ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, РАСШИРЕНИИ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЭТИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
14 июня 1992 г.
N 631
(РГ 92-138)
В соответствии с Указом от 25 марта 1992 г. N 301 "О продаже
земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации
государственных и муниципальных предприятий" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок продажи земельных участков при
приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и
дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных
гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности.
2. Установить, что не подлежат продаже: земли общественного
пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, дороги, на-
бережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);
земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологи-
ческих парков, ботанических садов; земли оздоровительного и истори-
ко-культурного назначения; земли, предоставленные для ведения сельско-
го хозяйства, использования и охраны недр; земли, зараженные опасными
веществами и подверженные биогенному заражению; земельные участки, на-
ходящиеся во временном пользовании.
При приватизации земельных участков порядок использования недр
определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
3. Средства от продажи земельных участков в собственность нап-
равляются в бюджеты:
местных Советов народных депутатов, на территории которого
расположены проданные земельные участки, - 80 процентов;
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, ав-
тономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербур-
га - 10 процентов;
Российской Федерации - 10 процентов.
4. Министерству архитектуры, строительства и жилищно-коммуналь-
ного хозяйства Российской Федерации, Государственному комитету
Российской Федерации по управлению государственным имуществом в месяч-
ный срок разработать необходимые материалы для обеспечения продажи зе-
мельных участков в населенных пунктах в соответствии с Порядком прода-
жи земельных участков, утвержденным настоящим Положением.
5. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Пра-
вительстве Российской Федерации, Государственному комитету Российской
Федерации по управлению государственным имуществом и Министерству
юстиции Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить
типовой договор купли-продажи земельного участка, другие документы в
соответствии с Порядком продажи земельных участков, утвержденным
настоящим Указом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г.
N 631
ПОРЯДОК
продажи земельных участков при приватизации государственных и
муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве
этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их
объединениям для предпринимательской деятельности
I. Общие положения
1. Порядок регламентирует продажу земельных участков гражданам
и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных
предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприя-
тий, а также земельных участков, предоставленных гражданам и их объ-
единениям для предпринимательской деятельности.
2. Продавцом земельных участков является орган, уполномоченный
соответствующим Советом народных депутатов (далее по тексту - прода-
вец).
Договоры купли-продажи, аренды земельного участка подлежат ре-
гистрации в соответствующем Совете народных депутатов.
Принудительный выкуп проданного в собственность в соответствии
с настоящим Порядком земельного участка осуществляется в размере не
ниже уплаченной покупателем стоимости земельного участка.
3. Собственники приватизированного путем продажи на коммер-
ческом, инвестиционном конкурсе, аукционе государственного, муници-
пального предприятия могут по своему желанию выступать покупателями и
приобретать земельный участок этого предприятия в собственность или
брать в аренду с правом приобретения в собственность.
Покупателями земельных участков в соответствии с настоящим по-
рядком могут быть любые юридические и физические лица, включая иност-
ранные, и лица без гражданства, признаваемые покупателями в соот-
ветствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципаль-
ных предприятий в РСФСР".
Открытые акционерные общества, созданные путем преобразования
государственных, муниципальных предприятий в процессе приватизации,
приобретают земельные участки этих предприятий в собственность в соот-
ветствии с пунктами 9, 10 раздела II настоящего Порядка после продажи
в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации
100 процентов акций, принадлежащих государству и местным Советам на-
родных депутатов.
4. Договор купли-продажи земельного участка, предоставленного
на праве постоянного пользования, аренды собственнику приватизирован-
ного предприятия, гражданам и их объединениям для предпринимательской
деятельности, подлежат заключению в месячный срок со дня подачи ими
заявки продавцу и является основанием для получения государственного
акта, удостоверяющего право собственности на земельный участок.
Право собственности на земельный участок переходит к покупателю
с момента полной оплаты стоимости земельного участка по договору куп-
ли-продажи.
5. Впредь до принятия новой Классификации доходов и расходов
бюджетов средства, поступающие от земельных участков, зачисляются в
доход соответствующего бюджета на раздел 23, параграф 4 "Прочие
поступления от реализации имущества". После ежеквартального покрытия
дефицита соответствующего бюджета указанные средства могут быть нап-
равлены во внебюджетные фонды для расходования на следующие цели: со-
циальную защиту населения, осуществление землеохранных мероприятий,
развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройство горо-
дов и территорий.
II. Продажа земельных участков при приватизации
государственных, муниципальных предприятий
6. Обязательным условием проведения коммерческого, инвестицион-
ного конкурса, аукциона по продаже приватизированного предприятия и
заключения договора купли-продажи на это предприятие является право
приобретения земельного участка собственником приватизированного
предприятия, кроме случаев, предусмотренных Указом Президента
Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631.
7. План приватизации государственного, муниципального предприя-
тия, предусматривающий его продажу на коммерческом конкурсе, аукционе,
преобразование в открытое акционерное общество, информационное сообще-
ние о проведении коммерческого, инвестиционного конкурса, аукциона,
включает:
ситуационный план расположения предприятия, данные о границах,
размерах, местоположении земельного участка предприятия, экологических
и инженерно-геологических условиях, уровне инженерного благоустройства
территории и состоянии социальной и инженерно-транспортной инфраструк-
туры, объектах культурного и исторического значения, общего пользова-
ния, акт о нормативной цене земельного участка приватизируемого предп-
риятия, размер земельного налога.
Нормативная цена земельного участка определяется в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Соответствующие органы архитектуры и градостроительства сов-
местно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам при раз-
работке плана приватизации представляют указанные данные в комитеты по
управлению имуществом в установленные им сроки.
Начальная цена предприятия, продаваемого при приватизации на
коммерческом, инвестиционном конкурсе, аукционе, не включает в себя
стоимость земельного участка.
