О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
4 апреля 1992 года
N 361
(РГ 92-80)
Коррупция в органах власти и управления ущемляет конституционные
права и интересы граждан, подрывает демократические устои и
правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата,
извращает принципы законности, препятствует проведению экономических
реформ. В целях усиления борьбы с этим опасным явлением и на период до
принятия Закона о государственной службе в Российской Федерации
постановляю:
1. Руководителям органов власти и управления в Российской
Федерации провести в течение 1992 года аттестацию всех государственных
служащих, максимально используя ее возможности для укрепления
государственного аппарата, улучшения работы по подбору, подготовке и
расстановке кадров, предупреждению коррупции.
2. Запретить служащим государственного аппарата:
заниматься предпринимательской деятельностью;
оказывать любое не предусмотренное законом содействие физическим
и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в
осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это
вознаграждение, услуги и льготы;
выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства
(кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), а также
заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а
равно быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа,
в котором он состоит на службе;
самостоятельно или через представителя принимать участие в
управлении акционерными обществами, товариществами с ограниченной
ответственностью или иными хозяйствующими субъектами.
Нарушение указанных требований влечет освобождение от занимаемой
должности и иную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
3. Установить для государственных служащих обязательное
представление при назначении на руководящую должность декларации о
доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных
бумагах, а также обязательствах финансового характера. Непредставление
таких сведений или умышленное представление неполной, недостоверной
или искаженной информации является основанием для отказа в назначении
на должность.
4. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок:
внести в установленном порядке предложения, предусматривающие
гарантии социальной защищенности государственных служащих, включая
создание нормальных условий их труда, социально-бытового и
медицинского обслуживания, а также нормативы компенсационных выплат,
соразмерных условиям свободного рынка (свободных экономических
отношений) и режиму государственной службы;
образовать внебюджетный фонд за счет средств от реализации
ценностей и предметов, конфискованных на основании решений судов и
иных изъятий на законном основании. Направлять средства фонда на
развитие материально-технической базы и социальной сферы судов,
органов внутренних дел, безопасности, прокуратуры, Государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур и других органов государственного
управления;
представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о
внесении, в связи с принятием настоящего Указа, соответствующих
дополнений и изменений в действующее законодательство.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
Контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации.
6. Настоящий Указ в соответствии с пунктом 3 постановления Съезда
народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической
реформы" направить в Верховный Совет Российской Федерации. |