О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОКУРАТУР
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
29 июля 1992 г.
N 32
(Д)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О прокуратуре
Российской Федерации" и в целях разграничения компетенции
территориальных и специализированных прокуратур, обеспечения между
ними необходимого взаимодействия приказываю:
1. Возложить обязанности по осуществлению надзора за законностью
правовых актов и исполнением законов:
предприятиями, организациями, учреждениями, общественными
объединениями, должностными лицами системы Министерства путей
сообщения, департаментов морского, речного, воздушного транспорта
Министерства транспорта Российской Федерации, Морского и Речного
регистра, а по вопросам исполнения законов о безопасности движения
железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта -
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности - на
транспортные прокуратуры;
органами военного управления, федерального агентства
правительственной связи и информации, воинскими частями и
учреждениями, пограничными и внутренними войсками - на военные
прокуратуры;
местными представительными органами, органами исполнительной
власти и управления, предприятиями, организациями и учреждениями
закрытых (монофункциональных) административно-территориальных
образований, режимными предприятиями, обслуживающими их
военно-строительными и воинскими частями - на прокуратуры войсковых
частей;
администрацией исправительно-трудовых и воспитательно-трудовых
учреждений, лечебно-трудовых профилакториев - на прокуратуры по
надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
Природоохранные прокуроры осуществляют надзор за исполнением
законов, направленных на защиту окружающей среды, природоохранными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными
лицами, перечень которых определяется прокурором республики, края,
области, автономного округа, а расположенными в акватории Волги -
Волжским природоохранным прокурором по согласованию с прокурорами
республик и областей.
2. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
дознание и предварительное следствие на транспорте, в воинских частях
и учреждениях, в закрытых административно-территориальных образованиях
и на режимных объектах, в местах исполнения уголовных наказаний,
возложить, соответственно, на транспортных, военных прокуроров,
прокуроров войсковых частей и прокуроров по надзору за соблюдением
законов при исполнении уголовных наказаний.
Организация надзора за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и разграничение
компетенции в этой сфере регулируются специальным приказом.
3. Установить следующий порядок участия специализированных
прокуроров в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел:
военные прокуроры и прокуроры войсковых частей -
поддерживают государственное обвинение в военных судах и
постоянных сессиях судов, участвуют в пределах своих полномочий в
рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел, опротестовывают
незаконные приговоры, решения, постановления и определения;
транспортные, природоохранные прокуроры и прокуроры по надзору за
соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний -
поддерживают государственное обвинение в территориальных судах в
случаях, предусмотренных законом и приказами Генерального прокурора по
делам, за расследованием которых они осуществляли надзор. В остальных
случаях о направлении дела в суд уведомляется соответствующий
территориальный прокурор с передачей ему надзорного производства;
участвуют в рассмотрении судами гражданских дел по заявленным ими
искам, а если для этого отсутствует возможность, обращаются с
соответствующим предложением к территориальным прокурорам. В
установленном законом порядке названные прокуроры вправе участвовать в
рассмотрении гражданских дел, когда одной из сторон являются
поднадзорные им предприятия, учреждения и организации.
В кассационном порядке транспортные, природоохранные прокуроры и
прокуроры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных
наказаний опротестовывают незаконные судебные постановления по делам,
в рассмотрении которых они участвовали. По другим делам протесты
приносятся территориальными прокурорами. Ими же опротестовываются
судебные постановления, вступившие в законную силу, в том числе по
представлениям специализированных прокуроров.
4. Расследование преступлений осуществлять в соответствии с
подследственностью, предусмотренной уголовно-процессуальным законом:
военными прокуратурами -
всех преступлений военнослужащих, а также преступлений по службе,
совершенных служащими военных учреждений и организаций. Когда лицо,
совершившее преступление на территории воинской части, не установлено,
расследование до установления виновного проводить военным прокурорам.
Возложить на них оказание содействия в раскрытии и расследовании
преступлений, совершенных в отношении военнослужащих;
прокуратурами войсковых частей -
преступлений на территории закрытых
административно-территориальных образований, режимных объектов, а
также преступлений, совершенных военными строителями и
военнослужащими, связанными с работой на этих объектах, независимо от
места совершения;
транспортными прокуратурами -
преступлений, совершенных на полотне железной дороги, станциях,
платформах, в морских и речных портах, на причалах и пристанях, в
аэропортах, поездах, на судах и самолетах системы Министерства путей
сообщения и Министерства транспорта Российской Федерации, а также
преступлений, совершенных по службе работниками предприятий,
организаций, учреждений железнодорожного, морского, речного и
воздушного транспорта указанных министерств, Морского и Речного
регистра;
преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, водного и воздушного транспорта, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности транспортных средств;
природоохранными прокуратурами -
экологических преступлений, совершенных преимущественно на
предприятиях, перечень которых определен прокурором республики, края,
области, автономного округа, а расположенных в акватории Волги -
Волжским природоохранным прокурором;
прокуратурами по надзору за соблюдением законов при исполнении
уголовного наказания -
преступлений, совершенных осужденными в исправительно-трудовых
учреждениях и лечебно-трудовых профилакториях, а также преступлений по
службе работников этих учреждений (за исключением военнослужащих
внутренних войск).
В случаях отдаленности специализированных прокуратур от места
происшествия производство неотложных следственных действий выполнять
соответствующему территориальному прокурору.
Прокуроры республик, краев, областей, г. г. Москвы и
Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов вправе
поручать прокурорам по надзору за соблюдением законов при исполнении
уголовного наказания и природоохранным прокурорам расследование других
дел. Такие поручения прокурорам, подчиненным Волжскому
природоохранному прокурору, могут даваться только с его согласия.
5. Управлениям и отделам Генеральной прокуратуры Российской
Федерации обеспечить согласованность действий территориальных и
специализированных прокуратур в надзорной и следственной работе.
Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации.
Считать недействующими изданные ранее приказы и указания
Прокуратуры Союза ССР и Прокуратуры РСФСР по вопросам разграничения
компетенции территориальных и специализированных прокуратур.
Приказ направить прокурорам республик, краев, областей,
автономной области, автономных округов, г. г. Москвы и
Санкт-Петербурга, военных округов, групп войск, флотов и гарнизонов,
Волжскому природоохранному прокурору, транспортным (на правах
областных), районным, городским и приравненным к ним прокурорам.
Генеральный прокурор
Российской Федерации -
Государственный советник
юстиции 2 класса В.Г. СТЕПАНКОВ |