О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР В 1992 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
24 июня 1991 г.
N 350
(Д)
В соответствии с одобренной Верховным Советом РСФСР Программой
Правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным
отношениям и в целях обеспечения эффективного функционирования эконо-
мики в 1992 году Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству фи-
нансов РСФСР и Государственному комитету РСФСР по материально-техни-
ческому обеспечению республиканских и региональных программ совместно
с Советами Министров республик в составе РСФСР, исполкомами местных
Советов народных депутатов, министерствами и ведомствами РСФСР, госу-
дарственными концернами, ассоциациями и союзами осуществить подготов-
ку:
общереспубликанского прогноза социально-экономического развития на
1992 год, включающего балансы общественного продукта, национального
дохода, основных фондов, а также специальные меры по стабилизации и
развитию потребительского рынка, государственной поддержке базовых от-
раслей народного хозяйства, оздоровлению финансов и денежного обраще-
ния;
системы экономических регуляторов, направленной на достижение
прогнозируемых показателей;
предложений по объемам поставок продукции (выполнения работ,
услуг) для государственных нужд, формируемым на конкретной основе;
предложений по объемам капитальных вложений, финансируемым центра-
лизованно из союзного и республиканского (РСФСР) бюджета;
государственных целевых комплексных программ.
Разработка указанных материалов должна осуществляться на основе
предложений территориальных органов и в увязке с намерениями предприя-
тий и организаций независимо от их организационно-правового статуса и
форм собственности, экономическими и статистическими расчетами объемов
межреспубликанских поставок, общесоюзных потребностей, а также
экспортно-импортных возможностей. При этом исходить из необходимости
первоочередного решения проблемы продовольственного обеспечения насе-
ления в соответствии с решениями второго и третьего (внеочередных)
Съездов народных депутатов РСФСР по аграрным вопросам.
2. Советам Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомам,
облисполкомам, исполкомам Советов народных депутатов автономных об-
ластей и автономных округов, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, ми-
нистерствам и ведомствам РСФСР, государственным концернам, ассоциациям
и союзам на основе намерений предприятий и организаций независимо от
их организационно-правового статуса и форм собственности обеспечить
разработку и представление в Государственный комитет РСФСР по экономи-
ке в кратчайший срок по установленным формам прогнозов экономического
и социального развития соответствующих регионов и отраслей на 1992
год, исходя из того, что формирование предприятиями производственных
программ осуществляется на основе договоров между производителями и
потребителями продукции, которые полностью учитываются в прогнозных
балансах.
При необходимости представить предложения по изменению и дополне-
нию существующей системы экономических регуляторов, обосновав их соот-
ветствующими расчетами в рамках подготавливаемых прогнозов.
3. Государственному комитету РСФСР по экономике совместно с Госу-
дарственным комитетом РСФСР по материально-техническому обеспечению
республиканских и региональных программ, министерствами, ведомствами,
межотраслевыми государственными объединениями, концернами, ассоциация-
ми и союзами рассмотреть предложения территориальных органов по произ-
водству и поставкам важнейших видов продукции, представляемые в соста-
ве региональных прогнозов, и на их основе разработать до 1 августа
1991 года республиканские материальные балансы, учитывающие материаль-
ные потребности в этой продукции, в том числе для государственных
нужд, межреспубликанских поставок и на экспорт, а также производствен-
ные и ресурсные возможности их удовлетворения.
4. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному
комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских
и региональных программ с участием заинтересованных министерств и ве-
домств РСФСР подготовить и в двухнедельный срок внести в Совет Минист-
ров РСФСР предложения о создании республиканской контрактной системы
по закупке и поставке продукции (выполнению работ, услуг) для госу-
дарственных нужд с тем, чтобы во втором полугодии 1991 г. приступить к
ее внедрению.
5. В целях повышения эффективности производства, стимулирования
деловой активности, создания дополнительных экономических преимуществ
для структурной перестройки народного хозяйства Государственному коми-
тету РСФСР по экономике совместно с Министерством финансов РСФСР,
Центральным банком РСФСР и другими республиканскими экономическими ор-
ганами в 2-месячный срок подготовить предложения по совершенствованию
всей системы экономических регуляторов.
