О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 апреля 1992 г.
N 266
(РВ 92-57)
В связи с коренными изменениями в социально-политической жизни
страны в условиях перехода к рыночной экономике и в целях создания
необходимых условий существования и развития культуры как важнейшего
фактора социальной и духовной жизни общества, обеспечения реальных
возможностей для приобщения граждан Российской федерации к культуре и
искусству, историко-культурному и природному наследию, государственной
поддержки и социальной защиты организаций, деятелей и работников
культуры и искусства в период экономических реформ Правительство
Российской федерации постановляет:
1. Министерству культуры и туризма Российской федерации,
Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству печати
и информации Российской федерации, Комитету по делам архивов при
Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при
правительстве Российской Федерации до 1 сентября 1992 года обеспечить
разработку государственных программ, определив порядок их целевого
финансирования:
поддержка молодых дарований в сфере литературы и искусства;
сохранение наиболее ценных объектов национального наследия;
возрождение и развитие народных художественных промыслов и
ремесел;
поддержка мастеров народного творчества;
обеспечение развития культуры в российской провинции и сельской
местности;
сохранение уникальных историко-культурных и природных территорий;
развитие национальных культур народов России, межнациональных и
международных культурных связей и обменов;
внедрение новой техники и технологий в организациях и учреждениях
культуры.
2. Министерству культуры и туризма Российской Федерации,
Министерству печати и информации Российской федерации, Комитету по
делам архивов при Правительстве российской Федерации, Комитету
Кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации до 1 июня 1992 года
разработать и представить Правительству Российской Федерации
предложения, предусматривающие;
освобождение от всех видов налогов учреждений, предприятий,
организаций культуры, архивной службы и кинематографии, частично или
полностью финансируемых из бюджета, а также особо ценных объектов и их
отделений, предприятий и организаций;
освобождение от налогов творческих союзов Российской федерации, а
также отделений, предприятий и организаций, входящих в их систему;
освобождение от оплаты патентов и лицензий народных мастеров,
занятых возрождением старинных традиционных художественных промыслов,
ремесел и других элементов народной культуры;
освобождение от налогообложения доходов и средств юридических
лиц, направляемых на поддержание деятельности учреждений и организаций
культуры , искусства и кинематографии, архивной службы, восстановление
объектов культурного и природного наследия, в творческие союзы и
культурные фонды;
освобождение от налога на добавленную стоимость книг,
произведений изобразительного искусства и дизайна, кино- и
видеопродукции, художественных изделий мастеров народного творчества и
нотной продукции современных российских авторов, реализуемых через
государственную торговую сеть;
освобождение предприятий и организаций, занятых реставрацией
движимых и недвижимых объектов культуры, строительством зданий и
сооружений учреждений культуры, в том числе архивной службы и
кинематографии, производством оборудования для них, по выполненным
объемам работы от всех видов налогов при условии направления
освобожденных от налога сумм на развитие перечисленных видов
деятельности, укрепление материально-технической и социальной базы
этих предприятий и организаций;
освобождение учреждений и организаций культуры, искусства,
архивной службы и кинематографии от уплаты налогов, таможенных пошлин
за предметы, изделий и оборудование, полученные ими в дар;
направление предприятиями, объединениями и организациями,
подведомственными Министерству культуры и туризма Российской
федерации, налога на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в
республиканский бюджет Российской Федерации, в фонд развития культуры
и туризма Российской Федерации;
направление валютной выручки от внешнеэкономической деятельности
государственных организаций культуры, архивной службы, кинематографии,
творческих союзов благотворительных фондов, действующих в сфере
культуры и искусства, на уставные цели и на сохранение национального
культурного наследия, укрепление материально-технической базы
культуры, искусства, архивов и кинематографии;
пересмотр ставок авторского вознаграждения за издание, публичное
исполнение и другое использование произведений литературы, искусства и
кинематографии;
установление льготного налогообложения сумм вознаграждений
авторов произведений литературы, искусства, культуры;
предоставление для деятелей литературы, искусства и
кинематографии, работающих в домашних условиях или в творческих
мастерских, ателье, студиях, права на дополнительную жилую
площадь,льгот по налогу с имущества физических лиц, оплате аренды,
коммунальных услуг, электроэнергии;
установление льготной оплаты проезда и перевозки багажа, животных
и грузов на всех видах общественного транспорта в междугородном
сообщении для деятелей и работников культуры, искусства и
кинематографии при осуществлении ими профессиональной деятельности и
организации гастролей театров, цирков, оркестров, концертных групп,
кино-видеосъемок, а также выставок.
