О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТОВ
НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ НУЖДЫ ПРЕДПРИЯТИЯМ-ИНВЕСТОРАМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
17 июля 1992 г.
N 56
(БНА 92-9-10)
В соответствии с Соглашением Правительства и Центрального банка
России "О мерах по нормализации расчетов в народном хозяйстве
Российской Федерации" от 3 апреля 1992 года и Договором о предоставле-
нии банковского кредита между Центральным банком и Министерством фи-
нансов России от 30 июня 1992 года Министерство финансов Российской
Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
устанавливают следующий порядок предоставления государственных креди-
тов на инвестиционные нужды предприятиям-инвесторам, осуществляющим
строительство важнейших объектов народного хозяйства.
1. Общие положения
1.1. Государственные кредиты на инвестиционные нужды предоставля-
ются предприятиям-инвесторам Министерством финансов Российской Федера-
ции через коммерческие банки или непосредственно предприятиям-инвесто-
рам, завершающим в 1992 году строительство важнейших объектов, которым
выделены лимиты государственных централизованных капитальных вложений,
как правило, в 1 полугодии 1992 года. Основанием для рассмотрения воз-
можности предоставления кредита является Перечень строек и объектов на
1992 год, сообщенный министерствам, ведомствам, департаментам, корпо-
рациям и областным администрациям документами Министерства экономики и
Министерства финансов Российской Федерации.
1.2. Основным условием целесообразности предоставления кредита
является экономическая эффективность осуществляемых затрат на пусковых
стройках и объектах, как правило, 1992 года, а также подтверждение за-
интересованности потребителей продукции, намеченной к выпуску на соз-
даваемых мощностях.
2. Порядок и условия рефинансирования коммерческих
банков для предоставления государственных кредитов
на инвестиционные нужды
2.1. На основании предложений предприятий-инвесторов средства для
предоставления государственных кредитов на инвестиционные нужды (далее
по тексту "кредитные ресурсы") выделяются коммерческим банкам, которые
имеют сеть филиалов в регионах осуществления государственных инвести-
ционных проектов и программ, или обеспечивают комплексное обслуживание
инвесторов, включая ведение их расчетных, валютных счетов и счетов фи-
нансирования.
2.2. Кредитные ресурсы предоставляются коммерческим банкам на
основании Соглашений, заключаемых с Министерством финансов Российской
Федерации по прилагаемой форме *.
* Приложение в Бюллетене не приводится.
2.3. Кредитные ресурсы выделяются коммерческим банкам на срок,
предусмотренный Соглашением с Министерством финансов Российской Феде-
рации, но не позднее, чем до 1 декабря 1998 года, по ставке 10% годо-
вых. Размер маржи, взимаемой с предприятий-инвесторов, не более 3%.
Коммерческие банки, предлагающие более низкий размер маржи, получают
приоритет при выделении ресурсов на указанные цели.
В случаях когда, для финансирования государственных централизо-
ванных капитальных вложений по соответствующим стройкам наряду с бюд-
жетными ассигнованиями предусмотрены кредитные ресурсы, в первую оче-
редь расходуются кредитные ресурсы, а по мере их исчерпывания пере-
числяются бюджетные ассигнования.
2.4. Кредитные ресурсы перечисляются на корреспондентские счета
коммерческих банков в соответствии с квартальными графиками освоения
лимитов государственных централизованных капитальных вложений, а в
дальнейшем - с учетом фактического их освоения и учитываются банками
на балансовом счете N 810.
2.5. Полученные коммерческими банками кредитные ресурсы должны
использоваться строго по назначению и не могут зачисляться на депозит-
ные счета, использоваться для предоставления межбанковских кредитов
и покупки свободно конвертируемой валюты, а также передаваться другим
банкам на договорных условиях с взиманием процентов и комиссий, отвле-
каться в другие операции краткосрочного характера. Коммерческие банки,
допустившие нецелевое использование ресурсов, несут ответственность,
предусмотренную в заключенных Соглашениях, вплоть до лишения в уста-
новленном порядке лицензии на банковскую деятельность.
2.6. Возврат кредитных ресурсов, полученных коммерческими банками
под государственные кредиты, осуществляется в соответствии с кредитны-
ми договорами, заключаемыми с непосредственными предприятиями-инвесто-
рами. Погашенные суммы инвестиционных кредитов в 3-хдневный срок под-
лежат перечислению с корреспондентских счетов коммерческих банков на
счет 129700 Министерства финансов Российской Федерации балансовый счет
120 в ОПЕРУ Центрального банка Российской Федерации с одновременным
уведомлением Министерства финансов Российской Федерации о сроках и
суммах перечисленных средств.
2.7. Министерство финансов Российской Федерации вправе предоста-
вить коммерческому банку отсрочку возврата средств, выданных под госу-
дарственные кредиты на инвестиционные нужды, но не позднее, чем до 1
декабря 1998 года. При этом, его обязательства перед Центральным бан-
ком Российской Федерации по срокам погашения полученных кредитов пе-
ресмотру не подлежат.
По отсроченной или просроченной задолженности коммерческий банк
уплачивает Министерству финансов Российской Федерации процентную став-
ку не ниже действующей учетной ставки Банка России по срочным ссудам.
