О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
7 июля 1992 г.
N ИЛ-3-08/364
(Д)
Правительство Российской Федерации постановлением от 08.05.92
N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов"
во исполнение Указа Президента РСФСР от 05.12.91 N 261 "О Министерстве
юстиции РСФСР" ввело с 15.05.92 государственную регистрацию
нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации,
затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих
межведомственный характер.
Во исполнение указанного постановления Правительства России
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Управлениям и отделам центрального аппарата Государственной
налоговой службы Российской Федерации обеспечить:
1.1. Государственную регистрацию в Министерстве юстиции
Российской Федерации подготовленных ими и утвержденных (подписанных)
руководством Госналогслужбы РФ ведомственных нормативных актов,
подлежащих такой регистрации, руководствуясь утвержденным названным
постановлением Положением о порядке государственной регистрации
ведомственных нормативных актов согласно приложению.
1.2. Своевременное опубликование в установленном порядке и при
необходимом участии Министерства юстиции Российской Федерации
подготовленных ими и зарегистрированных в этом Министерстве
нормативных актов Госналогслужбы РФ в Бюллетене нормативных актов,
ведомственных изданиях, а также информирование граждан об актах,
затрагивающих их права и законные интересы, используя для этой цели
радио, телевидение и другие средства массовой информации.
2. Возложить на Юридическое управление:
2.1. Ответственность за отбор ведомственных нормативных актов
Госналогслужбы РФ, подлежащих государственной регистрации в
Министерстве юстиции Российской Федерации в соответствии с прилагаемым
Положением и методическими рекомендациями Министерства.
С целью обеспечения такого отбора установить, что при визировании
Юридическим управлением проектов указанных актов им производится
запись (проставляется штемпель) "Подлежит государственной регистрации".
2.2. составление и подписание справок, предусмотренных пунктом 3
прилагаемого Положения, с привлечением при необходимости, управлений и
отделов центрального аппарата - исполнителей проектов, представляемых
на государственную регистрацию ведомственных нормативных актов.
2.3. Защиту в Министерстве юстиции Российской Федерации
представленных на государственную регистрацию ведомственных
нормативных актов Госналогслужбы РФ в части подтверждения их
соответствия действующему законодательству и соблюдения других
условий, необходимых для такой регистрации.
2.4. В случае отказа Министерства юстиции Российской Федерации в
государственной регистрации представленных ведомственных нормативных
актов Госналогслужбы РФ - подготовку и представление руководству
Службы согласованных с управлениями (отделами) центрального аппарата -
их исполнителями предложений о внесении в эти акты необходимых
исправлений, об их отмене или об обжаловании такого отказа в
установленном порядке.
3. Установить, что ведомственные нормативные акты Госналогслужбы
Российской Федерации, подлежащие государственной регистрации и
содержащие запись (штемпель) юридического управления об этом, после их
утверждения (подписания) руководством Службы представляются
управлениями (отделами) центрального аппарата - их исполнителями в
Управление делами в пяти экземплярах (подлиннике с соответствующими
визами, в том числе визой Юридического управления, и четырех копиях),
из которых три экземпляра (подлинник и две копии) после ведомственной
регистрации этих актов (проставления даты и номера в установленном
инструкцией по делопроизводству порядке) направляются Управлением
делами с нарочным в Министерство юстиции Российской Федерации не
позднее чем в трехдневный срок после даты ведомственной регистрации с
приложением в одном экземпляре справки, указанной в подпункте 2.2
настоящего приказа, и сдаются под роспись на четвертом экземпляре. В
аналогичном порядке первый (подлинный) экземпляр акта принимается и
доставляется в Госналогслужбу РФ после государственной регистрации или
при отказе от таковой. Пятый экземпляр акта с отметкой Управления
делами о дате представления акта на государственную регистрацию
передается в Юридическое управление в целях обеспечения защиты акта в
Минюсте РФ.
В данной связи и с целью недопущения случаев непредставления на
государственную регистрацию ведомственных нормативных актов
Госналогслужбы РФ, подлежащих такой регистрации:
- Управлению делами не принимать к ведомственной регистрации
нормативные (нормативно-распорядительные) акты Госналогслужбы РФ при
отсутствии визы Юридического управления или его письменного заключения
о несоответствии акта действующему законодательству с резолюцией
должностного лица, подписавшего акт, об оставлении возражений
Юридического управления без последствий;
- установить, что визированию Юридическим управлением подлежат
все без исключения приказы и инструкции Госналогслужбы РФ;
- установить, что письма, телеграммы и телетайпограммы
Госналогслужбы РФ нормативного характера подлежат визированию
Юридическим управлением с индексом "н", который воспроизводится в
конце регистрационного номера, присваиваемого документу по отдельной
системе нумерации. В спорных (на предмет определения нормативности
акта) случаях Юридическим управлением по предложению управления
(отдела)-исполнителя или Управления делами проставляются либо виза с
индексом "н", либо штемпель "НЕНОРМАТИВНОЕ".
4. Управлению делами включить в перечень обязательных адресатов
для рассылки нормативных (нормативно-распорядительных) документов
Госналогслужбы РФ Научный центр правовой информации (НЦПИ) при
Министерстве юстиции Российской Федерации.
5. Довести для сведения и руководства, что Правительство
Российской Федерации постановлением от 08.05.92 N 305:
5.1. Установило, что разъяснения о порядке применения
прилагаемого Положения дает Министерство юстиции Российской Федерации.
5.2. В целях обеспечения выполнения указанного постановления
установило, что Министерство юстиции Российской Федерации вправе
знакомить в министерствах и ведомствах Российской Федерации с работой
по отбору нормативных актов, подлежащих государственной регистрации.
5.3. Разрешило Министерству юстиции Российской Федерации в случае
необходимости привлекать высококвалифицированных специалистов и
научных работников в качестве нештатных экспертов для дачи заключений
по ведомственным нормативным актам, представляемым на государственную
регистрацию.
5.4. Признало целесообразным создание банка данных ведомственных
нормативных актов в Научном центре правовой информации (НЦПИ) при
Министерстве юстиции Российской Федерации.
Министерству юстиции Российской Федерации поручено определить
порядок, обеспечивающий возможность получения в НЦПИ информации о
ведомственных нормативных актах гражданами и организациями.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя Руководителя Государственной налоговой службы
Российской Федерации т.Панскова В.Г.
Руководитель Государственной
налоговой службы Российской
Федерации И.Н.Лазарев |