"О РЕГИСТРАЦИИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕВИЗИОННОЕ И РАДИОВЕЩАНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ СССР
ПОЛОЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР
17 ОКТЯБРЯ 1990 Г.
(БНА 91-1)
1. В связи с принятием Закона СССР "О печати и других средствах
массовой информации"* и в соответствии с постановлением Совета Минист-
ров СССР от 20 июля 1990 г. N 718 "Об упорядочении организации телеви-
зионного и радиовещания в СССР" настоящее Положение устанавливает по-
рядок регистрации средств массовой информации, осуществляющих телеви-
зионное или радиовещание на территории СССР.
Предусмотренный настоящим Положением порядок регистрации должен
применяться всеми регистрационными органами, на которые возложена ре-
гистрация средств массовой информации , осуществляющих телевизионное и
радиовещание. Нормы настоящего Положения, относящиеся к средствам
массовой информации, рассчитанным на общесоюзную аудиторию, распрост-
раняются только на Гостелерадио СССР.
2. В соответствии со ст. 8 Закона средства массовой информации
приобретают право на распространение телерадиопродукции только после
регистрации.
Средствами массовой информации, предполагающими осуществлять те-
левизионное и радиовещание и подлежащими регистрации в порядке, уста-
новленном настоящим Положением, являются юридические лица независимо
от их наименования (редакции, агентства, студии, ассоциации, госу-
дарственные, акционерные, совместные арендные, малые предприятия и
др.**), чьи выходные данные сообщаются аудитории в процессе вещания.
3. Заявления о регистрации учредители направляют в Государствен-
ный комитет СССР по телевидению и радиовещанию (1133216, Москва, ул.
Пятницкая, 25), если редакция предполагает распространять теле- или
радиопродукцию, рассчитанную на общесоюзную аудиторию.
По средствам массовой информации, рассчитанными на общесоюзную
аудиторию, для целей настоящего Положения следует понимать редакции,
программные цели и задачи которых, заявленные учредителем, ориентиро-
ваны на население СССР в целом либо если создаваемая ими телерадиопро-
дукция рассчитана на аудиторию, расположенную на территории нескольких
союзных республик.
Если редакция располагает распространять теле- и радиопродукцию
на республиканскую и местную аудиторию, регистрация учредителей осу-
ществляется соответственно республиканскими и местными комитетами по
телевидению и радиовещанию.
Законодательными актами союзных и автономных республик регистра-
ция средств массовой информации, рассчитанных на республиканскую и
местную аудиторию, может быть возложена на иные государственные орга-
ны.
4. Редакции, производящие телерадиопродукцию, рассчитанную на за-
рубежную аудиторию (часть четвертая ст. 8 Закона), регистрируются:
___________________
* В дальнейшем по тексту - Закон.
** В дальнейшем по тексту - редакции.
а) в Совете Министров СССР, если вещание на зарубежную аудиторию
ведется от имени Союза ССР либо в соответствии с международными дого-
ворами СССР, либо если учредителем является общесоюзный государствен-
ный или общественный орган;
б) в Совете Министров союзной республики во всех случаях, не пре-
дусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта.
5. Средства массовой информации, осуществляющие телевизионное и
радиовещание, учредителями которых являются Министерство обороны СССР,
Министерство внутренних дел СССР, Комитет государственной безопасности
СССР, подлежат регистрации в Гостелерадио СССР независимо от аудито-
рии, на которую они рассчитаны.
6. В случае изменения перечисленных в части второй пункта 3 усло-
вий, позволяющего отнести ранее зарегистрированную Гостелерадио СССР
редакцию к категории не рассчитанных на общесоюзную аудиторию, эта ре-
дакция подлежит регистрации другим регистрационным органом, а свиде-
тельство о регистрации, выданное Гостелерадио ССР, аннулируется и
возвращается. Указанные изменения не требуют перерегистрации, если они
носят временный характер (до одного года).
Если редакция, зарегистрированная в качестве рассчитанной на
республиканскую или местную аудиторию, попадает под категорию рассчи-
танных на общесоюзную аудиторию, то она подлежит регистрации в Госте-
лерадио СССР на общих основаниях (до начала производства телерадиопро-
дукции, рассчитанной на общесоюзную аудиторию).
7. Не подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим По-
ложением, государственные комитеты союзных и автономных республик по
телевидению и радиовещанию, комитеты по телевидению и радиовещанию
исполнительных комитетов Советов народных депутатов, иные органы госу-
дарственного управления, осуществляющие руководство телевидением и ра-
диовещанием, входящие в союзно-республиканскую систему Гостелерадио
СССР, предусмотренную Генеральной схемой управления телевидением и ра-
диовещанием, утвержденной Советом Министров СССР, а также подчиненные
этим государственным комитетам (комитетам) объединения, предприятия и
организации.
Предприятия, организации, учебные и научные учреждения вправе
создавать и распространять необходимые в их деятельности информацион-
ные материалы и документацию без регистрации. Не требует регистрации
деятельность по изготовлению с помощью технических средств печатной,
аудио- и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для публичного
распространения или размножаемой на правах рукописи.
