ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР
26 декабря 1991 г.
N 65
(ЗЭ 92-1-2)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые структуры центрального аппарата Госу-
дарственного таможенного комитета РСФСР и Положение о Государственном
таможенном комитете РСФСР.
2. Установить численность работников центрального аппарата Госу-
дарственного таможенного комитета РСФСР в количестве 320 единиц без
персонала по охране и обслуживанию зданий и фонд оплаты труда на де-
кабрь 1991 года в сумме 294 тыс.рублей.
3. Разрешить Государственному таможенному комитету РСФСР иметь че-
тырех заместителей Председателя, в том числе одного первого, и колле-
гию в составе 9 человек.
4. Установить, что центральный аппарат Государственного таможенно-
го комитета РСФСР финансируется за счет ассигнований на содержание ор-
ганов государственного управления, предусмотренных по республиканскому
бюджету РСФСР.
Министерству экономики и финансов РСФСР совместно с Государствен-
ным таможенным комитетом РСФСР определить порядок и объемы финансиро-
вания таможенных органов, подведомственных Государственному таможенно-
му комитету РСФСР.
5. Установить, что за работниками таможенных органов РСФСР сохра-
няются порядок и условия оплаты труда, государственного обязательного
страхования, ношения форменной одежды и материально-бытового обеспече-
ния, оклады по персональным по персональным званиям, выплаты надбавок
к должностным окладам и за выслугу лет, знание иностранного языка,
установленные для работников таможенной службы.
Должностные оклады руководящих работников, специалистов и служащих
центрального аппарата Государственного таможенного комитета РСФСР
устанавливаются в размерах, предусмотренных для аналогичных категорий
работников государственных комитетов РСФСР.
6. Разрешить Государственному таможенному комитету РСФСР использо-
вать внеплановые таможенные доходы в советских рублях в размере не бо-
лее 75 процентов утвержденного фонда оплаты труда для создания в тамо-
женных органах РСФСР, на предприятиях и в организациях системы этого
Комитета фондов материального поощрения и социально-культурных мероп-
риятий.
7. Принять предложение Государственного таможенного комитета РСФСР
об образовании резервного фонда таможенных органов РСФСР и направлении
в этот фонд ежегодно 5 процентов поступлений в советских рублях от
внеплановых доходов и таможенных сборов.
Государственному таможенному комитету РСФСР по согласованию с Ми-
нистерством экономики и финансов РСФСР разработать и утвердить положе-
ние об указанном фонде.
8. Установить, что средства, поступающие от реализации имущества,
обращенного в собственность государства на основании решений таможен-
ных органов и судов (судей) по делам о контрабанде и нарушении тамо-
женных правил, а также средства от внеплановых таможенных доходов и
таможенных сборов полностью используются на развитие материально-тех-
нической базы и социальной сферы таможенных органов РСФСР в порядке,
согласованном с Министерством экономики и финансов РСФСР.
9. Валютные средства, поступающие в доход РСФСР от всех видов та-
моженной деятельности на территории РСФСР, направляются в размере 80
процентов в валютный фонд Государственного таможенного комитета РСФСР
и используются на развитие материально-технической базы таможенной
системы.
10. Разрешить Государственному таможенному комитету РСФСР приобре-
тать радиоэлектронные средства, звуко- и видеотехнику, электронно-вы-
числительные устройства, средства оргтехники, автомобили, оборудование
и другое имущество, конфискованное на основании решений судов (судей)
и таможен по делам о контрабанде, а также обращенное в собственность
государства по иным принимаемым в установленном порядке решениям тамо-
жен для развития материально-технической базы и социальной сферы тамо-
женных органов и организаций в порядке, согласованном с Министерством
экономики и финансов РСФСР.
11. Министерству экономики и финансов РСФСР и Министерству торгов-
ли и материальных ресурсов РСФСР выделять в установленном порядке
Государственному таможенному комитету РСФСР материальные и финансовые
ресурсы на производственные и эксплуатационные нужды, капитальное
строительство и техническое оснащение с сохранением для Государствен-
ного таможенного комитета РСФСР действующего для таможенных органов
порядка материально-технического обеспечения.
