О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
3 декабря 1990 г.
N 557
(НЦПИ)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Создать в системе Министерства труда РСФСР Государственную
экспертизу условий труда РСФСР в составе:
Всероссийской государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда республик, входящих в
состав РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда, автономных
областей и автономных округов.
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе
условий труда РСФСР.
2. Министерству труда РСФСР:
в трехмесячный срок подготовить и представить в Совет Министров
РСФСР проект Закона РСФСР "Об охране труда в РСФСР";
подготовить и представить до 10 декабря 1990 г. в Совет Министров
РСФСР согласованные с Советом Всеобщей Конфедерации профсоюзов СССР
предложения о передаче научно-исследовательских институтов охраны
труда, находящихся на территории РСФСР, в ведение Министерства;
обеспечить до 10 декабря 1990 г. создание государственных
экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего
постановления.
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам предусмотреть создание в составе государственных
экспертиз условий труда республик, краев, областей, гг. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов лабораторий
экспертизы условий труда.
3. Численность и фонд оплаты труда работников Всероссийской
государственной экспертизы условий труда устанавливается Министерством
труда РСФСР в пределах установленных для центрального аппарата
Министерства численности и фонда оплаты труда. Ввести дополнительно в
штат Министерства труда РСФСР должность главного государственного
эксперта РСФСР по условиям труда (на правах начальника управления).
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам определить исходя из установленного фонда оплаты труда
для органов государственного управления численность работников
государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей,
автономных областей, автономных округов, гг. Москвы и Ленинграда, а
также расходы на их содержание.
4. Министерствам и ведомствам РСФСР, российским государственным
концернам, союзам и ассоциациям оказывать содействие органам
Государственной экспертизы условий труда РСФСР в осуществлении
контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, правильностью
применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях
труда.
5. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и
строительству, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством
здравоохранения РСФСР и с участием Совета Федерации Независимых
профсоюзов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о
порядке проведения экспертизы организации и условий труда в проектах
строительства новых и реконструируемых предприятий.
6. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР в
двухмесячный срок подготовить предложения о потребности в передвижных
лабораториях и контрольно-измерительных приборах по анализу окружающей
среды и условий труда и представить их в совет Министров РСФСР.
7. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ осуществлять через
товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов продажу
материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения функций
Государственной экспертизы условий труда РСФСР.
8. Государственному комитету РСФСР по экономике, государственному
комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству финансов
РСФСР, Советам Министров республик, входящим в состав РСФСР,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам при разработке проектов планов экономического и
социального развития и бюджета предусматривать выделение
Государственной экспертизе условий труда РСФСР необходимых
ассигнований на проведение научно-исследовательских работ,
приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.
-----------------------
(См.также: письмо Министерства труда и социального развития РФ
от 13 февраля 19991 г. N РБ-6-12-192).
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РСФСР
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 3 декабря 1990 года
N 557
1. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда
РСФСР являются:
а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с
неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,
организациях, кооперативах<1>, независимо от используемых форм
собственности, а также у отдельных лиц;
б) осуществление государственного контроля за:
правильностью применения списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и
предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам предприятий в соответствии с
законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных
условиях труда;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и
их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,
особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений по предложениям об изменениях в списках
производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное
пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск;
г) организация научных исследований и разработка предложений по
совершенствованию льготного пенсионного обеспечения, предоставления
ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения
РСФСР и Советом Федерации Независимых профсоюзов РСФСР критериев,
показателей и нормативов в области условий труда для установления
льгот и компенсаций;
е) участие в рассмотрении споров между администрацией и
работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами выдача
заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных
тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности,
тяжести работ и состояния других факторов условий труда.
-----------------------
<1> В дальнейшем именуются - "предприятия", если не оговорено
иное.
2. Государственная экспертиза условий труда РСФСР входит в
систему Министерства труда РСФСР и состоит из:
Всероссийской государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда (с лабораториями)
республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и
Ленинграда, автономных областей, автономных округов.
Государственные экспертизы условий труда республик, входящих в
состав РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда, автономных
областей, автономных округов в своей работе руководствуются настоящим
Положением.
3. Государственная экспертиза условий труда РСФСР работает во
взаимодействии с органами социального обеспечения, социального
страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и
доверенными врачами профсоюзов, инспекциями госпроматомнадзора СССР.
4. Государственной экспертизе условий труда РСФСР предоставляется
право:
производить экспертизу условий труда на предприятиях независимо
от их ведомственной принадлежности и давать предписания об устранении
выявленных нарушений;
совместно с другими органами государственного надзора и контроля
запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при
нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых
санитарных мероприятий;
проверять на предприятиях документацию по установлению работникам
льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее
действующему законодательству;
при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих
права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные
условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об
устранении этих нарушений;
вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о
взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное
обеспечение;
давать представления администрации предприятия о приостановлении
действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному
обеспечению и дополнительным отпуском, не соответствующих действующему
законодательству;
заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение
работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;
беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и
кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности.
5. Работники службы государственной экспертизы условий труда
РСФСР обязаны:
обеспечивать качественное произведение экспертизы условий труда и
объективность ее результатов;
оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда
в целях правильного установления льготных пенсий и дополнительных
отпусков;
информировать руководителей предприятий, а при необходимости их
вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка
представления на льготные пенсии и установления дополнительных
отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о
привлечении виновных лиц к ответственности;
анализировать практику применения списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их
совершенствованию.
6. Структура, численность и штатные расписания Государственной
экспертизы условий труда РСФСР утверждаются:
для Всероссийской государственной экспертизы условий труда
Министром труда РСФСР;
для государственных экспертиз условий труда республик, входящих в
состав РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда, автономных
областей, автономных округов - Советами Министров республик и
соответствующими исполкомами Советов народных депутатов.
В состав государственных экспертиз условий труда республик,
входящих в состав РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда,
автономных областей, автономных округов входят стационарные и
передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.
7. Руководитель Всероссийской государственной экспертизы условий
труда является главным государственным экспертом РСФСР по условиям
труда.
Руководители государственных экспертиз условий труда республик,
входящих в состав РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда,
автономных областей, автономных округов назначаются Советами Министров
республик и соответствующими исполкомами советов народных депутатов.
8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы
условий труда РСФСР осуществляется соответственно за счет средств
республиканского бюджета и бюджетов республик, входящих в состав
РСФСР, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда, автономных областей,
автономных округов. |