8. Заявления, подаваемые учредителями в регистрационный орган,
должны соответствовать форме, приведенной в приложении 1 к настоящему
Положению.
В заявлении должны быть указаны:
а) учредитель (наименование организации, фамилия, имя, отчество
гражданина);
б) наименование редакции, реквизиты, иные сведения о символике
(позывной, эмблема, заставка, фирменный знак т.п.);
в) язык (языки) вещания;
г) вид вещания (телевизионное, звуковое, иное);
д) периодичность вещания (ежесуточно, еженедельно и т.п.);
е) объем вещания (в часах в сутки);
ж) программные цели и задачи вещания;
з) аудитория (территория, охватываемая вещанием, категория зрите-
лей и слушателей, на которых рассчитано вещание);
и) источники финансирования;
к) местонахождение (адрес).
К заявлению прилагаются: 1) копия редакционного устава (положе-
ния); 2) платежное поручение с отметкой банка о безналичном перечисле-
нии со счета плательщика в кредитное учреждение или квитанция банка о
приеме денег в уплату регистрационного сбора, которые хранятся в делах
учреждений (организаций), осуществляющих регистрацию средств массовой
информации.
Регистрационный сбор с учредителей средств массовой информации
уплачивается до выдачи свидетельства о регистрации средства массовой
информации.
За регистрацию (перерегистрацию) средств массовой информации,
рассчитанных на общесоюзную аудиторию, размер сбора - 5000 рублей,
предназначенных для детской аудитории - 2500 рублей (п. 3 постановле-
ния Совета Министров СССР от 2 августа 1990 г. N 770).
Внимание сборов за выдачу свидетельств о регистрации средств
массовой информации, учрежденных совместными предприятиями, созданными
на территории СССР с участием юридических лиц и иностранных юриди-
ческих лиц и граждан, осуществляется в иностранной валюте, в инвалют-
ных рублях в сумме, эквивалентной 5000 рублей.
За выдачу свидетельств о регистрации средств массовой информации,
предназначенных для детской аудитории, указанный размер сборов снижа-
ется на 50 процентов (письмо Минфина СССР от 28 августа 1990 г. N
05-05-02).
Сборы, взимаемые за регистрацию средств массовой информации,
поступают соответственно в государственный бюджет союзной республики
или местный бюджет.
Регистрационный орган обязан рассмотреть поступившее заявление в
месячный срок.
9. Заявление оставляется без рассмотрения, если оно:
а) не подлежит рассмотрению в данном регистрационном органе (не
подведомственно ему);
б) подано от имени учредителя лицом, не имеющим на то полномочий;
в) подано без соблюдения требований ст.ст. 7 и 9 Закона (не со-
держит сведений, необходимых для принятия решения);
г) не имеет документов об уплате регистрационного сбора.
При устранении причин, послуживших основанием для вынесения реше-
ния об оставлении заявления без рассмотрения, оно должно быть рассмот-
рено по существу в порядке и сроки, установленные настоящим Положени-
ем.
Решение об установлении заявления без рассмотрения сообщаться в
письменной форме в сроки, установленные для регистрации.
Это решение может быть обжаловано заявителем в суд.
10. Отказ в регистрации средства массовой информации осуществля-
ется только по следующим основаниям:
а) если название средства массовой информации, его программные
цели и задачи противоречат положениям части первой ст. 5 Закона;
б) если регистрирующим органом ранее выдано свидетельство
средству массовой информации с тем же названием;
в) если заявление подано до истечения года со дня вступления в
законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой ин-
формации.
Отказ в регистрации направляется заявителю в письменной форме с
указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Положением.
Изготовление и распространение продукции средства массовой инфор-
мации без его регистрации и в случаях отказа в регистрации влекут ад-
министративную и уголовную ответственность в соответствии со ст. 37
Закона.
11. При регистрации учредителю выдается свидетельство о регистра-
ции установленного образца (приложение 2 к настоящему Положению), ко-
торое действительно в течение 5 (пяти) лет. С истечением этого срока
свидетельство о регистрации утрачивает силу и подлежит возврату ре-
гистрационному органу, а средство массовой информации подлежит вновь
регистрации на общих основаниях с преимущественным правом на учрежде-
ние средства массовой информации с тем же названием.
При утере свидетельства о регистрации за выдачу дубликата взима-
ется 10 процентов общей суммы первоначального сбора. Дубликат свиде-
тельства, полученного более пяти лет назад, не выдается.
Свидетельство о регистрации не гарантирует предоставления техни-
ческих средств подготовки и распространения телерадиопрограмм, каналов
или радиочастот.
12. Редакции, у которых после получения свидетельства о регистра-
ции изменяются указанные в заявлении сведения, перечисленные в ст. 9
Закона, подлежат перерегистрации в общем порядке. При этом выдается
новое свидетельство о регистрации.
Учредитель обязан своевременно сообщать о них регистрационному
органу в письменной форме.