12. Министерству экономики и финансов РСФСР предусматривать выде-
ление Государственному таможенному комитету РСФСР необходимых капи-
тальных вложений на строительство таможенных объектов, жилых домов и
других объектов социально-бытового назначения.
Выполнение работ по строительству новых и реконструкции действую-
щих таможенных учреждений и других объектов таможенной инфраструктуры
осуществлять силами российских строительных концернов.
13. Министерству связи РСФСР и Министерству торговли и материаль-
ных ресурсов РСФСР в согласованные с Государственным таможенным коми-
тетом РСФСР сроки обеспечить таможенные учреждения РСФСР необходимыми
средствами и каналами общегосударственной сети связи.
14. Министерству торговли и материальных ресурсов РСФСР предусмот-
реть выделение Государственному таможенному комитету РСФСР на 1992 год
лимитов на легковые автомобили.
15. Министерству экономики и финансов РСФСР с участием Центрально-
го банка РСФСР открыть Государственному таможенному комитету РСФСР
бюджетный счет, текущие счета "Суммы по поручениям" и по специальным
средствам.
16. Государственному комитету РСФСР по управлению государственным
имуществом представить Правительству РСФСР предложения:
о выделении необходимых помещений для размещения центрального ап-
парата Государственного таможенного комитета РСФСР;
о передаче этому Комитету автохозяйства на 200 автомобилей,
складской базы площадью до 15 тыс.кв. метров и ремонтных мастерских
площадью до 3 тыс.кв. метров для централизованного ремонта таможенной
досмотровой техники, изготовления нестандартизованного таможенного
оборудования.
17. Министерству безопасности и внутренних дел РСФСР и Госу-
дарственному таможенному комитету РСФСР до установления государствен-
ной границы с Латвийской Республикой, Литовской Республикой и
Эстонской Республикой принять меры по обеспечению охраны пунктов про-
пуска РСФСР и общественного порядка.
18. Министерствам и ведомствам РСФСР, правительствам республик в
составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автоном-
ной области и автономных округов передать в течение 1992 года на ба-
ланс Государственного таможенного комитета РСФСР пункты упрощенного
пропуска через государственную границу и пункты пропуска, через кото-
рые осуществляется международное автомобильное сообщение, а также фи-
нансовые и материальные ресурсы на их содержание.
Первый заместитель Председателя
Правительства РСФСР Г.БУРБУЛИС
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства РСФСР
от 26 декабря 1991 г. N 65
СТРУКТУРА
центрального аппарата Государственного таможенного
комитета РСФСР
Управление организации таможенного контроля
Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных
правил
Экономическое управление
Договорно-правовое управление
Управление таможенно-тарифного регулирования
Техническое управление
Управление капитального строительства и эксплуатации
таможенных объектов
Управление кадров
Управление делами
Инспекция при Председателе Комитета
Управление материально-технического снабжения
Отдел статистики и анализа
Отдел внешних связей
Отдел по связям со средствами массовой информации и
общественностью
Организации при Государственном таможенном комитете РСФСР
Внешнеэкономическое объединение
Всероссийский строительно-эксплуатационный концерн
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства РСФСР
от 26 декабря 1991 г. N 65
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном таможенном комитете РСФСР
1. Государственный таможенный комитет РСФСР является центральным
таможенным органом РСФСР.
Государственный таможенный комитет РСФСР несет ответственность за
реализацию таможенной политики республики, обеспечение соблюдения за-
конодательства о таможенном деле, эффективное функционирование системы
Государственного таможенного комитета РСФСР.
2. Государственный таможенный комитет РСФСР, региональные таможен-
ные управления РСФСР, таможни РСФСР, предприятия и организации, подве-
домственные Комитету, составляют единую систему Государственного тамо-
женного комитета РСФСР.
