О РАЗРАБОТКЕ
КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОЙ
РЕФОРМЫ В РФ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
6 июля 1995 г.
N 673
(РГ 95-133)
В целях реализации положений Конституции Российской Федерации и
укрепления на ее основе российской государственности и правовых основ
российского общества, а также обеспечения системности, плановости и
скоординированности законотворческого процесса постановляю:
1. Признать необходимой разработку концепции правовой реформы в
Российской Федерации.
2. Установить в качестве основных элементов концепции правовой
реформы вопросы правового обеспечения ряда важнейших направлений
формирования и функционирования российской государственности и
развития полноценного гражданского общества, в том числе:
законодательное обеспечение системы прав человека в обществе,
прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов
личности;
упрочение основ и защита конституционного строя;
реформирование государственного управления, в том числе
совершенствование системы государственной регистрации общественных
объединений и других юридических лиц и контроля за их
деятельностью;
создание целостной правовой базы организации и деятельности
судебной системы и органов юстиции;
обеспечение координации нормотворческой деятельности федеральных
органов государственной власти, а также федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
формирование правовой базы и институциональная реформа
правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью;
конкретизация основ федерализма в Российской Федерации;
выработка принципиальных направлений и форм осуществления реформы
местного самоуправления;
дальнейшее системное правовое обеспечение развития экономики;
развитие системы правового воспитания, в том числе укрепление
системы юридического образования и юридической науки;
организация правовой экспертизы в нормотворческой и
правоприменительной практике;
формирование современной широко доступной базы нормативных актов,
в том числе в электронном виде.
3. Государственно - правовому управлению Президента Российской
Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации с привлечением
ведущих ученых, а также юридических и экономических научных,
научно-исследовательских и учебных центров Российской Федерации,
юридической общественности:
в месячный срок представить Президенту Российской Федерации
предложения по проведению исследовательских работ по определению
потребности правового реформирования регулирования по направлениям,
указанным в пункте 2 настоящего Указа;
в 3-месячный срок обеспечить подготовку привлекаемыми
юридическими и экономическими научными, научно-исследовательскими и
учебными центрами Российской Федерации, а также группами ведущих
ученых предложений по структуре и основным положениям концепции
правовой реформы в Российской Федерации, их сбор, обработку, обобщение
и представить предложения по формированию концепции правовой реформы в
Российской Федерации.
4. Правительству Российской Федерации:
предусматривать в проектах федерального бюджета начиная с 1996
года отдельной строкой финансирование работ по подготовке и проведению
правовой реформы, а также правовой информатизации России на основе
концепции правовой реформы в Российской Федерации;
рассмотреть возможности привлечения внебюджетных источников
финансирования разработки и реализации концепции правовой реформы в
Российской Федерации и правовой информатизации в Российской Федерации,
в том числе международных финансовых организаций.
5. Институту государства и права Российской академии наук,
Исследовательскому центру частного права при Президенте Российской
Федерации, Институту законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации обеспечить до 1 сентября
1995 г. подготовку предложений о структуре и основных положениях
концепции правовой реформы в Российской Федерации и представить их в
Государственно - правовое управление Президента Российской Федерации и
Министерство юстиции Российской Федерации.
6. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
предусмотреть финансирование указанных работ по привлечению ведущих
ученых, а также юридических и экономических научных,
научно-исследовательских и учебных центров России, юридической
общественности к выработке предложений о концепции правовой реформы в
Российской Федерации за счет сметы Администрации Президента Российской
Федерации.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
N 673
6 июля 1995 г. |