О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В КОДЕКС
О БРАКЕ И СЕМЬЕ РСФСР,
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР,
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР, КОДЕКС РСФСР
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ РФ
7 марта 1995 г.
N 28-ФЗ
(РГ 95-52)
Статья 1.
Внести в Кодекс о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Сове-
та РСФСР, 1969, N 32, ст. 1086; 1979, N 49, ст. 1197) следующие изме-
нения:
1. Статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98.
Усыновление детей, являющихся
гражданами Российской Федерации
Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних де-
тей, являющихся гражданами Российской Федерации, и в их интересах.
Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации,
гражданами Российской Федерации производится постановлением главы ра-
йонной, городской, районной в городе администрации по месту жительства
(нахождения) усыновляемого либо по месту жительства усыновителя по
просьбе лица, желающего усыновить ребенка, и с его участием.
Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами допускается только в случаях, если не предста-
вилось возможным передать этих детей на усыновление, под опеку (попе-
чительство) граждан Российской Федерации, на воспитание в семьи граж-
дан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка не-
зависимо от их места жительства и гражданства.
Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами производится постановлением органа исполни-
тельной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
проживает (находится) ребенок, с соблюдением сроков, предусмотренных
частью четвертой статьи 122 настоящего Кодекса, с участием усыновите-
ля.
Совершение действий при усыновлении детей от имени и в интересах
граждан Российской Федерации и иностранных граждан, желающих усыновить
детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается другими
лицами на основании нотариально удостоверенной доверенности, за исклю-
чением действий, которые усыновители должны совершить лично.
Порядок передачи детей, являющихся гражданами Российской Феде-
рации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным
гражданам, перечень действий, совершаемых усыновителями лично, а также
формы контроля за условиями проживания и воспитания детей в семьях
усыновителей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Посредническая деятельность по усыновлению детей , являющихся
гражданами Российской Федерации, запрещается, за исключением случаев,
предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
За усыновление и действия, связанные с его производством, плата
не взимается.
Усыновление возникает со дня принятия постановления об усыновле-
нии в соответствии с частями второй и четвертой настоящей статьи.".
2. Часть третью статьи 100 изложить в следующей редакции:
"Родители могут дать согласие на усыновление ребенка отчимом, ма-
чехой, родственниками. При согласии родителей на усыновление ребенка
другим лицом (лицами) органы опеки и попечительства дают заключение о
соответствии такого усыновления интересам ребенка. Родители могут пре-
доставить право выбора усыновителей органам опеки и попечительст-
ва.".
3. Статью 122 изложить в следующей редакции:
"Статья 122.
Обязанности предприятий, учреждений,
организаций и граждан Российской Федерации
по выявлению и устройству детей,
оставшихся без попечения родителей
Руководители предприятий, учреждений, организаций и граждане Рос-
сийской Федерации обязаны в трехдневный срок со дня, когда им стало
известно о детях, оставшихся без попечения родителей, сообщить об этом
в органы опеки и попечительства по фактическому месту нахождения де-
тей. Органы опеки и попечительства при получении таких сведений обяза-
ны незамедлительно провести обследование и при установлении факта от-
сутствия попечения родителей обеспечить временное устройство этих де-
тей до решения вопроса об их дальнейшем содержании и воспитании.
Руководители учреждений, в которых находятся дети, обязаны в се-
мидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок остался
без попечения родителей, сообщить об этом в органы опеки и попечитель-
ства по месту нахождения указанных учреждений. Органы опеки и попечи-
тельства по истечении месячного срока со дня поступления указанного
сообщения направляют сведения о ребенке, который не был передан на
усыновлений, под опеку (попечительство) граждан Российской Федерации,
на воспитание в семью граждан Российской Федерации, в органы исполни-
тельной власти субъектов Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в двух-
месячный срок со дня поступления к нему сведений об указанном ребенке
и о невозможности его передачи на усыновление, под опеку (попечитель-
ство) граждан российской Федерации, на воспитание в семью граждан Рос-
сийской Федерации на территории данного или других субъектов Российс-
кой Федерации обязан представить соответствующую информацию в компе-
тентный орган, определенный Правительством Российской Федерации для
централизованного учета и последующего устройства детей в семьи граж-
дан Российской Федерации.