3. Государственный таможенный комитет РСФСР руководствуется в сво-
ей деятельности Конституцией РСФСР, законами РСФСР, иными решениями
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, указами и
распоряжениями Президента РСФСР, постановлениями и распоряжениями Пра-
вительства РСФСР и настоящим Положением, а также международными дого-
ворами РСФСР.
По вопросам, отнесенным к компетенции межгосударственных таможен-
ных органов, Государственный таможенный комитет РСФСР руководствуется
в своей деятельности также решениями этих органов.
4. Главными задачами Государственного таможенного комитета РСФСР
являются:
обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле;
обеспечение в пределах своей компетенции надежной экономической
безопасности республики;
совершенствование средств таможенного регулирования торгово-эконо-
мических отношений, исходя из приоритетов развития экономики республи-
ки и обеспечения благоприятных условий для участия республики в между-
народном разделении труда;
своевременное и полное взимание таможенных пошлин, а также налогов
и других обязательных платежей;
борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил, а также за-
конодательства о налогах в части, относящейся к компетенции таможенных
органов;
ведение таможенной статистики РСФСР;
содействие развитию внешнеэкономических связей республики и от-
дельных ее регионов;
создание и обеспечение благоприятного таможенного режима для вы-
полнения международных договоров в области торгово-экономических, ва-
лютно-финансовых, научно-технических, гуманитарных и иных межгосу-
дарственных отношений;
содействие в осуществлении мер, направленных на защиту интересов
потребителей ввозимых товаров;
обеспечение информированности государственных органов, предприя-
тий, учреждений, организаций и граждан по вопросам таможенного дела;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов для государственных органов, предприятий, учреждений и
организаций;
обеспечение участия республики в сотрудничестве на межгосу-
дарственном уровне по вопросам таможенного дела, включая пресечение
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, ору-
жия, предметов культурного и исторического наследия, объектов интел-
лектуальной собственности.
5. Государственный таможенный комитет РСФСР в соответствии с воз-
ложенными на него задачами выполняет следующие функции:
а) разрабатывает экономический, организационный и правовой меха-
низмы реализации единой таможенной политики РСФСР, обеспечивает их
практическое применение;
б) разрабатывает и принимает меры, направленные на совершенствова-
ние контроля за соблюдением законодательства о таможенном деле и нало-
гообложении при осуществлении экспортно-импортных операций;
в) обеспечивает применение средств таможенного регулирования,
включая таможенно-тарифный механизм, соблюдение лицензионно-разреши-
тельного порядка ввоза и вывоза товаров и иных предметов;
г) обеспечивает своевременное и полное внесение в соответствующие
бюджеты таможенных платежей и иных сумм, поступающих в результате дея-
тельности таможенных органов РСФСР;
д) организует и ведет таможенную статистику республики, обеспечи-
вает ее полноту и гласный характер, а также представление данных этой
статистики Верховному Совету РСФСР, Президенту РСФСР, Правительству
РСФСР;
е) создает условия, способствующие ускорению товарооборота и
пассажирооборота, развитию внешнеэкономических связей республики и от-
дельных ее регионов, включая расширение сети таможен и других объектов
таможенной инфраструктуры;
ж) взаимодействует с межгосударственными таможенными органами и
национальными таможенными службами суверенных государств;
з) самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными ор-
ганами разрабатывает и принимает меры по предупреждению и пресечению
контрабанды, нарушений таможенных правил и законодательства о налогах,
а также меры по оказанию содействия в борьбе с международным террориз-
мом и незаконным вмешательством в деятельность международной граж-
данской авиации; определяет перечень должностных лиц таможенных орга-
нов РСФСР, осуществляющих дознание по делам о контрабанде;
и) обеспечивает содействие в осуществлении мер, направленных на
защиту прав потребителей ввозимых товаров и прав на интеллектуальную
собственность;
к) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами тамо-
женных органов РСФСР законности при производстве по делам о контрабан-
де, нарушениях таможенных правил и законодательства о налогах,
рассматривает жалобы и протесты на постановления таможенных органов
РСФСР по делам о таких нарушениях; обеспечивает своевременное и пра-
вильное рассмотрение обращений предприятий, учреждений, организаций и
граждан по вопросам деятельности таможенных органов республики; прини-
мает меры к устранению причин, порождающих нарушения прав предприятий,
учреждений, организаций и граждан;
д) создает, реорганизует и ликвидирует региональные таможенные уп-
равления и таможни РСФСР, подведомственные предприятия и организации,
осуществляет правомочия собственника по управлению имуществом этих ор-
ганов, предприятий и организаций;
м) осуществляет финансирование мероприятий по развитию таможенного
дела РСФСР за счет поступающих на эти цели таможенных сборов, публику-
ет ежегодный отчет о расходовании таких средств;
н) формирует и реализует в своей системе единую политику в области
науки и техники.