2.8. При невозврате предоставленных коммерческому банку кредитных
ресурсов полностью или частично до 1 декабря 1998 года Министерство
финансов Российской Федерации в 10-дневный срок принимает меры к
бесспорному их взысканию в предусмотренном действующим законодательст-
вом порядке.
2.9. Государственные кредиты на инвестиционные нужды, предостав-
ленные в счет выделяемых Министерством финансов Российской Федерации
средств, рассматриваются Банком России, как гарантированные Прави-
тельством и учитываются при расчете экономических нормативов деятель-
ности коммерческих банков, исходя из установленных для этого вида вло-
жений коэффициентов риска. Одновременно при расчете соотношения капи-
тала банка и его обязательств средства, выделенные коммерческим банком
под инвестиционные нужды и отражаемые на балансовом счете 810 исключа-
ются.
3. Порядок и условия предоставления и погашения
государственных кредитов на инвестиционные нужды
3.1. Государственные кредиты под инвестиционные нужды (далее по
тексту - государственные кредиты) предоставляются коммерческими банка-
ми предприятиям-инвесторам на основе кредитных договоров, а Минфином
России - в соответствии с Соглашением по прилагаемой форме.
При заключении Соглашений или кредитных договоров кредитор (ком-
мерческий банк или Министерство финансов) рассматривает планы капи-
тального строительства, титульные (внутрипостроечные титульные) списки
строек, договора подряда, расчеты окупаемости затрат, расчет сроков
погашения кредитов и процентов по ним и другую необходимую документа-
цию.
3.2. Без предоставления документации, указанной в п. 3.1., госу-
дарственные кредиты предприятиям-инвесторам не выдаются, а высвободив-
шиеся кредитные ресурсы по решению Минфина и Минэкономики России нап-
равляются на завершение более эффективных строек.
3.3. Государственные кредиты предоставляются предприятиям-ин-
весторам под залог объектов незавершенного строительства, оборудова-
ния, не сданного в монтаж, и другого имущества с оформлением соот-
ветствующих документов, предусмотренных залоговым законодательством
Российской Федерации.
На основании договора о залоге с предприятиями-инвесторами ком-
мерческие банки гарантируют Минфину России возврат средств, полученных
под государственные кредиты. В случаях предоставления кредита предпри-
ятию-инвестору непосредственно Минфином России, то ему предоставляется
залоговое обязательство.
Администрациям территориальных образований кредиты предоставля-
ются под гарантию местных Советов. При этом, обеспечением выделенных
кредитов служат средства соответствующего бюджета.
3.4. Проценты за пользование государственным кредитом начисляются
с даты выдачи ссуды и возмещаются ежемесячно равными долями с начала
погашения кредита.
3.5. Использование кредита производится путем перечисления испол-
нителям работ и поставщикам оборудования средств по поручению предпри-
ятия-инвестора с открываемого ему коммерческим банком ссудного счета.
Расчеты за выполненные работы, оказанные услуги и завозимые товар-
но-материальные ценности осуществляются поручениями - платежными тре-
бованиями.
При выделении кредита Минфином России непосредственно предприяти-
ям-инвесторами средства перечисляются на вновь открываемые текущие
счета по учету бюджетных средств в обслуживающих их банках. Расходова-
ние и учет этих средств производится в режиме бюджетных ссуд.
3.6. Общий срок пользования кредитом устанавливается с учетом
норм продолжительности строительства и освоения вводимых мощностей.
При этом, погашение государственных кредитов начинается после ввода в
действие строек и объектов и выхода на проектную мощность в сроки,
предусмотренные в титульных (внутрипостроечных титульных) списках и
проектах на момент подписания соглашений или кредитных договоров, но
не позднее предусмотренных в кредитных договорах сроков. Коммерческие
банки вправе предоставлять заемщикам отсрочку погашения кредитов без
пересмотра обязательств, предусмотренных в Соглашениях с Министерством
финансов Российской Федерации.
По отсроченной или просроченной задолженности предприятие-ин-
вестор уплачивает Министерству финансов или коммерческому банку про-
центную ставку не ниже действующей учетной ставки Банка России по
срочным ссудам.
На сумму невозмещенной в срок задолженности кредитор обращает
взыскание на представленные под залог товарно-материальные ценности
согласно договора о залоге.
3.7. В случае использования предприятием-инвестором государствен-
ного кредита не по назначению коммерческий банк прекращает дальнейшее
кредитование и извещает об этом Министерство финансов Российской Феде-
рации. Неиспользованные ресурсы подлежат возврату Министерству фи-
нансов в 3-дневный срок и по согласованию с Минэкономики России могут
быть направлены на завершение более эффективных строек, осуществляе-
мых, как правило, за счет лимитов государственных централизованных ка-
питальных вложений или на досрочное погашение кредитов Центрального
банка Российской Федерации. При этом сумма кредитов, использованных не
по назначению, взыскивается с предприятия-инвестора в порядке, уста-
новленном действующим законодательством.
3.8. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно полу-
чает отчеты коммерческих банков и предприятий-инвесторов об освоении
выданного государственного кредита и уплате процентов за пользование
этим кредитом, а также может при участии Центрального банка России
проводить проверки выполнения настоящего порядка и получать от коммер-
ческих банков и предприятий-инвесторов всю необходимую документацию по
вопросам предоставления, использования и погашения государственных
кредитов.
Зарегистрировано Министерством юстиции
Российской Федерации
30 июля 1992 г. Регистрационный N 25. |