О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ В 1992 ГОДУ
И РАЗВИТИЮ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В 1992-1995 ГОДАХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 декабря 1991 года
N 68
(ПРВ 92-4)
Во исполнение постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от
3 июня 1991 г."О мерах по улучшению обеспечения населения и учреждений
здравоохранения РСФСР лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения" и Указа Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г.
N 260 "О неотложных мерах по преодолению кризисной ситуации с
обеспечением лекарствами и медицинской техникой" Правительство
постановляет:
1. Отнести жизненно необходимые и важнейшие лекарственные
средства у продукции, по которой обеспечиваются приоритетное развитие
производства, первоочередное выделение необходимых финансовых и
материально-технических ресурсов, а также закупки по импорту.
Министерству здравоохранения Российской Федерации в недельный
срок утвердить перечень указанных лекарственных средств.
2. В частичное изменение постановления Совета Министров РСФСР от
23 октября 1991 г.N 558 установить, что в состав республиканских
государственных нужд Российской Федерации на 1992 год включаются:
поставка лекарственных средств по перечню жизненно необходимых и
важнейших лекарственных средств, утверждаемому Министерством
здравоохранения Российской Федерации, а также сырья и оборудования для
медицинской промышленности в объемах, устанавливаемых Министерством
экономики и финансов Российской Федерации;
строительство объектов и ввод в действие производственных
мощностей по выпуску лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, финансируемых за счет всех источников.
3. Министерству здравоохранения, Министерству экономики и
финансов, Министерству торговли и материальных ресурсов Российской
Федерации с участием Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте России,
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить:
ежегодное определение расчетных потребностей в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения, сырье, материалах,
комплектующих изделиях и оборудовании для изготовления лекарств,
объемов поставок для республиканских государственных нужд России с
учетом предложений объединений, предприятий и
организаций-изготовителей и принятых Российской Федерацией
обязательств по общесоюзным поставкам перед суверенными республиками и
зарубежными партнерами;
размещение в установленном порядке на предприятиях и в
организациях-изготовителях заказов на постановку лекарственных
средств, включенных в утверждаемый Министерством здравоохранения
перечень для республиканских государственных нужд России.
4. Рекомендовать предприятиям-изготовителям лекарственных
средств, не включенных в перечень на поставку для государственных
республиканских нужд России, заключать с потребителями прямые
хозяйственные договоры на поставку указанной продукции с учетом
предложений Министерства здравоохранения и Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте России.
5. Министерству экономики и финансов предусмотреть выделение на
1992 год из Республиканского валютного резерва Министерству
здравоохранения 1,35 млрд.инвалютных рублей по официальному курсу для
закупки по импорту жизненно необходимых лекарственных средств, а
также сырья, материалов и оборудования для их изготовления.
6. Министерству экономики и финансов, Министерству иностранных
дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
Российской Федерации при подготовке предложений по использованию
иностранных кредитов предусматривать начиная с 1992 года направление
не менее 10 процентов от общего объема иностранных кредитов,
получаемых по межправительственным соглашениям, для закупки по импорту
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, сырья,
материалов и оборудования, необходимых для изготовления, а также для
инвестирования развития производства медицинской продукции на
территории России.
7. Министерству здравоохранения обеспечить координацию и контроль
за выполнением работ по вводу в действие технологического оборудования
для изготовления лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, закупаемого в счет инвестиционной части южнокорейского
кредита, и соответствующим приростом в 1992-1993 годах объемов
производства лекарственных средств на 420 млн.рублей, в том числе из
растительного сырья - на 220 млн.рублей, инфузионных растворов,
устройств для взятия и переливания крови, катетеров и специальных игл
- на 144 млн.рублей и хирургических перчаток - на 30 млн.рублей.
8. Министерству экономики и финансов утвердить в недельный срок
перечень важнейших мощностей по производству лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, тары, упаковки и специального
технологического оборудования для выпуска медицинской продукции,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета РСФСР на 1992
год.
Министерству экономики и финансов и Министерству торговли и
материальных ресурсов при формировании прогноза социального и
экономического развития и республиканского бюджета Российской
Федерации на 1992 год предусмотреть выделение финансовых и материально
-технических ресурсов в объеме 72- млн.рублей на строительство,
реконструкцию и расширение предприятий и организаций, выпускающих
медицинскую продукцию, в том числе на строительно-монтажные работы, -
270 млн.рублей.