13. Если редакция не распространяет свою телерадиопродукцию более
одного года, свидетельство о регистрации аннулируется и возвращается
органу, его выдавшему, а для возобновления этой деятельности требуется
регистрация на общих основаниях.
14. Учредитель, принявший решение о прекращении деятельности ре-
дакции, сообщает в письменном виде в регистрационный орган сведения в
соответствии с приложением 3* к настоящему Положению.
Регистрационный орган на основании поданного учредителем заявле-
ния выносит постановление об аннулировании регистрационного документа
(приложение 6 к настоящему Положению).
В случае решения учредителя о прекращении выпуска средства массо-
вой информации трудовой коллектив его редакции или редактор (главный
редактор) имеют преимущественное право на учреждение средства массовой
информации с тем же названием на общих основаниях, предусмотренных
настоящим Положением.
15. В случае нарушения редакцией требований части первой ст. 5
Закона регистрационный орган направляет письменное сообщение об этом
учредителю и руководителю редакции.
При повторном в течение года нарушении редакцией требований части
первой ст. 5 Закона регистрационный орган вправе принять решение о
прекращении ее деятельности (приложение 4 к настоящему Положению).
16. Изготовление и распространение продукции средства массовой
информации после решения о прекращении его выпуска или издания влекут
административную или уголовную ответственность в соответствии со ст.
37 Закона.
17. Отказ в регистрации и постановление о прекращении деятель-
ности редакции могут быть обжалованы в суд. Обжалование не приостанав-
ливает исполнения принятых регистрационным органом решений.
18. Редакции и их учредители обязаны представить регистрационным
органам возможность знакомиться с выпущенной телерадиопродукцией, от-
вечать на письменные запросы, в том числе с представлением необходимых
материалов и документации, связанной с осуществлением регистрационными
органами контроля за соблюдением Закона.
19. Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию
ведет Государственный реестр СССР средств массовой информации, осу-
ществляющих телевизионное и радиовещание на территории СССР.
Для ведения указанного реестра, а также для предотвращения ре-
гистрации средств массовой информации с одинаковыми названиями и дру-
гой используемой символикой (п. 2 ст. 11 Закона) все регистрационные
органы в СССР обязаны представлять в Гостелерадио СССР сведения о за-
регистрированных средствах массовой информации, осуществляющих телеви-
зионное и радиовещание в СССР по форме, приведенной в приложении 5.
-------------------------
* Приложения 3-6 в "Бюллетене" не приводятся. - Прим. ред.
Приложение 1
к Положению о регистрации средств
массовой информации, осуществляющих
телевизионное и радиовещание
на территории СССР
Бланк организации, адрес, телефон
или Ф.И.О., год рождения,
адрес постоянного проживания
гражданина СССР, телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
------------------------------------------------------
(наименование организации, Ф.И.О. гражданина)
представляет на регистрацию __________________________
(название редакции,
______________________________________________________
реквизиты, иные сведения о символике (позывной, эмблема,
______________________________________________________
заставка, фирменный знак и т.п.) редакции)
Язык (языки) вещания__________________________________
Вид вещания___________________________________________
(телевизионное, звуковое, иное)
Периодичность вещания_________________________________
(ежесуточно, еженедельно и т.д.)
Объем вещания (в часах в сутки)______________________
Программные цели и задачи вещания ____________________
______________________________________________________
Аудитория_____________________________________________
(территория, охватываемая вещанием, категории
______________________________________________________
зрителей и слушателей, на которых рассчитано вещание)
Источники финансирования______________________________
(за счет собственных средств
______________________________________________________
учредителя; за счет средств других (каких) организаций
______________________________________________________
либо граждан; за счет государственного бюджета)
Местонахождение_______________________________________
(адрес)
Приложения: 1. Платежное поручение с отметкой банка о
перечислении регистрационного сбора.
2. Копия редакционного устава (положения).
Руководитель организации Подпись Фамилия, И.О.
Дата Печать
Приложение 1
к Положению о регистрации средств
массовой информации, осуществляющих
телевизионное и радиовещание
на территории СССР
ГЕРБ СССР
(или союзной республики)
Полное наименование регистрационного органа
СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ
средств массовой информации, осуществляющего
телевизионное и радиовещание
_________________ 19 __ года
N _________
Учредитель ___________________________________________
(полное наименование, адрес, телефон,
______________________________________________________
банковские реквизиты)
Название средства массовой информации: _______________
(наименование,
______________________________________________________
реквизиты, иные сведения о символике (позывной,
______________________________________________________
эмблема, заставка, фирменный знак) редакции)
Язык (языки) вещания__________________________________
Аудитория_____________________________________________
(территория, охватываемая вещанием, категории
______________________________________________________
зрителей и слушателей, на которых рассчитано вещание
Программные цели и задачи средства массовой информации
______________________________________________________
______________________________________________________
Периодичность и объем вещания_________________________
Местонахождение средства массовой информации__________
______________________________________________________
(адрес, телефон)
Источники финансирования______________________________
______________________________________________________
Руководитель Подпись Фамилия, И.,О.
регистрационного
органа Печать
_______________________ |