующие
работы в пределах охраняемых, а также находящихся в стадии проектиро-
вания и вновь выявленных уникальных природных и историко-культурных
территорий, объектов с зонами их охраны.
4. Совету Министров РСФСР для определения первоочередных мер по
обеспечению сохранности и восстановлению историко-культурного и при-
родного наследия:
подготовить предложения Совету Министров СССР о проведении сов-
местной полной инвентаризации национальных ценностей, хранящихся в
Госхране Министерства финансов СССР;
создать совместно с Советом Министров СССР государственную ко-
миссию по инвентаризации и учету состояния, определению порядка владе-
ния и пользования историко-культурным наследием, входящим в ведение
союзных ведомств и общественных объединений, находящихся на территории
РСФСР, в том числе музейный, архивный и библиотечный фонды СССР;
создать республиканскую межведомственную комиссию для проведения
инвентаризации и учета состояния историко-культурного наследия, нахо-
дящегося в ведении РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, и мест-
ных органов государственной власти (музеи, архивы, библиотеки, книгох-
ранилища, санатории и дома отдыха, государственные, общественные объ-
единения и другие организации);
информацию о проведенной инвентаризации и учете состояния истори-
ко-культурного наследия представить на рассмотрение Верховного Совета
РСФСР до 1 сентября 1991 года;
разработать в двухмесячный срок предложения об усилении правовой и
материальной ответственности за порчу, разрушение, уничтожение, хище-
ние, незаконную скупку, продажу, приобретение и вывоз историко-куль-
турного и природного наследия, подготовить соответствующие дополнения
и изменения в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административ-
ных правонарушениях и представить их на рассмотрение Верховного Совета
РСФСР;
разработать в двухмесячный срок конкретные меры, направленные на
усиление борьбы со спекуляцией и контрабандным вывозом культурного и
природного наследия;
разработать в двухмесячный срок новую систему оценки стоимости па-
мятников истории, культуры и природы, исходя из их подлинной стои-
мости, после чего произвести переоценку указанных объектов.
5. Местным Советам народных депутатов:
разработать в двухмесячный срок предложения об использовании объ-
ектов культурного и природного достояния народов РСФСР с целью пре-
дотвращения их разрушения, уничтожения и последовательного включения в
социально-экономическую и культурную жизнь регионов;
предусмотреть приоритетное право использования культовых и других
зданий по их первоначальному назначения с одновременным отводом земель
и строений, необходимых для выполнения их функций, за соответствующими
религиозными, национально-культурными объединениями; порядок передачи
государством зданий и культовых предметов религиозным объединениям оп-
ределяется законодательством РСФСР;
приостановить любые действия по изменения функционирования и фи-
нансирования хозяйственной и реставрационной деятельности госу-
дарственной системы органов охраны природы и памятников истории и
культуры;
запретить снятие с баланса государственных охранных организаций
объектов культуры и природы.
6. Учредить при Верховном Совете РСФСР общественный Координацион-
ный совет по духовно-нравственному возрождению народов России в целях
объединения действий депутатов и широкой общественности по защите
нравственности, культурного и природного наследия.
7. Комиссии Совета Национальностей по вопросам развития культуры,
языка, национальных традиций, охраны исторического наследия, Комиссии
Совета Республики по культуре, Комитету по вопросам экологии и рацио-
нального использования природных ресурсов, Комитету по законодательст-
ву Верховного Совета РСФСР до 1 октября 1991 года подготовить проект
Закона РСФСР "О культурном и природном наследии народов РСФСР".
8. Президиуму Верховного Совета РСФСР и Совету Министров РСФСР
обеспечить разработку программы по сохранению и использованию комп-
лекса культурного и природного наследия народов РСФСР.
9. Комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР совместно с
Министерством печати и массовой информации РСФСР разработать, начиная
с 1991 года, программы регулярных телерадиопередач по освещению проб-
лем сохранения и освоения культурного и природного наследия, духов-
но-нравственного возрождения народов России. Рекомендовать редакциям
российских газет и журналов широко освещать работу по созданию и
реализации государственно-общественной программы сохранения и исполь-
зования комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.
Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. ЕЛЬЦИН.
Москва, Дом Советов РСФСР.
25 декабря 1990 года. |