При определении величины уставного капитала акционерного об-
щества нормативная цена земельного участка отражается в акте оценки
стоимости имущества и не включается в уставной капитал (фонд).
8. При отсутствии документов, удостоверяющих право пользования
государственным, муниципальным предприятием земельным участком, пло-
щадь его земельного участка определяется в плане приватизации предпри-
ятия на основании данных по фактическому использованию земельного
участка, представленных соответствующим комитетом по земельной реформе
и земельным ресурсам в комитет по управлению имуществом в сроки, уста-
новленные для разработки плана приватизации.
9. Заявка на приобретение в собственность земельного участка
приватизированного предприятия принимается и регистрируется в день по-
дачи соответствующим органом, уполномоченным местным Советом народных
депутатов выступать продавцом земельных участков (далее по тексту -
продавец) только от собственников приватизированного государственного,
муниципального предприятия.
10. Отказ в приеме и регистрации заявки на приобретение (прода-
жу) земельного участка приватизированного предприятия в собственность
от собственников приватизированных предприятий не допускается, кроме
случаев, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федера-
ции от 14 июня 1992 г. N 631.
Продавец не позднее месяца со дня регистрации заявки на приоб-
ретение в собственность земельного участка приватизированного предпри-
ятия продает его по цене, утвержденной в плане приватизации предприя-
тия, и заключает в установленном порядке договор купли-продажи земель-
ного участка с собственниками приватизированного предприятия.
Договор купли-продажи земельного участка приватизированного
предприятия, заключенный в соответствии с настоящим Порядком, является
бесспорным основанием для выдачи покупателю местной администрацией в
месячный срок с момента заключения договора документов, удостоверяющих
право собственности на этот земельный участок.
11. Решение о правомерности продажи земельных участков (прав
пользования ими), внесения земельных участков (прав пользования ими) в
качестве долей, паев, вкладов в уставные капиталы (фонды) предприятий
и их объединений (акционерные общества, товарищества, совместные
предприятия, союзы, ассоциации, концерны и т.д.) государственными, му-
ниципальными предприятиями, организациями, органами управления, совер-
шенных до введения в действие Указа Президента Российской Федерации от
14 июня 1992 г. N 631, принимает местный Совет народных депутатов.
III. Продажа земельных участков приватизированным предприятиям
при расширении и дополнительном строительстве этих предприятий
12. Продажа земельных участков собственникам приватизированных
государственных и муниципальных предприятий для расширения и дополни-
тельного строительства этих предприятий осуществляется на конкурсной
основе за счет земель, не обремененных правами пользователей, аренда-
торов.
К участию в аукционе, коммерческом, инвестиционном конкурсе до-
пускаются только собственники приватизированных предприятий.
При проведении коммерческого, инвестиционного конкурса право
приобретения земельного участка передается покупателю, предложение ко-
торого полностью отвечает условиям и критериям конкурса.
Условия коммерческого, инвестиционного конкурса могут включать:
целевое использование участка, соблюдение экологических и архи-
тектурно-планировочных требований, обеспечение максимального размера
инвестиций, проведение работ по рекультивации, благоустройству участка
и другие.
На аукционе земельные участки продаются в тех случаях, когда от
покупателя не требуется выполнения каких-либо условий, кроме целевого
использования. При этом право собственности передается покупателю,
предложившему в ходе торгов максимальную цену.
Начальная цена земельного участка при продаже на коммер-
ческом,инвестиционном конкурсе, аукционе устанавливается в размере не
ниже нормативной цены земли.
13. Заявки для участия в коммерческом, инвестиционном конкурсе,
аукционе продаже земельных участков принимаются продавцом в течение
месяца со дня опубликования в печатном органе перечня земель, предла-
гаемых местным Советом народных депутатов для продажи, с указанием це-
левого использования земель.
Заявки на приобретение земельных участков подаются собственни-
ками приватизированных предприятий органу, уполномоченному выступать
продавцом земельных участков.
Аукционы, коммерческие и инвестиционные конкурсы по продаже зе-
мельных участков проводятся в порядке, утверждаемом Государственным
комитетом Российской Федерации по управлению государственным имущест-
вом совместно с Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам
при Правительстве Российской Федерации.
В случаях, когда собственник приватизированного предприятия яв-
ляется единственным участником аукциона, коммерческого, инвестиционно-
го конкурса, земельный участок продается ему в собственность по стар-
товой цене, но не ниже нормативной цены земельного участка.
Местная администрация в месячный срок с момента заключения до-
говора купли-продажи выдает победителю коммерческого, инвестиционного
конкурса, аукциона документы, удостоверяющие право собственника на зе-
мельный участок.
IV. Продажа земельных участков, предоставленных гражданам
и их объединениям для предпринимательской деятельности
14. Граждане и их объединения приобретают земельные участки,
предоставленные им на законных основаниях для предпринимательской дея-
тельности до введения в действие Указа Президента Российской Федерации
от 14 июня 1992 г. N 631, в собственность или аренду с правом приобре-
тения в собственность.
15. Заявка на приобретение в собственность земельного участка,
предоставленного гражданам и их объединениям, принимается и регистри-
руется в день подачи только от указанных лиц соответствующим органом,
уполномоченным выступать продавцом.
Отказ в регистрации заявки не допускается, кроме случаев, пре-
дусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 14 ию-
ня 1992 г. N 631.
Продавец обязан в месячный срок со дня регистрации заявки на
приобретение земельного участка продать его и заключить договор куп-
ли-продажи земельного участка.
Договор купли-продажи земельного участка, заключенный в соот-
ветствии с настоящим порядком, является бесспорным основанием для вы-
дачи гражданам и их объединениям местной администрацией в месячный
срок с момента заключения договора документов, удостоверяющих право
собственности. |