3. Министерству культуры и туризма Российской Федерации,
Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации,
Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации,
Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации
совместно с Министерством финансов Российской Федерации к 1 июня 1994
года разработать методику оценки стоимости и страхования объектов
истории и культуры, оценки ущерба, нанесенного уничтожением,
повреждением, истощением, загрязнением, порчей природных комплексов и
объектов, исходя из ценности как объектов национального наследия.
4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству
безопасности Российской федерации, Министерству внутренних дел
Российской Федерации разработать совместно с Министерством культуры и
туризма Российской Федерации, Министерством экологии и природных
ресурсов Российской Федерации, Комитетом по делам архивов при
Правительстве Российской Федерации, Комитетом кинематографии при
Правительстве Российской Федерации к 1 июля 1992 г. практические меры
по усилению ответственности за порчу, разрушение, уничтожение,
хищение, незаконную скупку, продажу, приобретение и вывоз
исторических, культурных и природных ценностей и объектов наследия,
подготовить соответствующие дополнения и изменения в Уголовный кодекс
РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству
внутренних дел Российской Федерации, Государственному таможенному
комитету Российской федерации совместно с Министерством культуры и
туризма Российской Федерации до 1 июля 1992 года разработать
конкретные меры, направленные на усиление сохранности исторических,
культурных и природных ценностей и объектов наследия и борьбы наследия
и борьбы с незаконным их вывозом за границу.
Министерству безопасности Российской федерации, Министерству
внутренних дел Российской федерации до 1 июля 1992 года создать
самостоятельные структурные подразделения и службы по обеспечению
защиты объектов исторического, культурного и природного наследия.
5. Министерству печати и информации Российской Федерации,
Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Комитету по
делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету
кинематографии при правительстве Российской Федерации расширить
начиная со второго квартала 1992 года программы регулярных
телерадиопередач и циклов киновидеофильмов по тематике культуры,
сохранения культурного и природного наследия, духовно-нравственного
возрождения народов России.
Министерству печати и информации Российской Федерации
предусмотреть приоритетное выделение бумаги издательствам, выпускающим
книги и периодические издания по вопросам литературы, культуры, и
искусства, учебники и учебно-методические пособия для высших и средних
специальных учебных заведений культуры и искусства, а также
научно-справочную литературу об архивах и других видах
культурологической деятельности.
6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга:
считать развитие социально-культурной сферы приоритетным
направлением государственной политики и оказывать ей эффективное
практическое содействие;
разработать в течение 1992 1993 годов региональные программы
культурного развития;
принять меры по созданию новых охраняемых историко-культурных и
природных территорий как действенной формы сохранения и использования
культурного и природного наследия России;
при формировании бюджетов предусматривать ассигнования на
развитие культуры, литературы, искусства, архивного дела и
кинематографии с учетом изменения уровня цен, тарифов на услуги и
заработной платы;
при передаче зданий учреждений культуры и искусства в
муниципальную или частную собственность не допускать их
перепрофилирования под иные цели;
содействовать переводу земельных участков и территорий, на
которых выявлены объекты культурного и природного наследия, в
категорию земель историко-культурного и природоохранного назначения и
запрещать на этих землях хозяйственную деятельность без согласования с
соответствующими государственными органами;
оказывать содействие в передаче земельных участков, используемых
учреждениями культуры, искусства, архивной службы и кинематографии,
творческими союзами, республиканскими фондами и обществами,
действующими в социально-культурной сфере, в их безвозмездное
пользование и выделении им в первоочередном порядке и на льготных
условиях земельных участков под строительство новых учреждений
культуры и искусства.
7. Министерству культуры и туризма Российской федерации,
Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету
кинематографии при Правительстве совместно с общественными
организациями разработать и внести в Правительство Российской
федерации дополнительные предложения по обеспечению развития культуры,
искусства , архивного дела и кинематографии, улучшению социально-
экономического положения творческих работников.
Б.Ельцин |