6. Государственному комитету РСФСР по экономике с участием Ми-
нистерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерства
хлебопродуктов РСФСР, Министерства торговли РСФСР, Центросоюза РСФСР
подготовить в целом по РСФСР балансы по важнейшим видам сельскохо-
зяйственной продукции и сырья для перерабатывающей промышленности с
учетом обеспечения межреспубликанских поставок, необходимости формиро-
вания централизованных ресурсов сельскохозяйственных продуктов.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Ми-
нистерству хлебопродуктов РСФСР совместно с Министерством финансов
РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по экономике разработать осо-
бый порядок закупки товарного зерна от сельскохозяйственных производи-
телей в государственные ресурсы.
Расчетные балансы продовольствия и сырья представить до 10 июля
1991 г. в Совет Министров РСФСР.
7. В целях гарантированного снабжения продуктами питания детских и
лечебных учреждений, инвалидов и участников войны, малоимущих слоев
населения, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в
соответствии с перечнем и нормами, принятыми в "потребительской корзи-
не"), общесоюзных потребителей, а также для создания республиканских
(РСФСР) государственных резервов предусмотреть установление, в виде
исключения, на 1992 год объемов поставок продукции (включая продналог)
для государственных нужд в централизованные общесоюзный и республи-
канский (РСФСР) фонды.
8. Государственному комитету РСФСР по экономике и Министерству фи-
нансов РСФСР подготовить и представить в месячный срок в Совет Минист-
ров РСФСР сводный финансовый баланс Российской Федерации на 1992 год,
определяющий объем финансовых ресурсов, пропорции и направления их
использования, а также порядок их распределения между союзными,
республиканскими и местными органами управления.
Министерству финансов РСФСР при формировании проекта республи-
канского бюджета РСФСР исходить из прогнозных оценок экономического и
социального развития республики.
9. Учитывая, что существующие системы заработной платы, действую-
щие в народном хозяйстве РСФСР, не отвечают новым экономическим усло-
виям, Министерству труда РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
экономике и Министерству финансов РСФСР с участием Федерации Независи-
мых Профсоюзов РСФСР внести в октябре 1991 г. в Совет Министров РСФСР
предложения по осуществлению в 1992 году реформы оплаты труда в от-
раслях материального производства.
10. Государственному комитету РСФСР по экономике совместно с Госу-
дарственным комитетом РСФСР по занятости населения и Министерством
труда РСФСР на основе предложений территориальных органов разработать
сводный республиканский баланс занятости и , областей, автономных об-
ластей, автономных округов, гг. Москвы и Ленинграда.
11. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству фи-
нансов РСФСР с участием Центрального банка РСФСР осуществить по РСФСР
прогнозные расчеты баланса денежных доходов и расходов населения на
1992 год.
12. Государственному комитету РСФСР по экономике и Государственно-
му комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республи-
канских и региональных программ с привлечением заинтересованных
республиканских экономических органов:
проработать с союзными экономическими органами вопросы определения
объемов продукции (выполнения работ, услуг) для государственных нужд
Союза ССР, капитальных вложений, финансируемых централизованно из
союзного бюджета, и на этой основе подготовить до 1 августа 1991 г.
проекты экономических соглашений между РСФСР и Союзом ССР;
определить с союзными республиками объемы взаимных поставок продук-
ции (работ, услуг) и подготовить до 1 октября 1991 г. проекты меж-
республиканских экономических соглашений;
разработать предложения по объемам экспортно-импортных операций;
рассмотреть до 1 сентября 1991 г. с Советами Министров республик в
составе РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами, исполкомами Советов
народных депутатов автономных областей и автономных округов, Мосго-
рисполкомом и Ленгорисполкомом прогнозные показатели развития соот-
ветствующих регионов и городов и уточнить объемы поставок продукции
(выполнения работ, услуг) для государственных нужд и экспорта.
13. Государственному комитету РСФСР по экономике представить в Со-
вет Министров РСФСР в октябре 1991 г. общереспубликанский прогноз со-
циально-экономического развития на 1992 год, предложения по объемам
поставок продукции (выполнения работ, услуг) для государственных нужд
и капитальных вложений, финансируемым из союзного и республиканского
(РСФСР) бюджета.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. Силаев
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. Третьяков |