Наряду с указанными функциями Государственный таможенный комитет
РСФСР осуществляет функции, связанные с руководством деятельностью
подведомственных органов, предприятий и организаций, в том числе в об-
ласти планирования, материально-технического снабжения, капитального
строительства, финансов и кредита, кадров, труда, заработной платы,
иных социальных вопросов, а также связей с зарубежными странами.
6. Государственный таможенный комитет РСФСР выполняет возложенные
на него функции во взаимодействии с министерствами и другими централь-
ными органами государственного управления РСФСР, правительствами
республик в составе РСФСР, местными органами государственной власти и
управления, а также с общественными объединениями, хозяйственными ор-
ганизациями и союзами.
7. Государственный таможенный комитет РСФСР для выполнения возло-
женных на него задач обладает правами, предусмотренными законода-
тельством РСФСР.
8. Государственный таможенный комитет РСФСР возглавляет Председа-
тель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом
РСФСР.
Председатель Государственного таможенного комитета РСФСР несет
персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на
него задач и осуществление им своих функций.
Заместители Председателя Государственного таможенного комитета
РСФСР назначаются на должность и освобождаются от должности Прави-
тельством РСФСР по представлению Председателя Государственного тамо-
женного комитета РСФСР.
Распределение обязанностей между заместителями Председателя Госу-
дарственного таможенного комитета РСФСР производится Председателем.
9. В Государственном таможенном комитете РСФСР образуется коллегия
в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и его замести-
телей, а также других руководящих работников системы Государственного
таможенного комитета РСФСР.
Члены коллегии Государственного таможенного комитета РСФСР утверж-
даются и освобождаются от выполнения обязанностей Правительством РСФСР
по представлению Председателя Государственного таможенного комитета
РСФСР.
Коллегия Государственного таможенного комитета РСФСР на своих ре-
гулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к де-
ятельности Государственного таможенного комитета РСФСР, а также заслу-
шивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального ап-
парата Комитета, иных таможенных органов РСФСР, предприятий и органи-
заций, подведомственных Государственному таможенному комитету РСФСР.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Председателя Государственного таможенного комитета РСФСР.
10. Государственный таможенный комитет РСФСР в пределах своей ком-
петенции издает акты на основе и во исполнение законов РСФСР, иных ре-
шений Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, ука-
зов и распоряжений Президента РСФСР, постановлений и распоряжений Пра-
вительства РСФСР, а также решений межгосударственных таможенных орга-
нов, организует и проверяет исполнение этих актов.
11. Численность работников центрального аппарата Государственного
таможенного комитета РСФСР и размер ассигнований из республиканского
бюджета РСФСР на его содержание утверждаются Правительством РСФСР.
Председатель Государственного таможенного комитета РСФСР имеет
право вносить изменения в структуру центрального аппарата Госу-
дарственного таможенного комитета РСФСР, утверждать его штатное
расписание и положения о структурных подразделениях.
12. Государственный таможенный комитет РСФСР является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием. |