ОБ УКРЕПЛЕНИИ СЛУЖБЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
4 июля 1995 г.
N 14/196-6
(НЦПИ)
В Министерство поступает информация из регионов Российской
Федерации (Республика Карелия, Московская, Брянская области и др.) о
необоснованном изъятии из органов управления образованием функций по
опеке (попечительству), защите прав несовершеннолетних в связи с
введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Часть первая статьи 34 ГК Российской Федерации устанавливает, что
органами опеки и попечительства являются органы местного
самоуправления. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О
введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации" впредь до приведения законов и иных правовых актов,
действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с
частью первой Кодекса, действуют нормы КоБС РСФСР и иные правовые
акты, не противоречащие вступившему в силу ГК Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 120 КоБС РСФСР и Положением об органах
опеки и попечительства, утвержденным Советом Министров РСФСР 30 апреля
1986 г. N 175, органы управления образованием обеспечивают выявление и
устройство детей, нуждающихся в помощи государства, защиту их личных и
имущественных прав и интересов, оказание педагогической и социально -
правовой помощи подопечным детям, их опекунам, усыновителям.
Появление новых направлений в деятельности органов управления
образованием по защите имущественных прав детей (при приватизации
жилья, сделок с жилой площадью несовершеннолетних и т.д.), резкое
увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей и
нуждающихся в устройстве их на воспитание в семьи и детские
интернатные учреждения, требует увеличения количества специалистов
(инспекторов школ) по охране детства в органах управления
образованием.
Наметившаяся же в ряде регионов тенденция к механической передаче
всего объема работы по охране прав несовершеннолетних из органов
управления образованием в другие органы исполнительной власти (отделы
по семье, по делам молодежи, социальной защите населения) не только не
дает положительного результата, но разрушает существующую систему, не
создавая качественно новой, вносит неразбериху в данные вопросы,
вызывает недовольство граждан, ущемляет интересы детей, нуждающихся в
помощи государства.
В связи с вышеизложенным просим приостановить необоснованную
передачу функций по опеке и попечительству и принять меры к укреплению
службы по защите прав и интересов несовершеннолетних детей.
Заместитель федерального Министра
Ю.М. РОГОВСКИЙ
4 июля 1995 г.
N 14/196-6 |