При невозможности передачи детей, оставшихся без попечения роди-
телей, на усыновление, под опеку (попечительство) граждан Российской
федерации, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации они мо-
гут быть переданы на усыновление иностранным гражданам по истечении
шести месяцев (дети до трехлетнего возраста - по истечении трех меся-
цев) со дня постановки указанных детей на централизованный учет.
За неисполнение обязанностей, предусмотренных частями второй и
третьей настоящей статьи, за предоставление заведомо недостоверных
сведений, а также за действия, связанные с укрытием ребенка от переда-
чи на усыновление, под опеку (попечительство) граждан, на воспитание в
семью граждан, руководители указанных учреждений, а также должностные
лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления привлекаются к ответственности в соот-
ветствии с действующим законодательством.".
4. Статью 165 изложить в следующей редакции:
"Статья 165.
Усыновление (отмена усыновления) на территории
Российской Федерации ребенка,
являющегося гражданином Российской Федерации,
иностранными гражданами
и ребенка, являющегося иностранным гражданином,
гражданами Российской Федерации.
Усыновление ребенка,
являющегося гражданином Российской Федерации
и проживающего за пределами Российской Федерации.
Усыновление (отмена усыновления) на территории Российской Федера-
ции ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, иностранны-
ми гражданами производится с применением законодательства государства,
гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления
об усыновлении (отмене усыновления). При усыновлении на территории
Российской Федерации ребенка, являющегося гражданином Российской Феде-
рации, иностранными гражданами должны быть также соблюдены требования
статей 98, 100 - 104 настоящего Кодекса.
При усыновлении на территории Российской Федерации ребенка, явля-
ющегося иностранным гражданином, гражданами Российской Федерации необ-
ходимо получить согласие его законного представителя и компетентного
органа государства, гражданином которого является этот ребенок, а так-
же, если это требуется по законодательству указанного государства,
согласие ребенка на усыновление.
В случае, если в результате усыновления могут быть нарушены права
ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и между-
народными договорами Российской Федерации, оно не может быть произве-
дено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновле-
ние подлежит отмене в судебном порядке.
Усыновление ребенка, являющего гражданином Российской Федерации и
проживающего за пределами Российской Федерации, производится в соот-
ветствующем дипломатическом или консульском учреждении Российской Фе-
дерации. В случае, если усыновители являются иностранными гражданами,
необходимо получить разрешение органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого ребенок проживал до выез-
да за пределы Российской Федерации.
Действительным признается также усыновление ребенка, являющегося
гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российс-
кой Федерации, произведенное в компетентном органе иностранного госу-
дарства, гражданином которого является усыновитель, при условии полу-
чения предварительного разрешения на усыновление от органа исполни-
тельной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого
ребенок проживал до выезда за пределы Российской Федерации.".
Статья 2.
Внести в Уголовный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1960, N 40, ст. 591; 1972, N 26, ст. 662; 1974, N 29, ст. 782;
1982, N 49, ст. 1821; 1984, N 5, ст. 168; 1987, N 30, ст. 1087; 1988,
N 14, ст. 396; 1989, N 37, ст. 1074; Ведомости Съезда народных депута-
тов Российской федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 21, ст. 749; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Рос-
сийской Федерации, 1994, N 10, ст.1109) следующие дополнения:
1. Часть вторую статьи 7(1) после слов "похищение человека
(статья 125(1));" дополнить словами "торговля несовершеннолетними при
отягчающих обстоятельствах (статья 125(2), часть третья);".
2. Дополнить Кодекс статьей 125(2) следующего содержания:
"Статья 125(2).
Торговля несовершеннолетними
Купля - продажа несовершеннолетних либо совершение иных сделок в
отношении несовершеннолетних в форме их передачи и завладения ими -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет или исправи-
тельными работами на срок до двух лет.