9. Принять предложение Министерства экономики и финансов,
Министерства здравоохранения и Нижегородского облисполкома,
согласованное с Банком внешней торговли Российской Федерации, о
строительстве в 1992-1994 годах в г.Котово Нижегородской области
фармацевтического завода по выпуску лекарственных средств мощностью
150 тонн в год с привлечением иностранных фирм на условиях ввода "под
ключ".
Министерству здравоохранения совместно с Министерством экономики
и финансов, Министерством иностранных дел и с участием Банка внешней
торговли Российской Федерации завершить в первом квартале 1992 года
переговоры с иностранными фирмами и обеспечить заключение контракта на
участие их в проектировании и строительстве указанного завода.
10. Министерству здравоохранения с участием Министерства
иностранных дел, Министерства экономики и финансов и других
заинтересованных министерств, ведомств и органов исполнительной власти
провести до 1 июля 1992 г.переговоры с иностранными фирмами о
строительстве в 1993-1995 годах трех фармацевтических заводов и
предприятия по производству специального технологического оборудования
для фармацевтической промышленности на условиях ввода "под ключ" и
внести в Правительство согласованные предложения.
11. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга принять участие в ускоренном
развитии предприятий по выпуску лекарственных средств и изделий
медицинского назначения.
12. Министерству здравоохранения в месячный срок разработать
проект государственной инновационной программы по постановке в 1992
году на производство новых лекарственных средств.
13. Министерству здравоохранения совместно с Министерством науки,
высшей школы и технической политики, Министерством экономики и
финансов, научными и другими заинтересованными организациями и с
участием Государственного комитета санитарно-эпидемиологического
надзора при Президенте России разработать проект государственной
научно-технической программы Российской Федерации "Создание и освоение
в 1992-1997 годах лекарственных средств и изделий медицинского
назначения" и представить его в первом квартале 1992 г. в Правительство.
Министерству экономики и финансов и Министерству науки, высшей
школы и технической политики при формировании республиканского бюджета
Российской Федерации на 1992 год предусмотреть выделение 325
млн.рублей на финансирование научно-исследовательских работ по
разработке и освоению новых лекарственных средств и специального
технологического оборудования для их изготовления.
14. Утвердить прилагаемую Государственную программу Российской
Федерации улучшения лекарственного обеспечения и развития
фармацевтической промышленности 1992-1995 годах.
Министерствам и ведомствам Российской Федерации, органам
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга
считать чрезвычайной и неотложной задачей реализацию указанной
Государственной программы.
15. Министерству экономики и финансов с участием Министерства
торговли и материальных ресурсов, Министерства здравоохранения в
месячный срок разработать и представить в Правительство предложения о
заключении на 1992 год на двусторонней основе межреспубликанских
соглашений на поставку лекарственных средств, сырья и оборудования для
их производства в условиях финансирования научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ и закупок лекарственных средств за
рубежом.
16. Министерству здравоохранения с участием государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами, объединениями и предприятиями
медицинской и фармацевтической промышленности в 3-месячный срок
разработать и принять программу поддержки предпринимательства,
формирования рыночной инфраструктуры и рынка медицинской продукции на
1992-1995 годы.
17. Министерству здравоохранения с участием Государственного
комитета санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте России в
3-месячный срок разработать и утвердить соответствующие международным
требованиям правила:
организации производства и контроля качества лекарственных
средств;
доклинической оценки безопасности фармакологических средств;
проведения клинических испытаний лекарственных препаратов.
Обеспечить начиная с 1992 года поэтапное внедрение указанных
правил на предприятиях, организациях и учреждениях Российской
Федерации, выпускающих медицинскую продукцию.
18. Министерству здравоохранения до 1 июля 1992 г.обеспечить
разработку прогнозов потребности населения и здравоохранения России в
лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения на период
до 2000 года.
19. Министерству здравоохранения в месячный срок разработать и
представить в Правительство предложения по образованию
государственного органа по испытаниям, сертификации, регистрации и
контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники. |