Те же действия, совершенные повторно, или по предварительному
сговору группой лиц, или с использованием служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с
конфискацией имущества или без таковой.
Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей
статьи, совершенные из низменных побуждений либо повлекшие за собой
тяжкие или особо тяжкие последствия, а равно сопряженные с незаконным
вывозом несовершеннолетних за границу или невозвращением их из-за гра-
ницы, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
с конфискацией имущества или без таковой.".
3. Дополнить Кодекс статьей 162(9) следующего содержания:
"Статья 162(9).
Незаконное усыновление
Незаконная деятельность по усыновлению детей, совершенная в тече-
ние года после наложения административного взыскания за такое же нару-
шение, -
наказывается лишением свободы на срок до одного года или штрафом
в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.".
Статья 3.
Часть четвертую статьи 126 Уголовно - процессуального кодекса
РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 40, ст. 592; 1965, N
50, ст. 1243; 1966, N 35, ст. 946; 1966, N 38, ст. 1039; 1970, N 22,
ст. 442; 1972, N 51, ст. 1207; 1973, N 16, ст. 353; 1974, N 29, ст.
781, 782; 1975, N 33, ст. 699; 1978, N 15, ст. 410; 1980, N 20, ст.
536; 1984, N 5, ст. 168; 1985, N 5, ст. 163; 1985, N 40, ст. 1398;
1986, N 23, ст. 638; 1987, N 27, ст. 961; 1987, N 36, ст. 1295; 1987,
N 43, ст. 1501; 1988, N 14, ст. 396; 1988, N 14, ст. 397; 1988, N 33,
ст. 1081; 1988, N 48, ст. 1529; 1989, N 16, ст. 397; 1989, N 28, ст.
739; 1989, N 37, ст. 1047; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 494; 1991, N 52, ст. 1867;
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 894; 1992, N 27, ст.
1560; 1992, N 33, ст. 1912; 1993, N 3, ст. 97; 1993, N 21, ст. 749;
1993, N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 10, ст. 1109) после цифр "125," дополнить цифрами "125 2,",
после цифр "162 5," дополнить цифрами "162 9,".
Статья 4.
Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведо-
мости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909; 1985, N 40, ст.
1398; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 27, ст. 961; 1988, N 31, ст. 1005;
1989, N 10, ст. 246; 1989, N 50, ст. 1477; 1990, N 1, ст. 3; 1990, N
10, ст. 287; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 232; 1991, N 15, ст. 494; 1991, N 52,
ст. 1867; 1992, N 3, ст. 86; Ведомости Съезда народных депутатов Рос-
сийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N
17, ст. 894; 1993, N 3, ст. 97; 1993, N 32, ст. 1231; 1993, N 33, ст.
1313) следующие дополнения:
1. Дополнить Кодекс статьей 193 (1) следующего содержания:
"Статья 193(1).
Нарушение порядка и сроков
представления сведений о
несовершеннолетних, нуждающихся в
передаче на усыновление, под
опеку (попечительство) на воспитание
в семьи граждан
Нарушение руководителями учреждений, в которых находятся дети ,
оставшиеся без попечения родителей, а также должностными лицами орга-
нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления порядка либо сроков представления сведений о
несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на усыновление, под опеку
(попечительство), на воспитание в семьи граждан, либо представление
заведомо недостоверных сведений, либо иные действия, направленные на
укрытие детей от передачи на усыновление, под опеку (попечительство),
на воспитание в семьи граждан, -
влекут за собой наложение штрафа в размере от тридцати до пятиде-
сяти минимальных размеров оплаты труда.".
2. Дополнить Кодекс статьёй 193(2) следующего содержания:
"Статья 193(2).
Незаконное усыновление
Незаконная деятельность по усыновлению детей -
влечет за собой наложение штрафа в размере от тридцати до пятиде-
сяти минимальных размеров оплаты труда.".
3. Статью 202 после цифр "171(3)" дополнить цифрами ",193(1),
193(2)".
Статья 5.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официаль-
ного опубликования.
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин |